美國(guó)部長(zhǎng)緊急訪華商討貿(mào)易摩擦
6月2日,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯將抵達(dá)北京,圍繞美中不斷升級(jí)的貿(mào)易熱點(diǎn)問題,說明美方立場(chǎng)。這是美國(guó)新任商務(wù)部長(zhǎng)第一次訪問中國(guó)。美國(guó)商務(wù)部官員稱,古鐵雷斯訪華的行程,是臨時(shí)在訪問俄羅斯結(jié)束后增加的。他將在北京停留3天,定于3日跟中國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)薄熙來舉
行會(huì)談。美國(guó)媒體估計(jì),討論重點(diǎn)是紡織品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
分析人士認(rèn)為,古鐵雷斯和薄熙來這次會(huì)面,絕對(duì)不會(huì)輕松,因?yàn)槊乐匈Q(mào)易目前面臨著嚴(yán)重的考驗(yàn)。其中最緊迫需要解決的,就是中國(guó)出口紡織品所引起的貿(mào)易摩擦。
歐盟貿(mào)易專員曼德爾森5月27日已與中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來通了電話。他說,歐盟希望中國(guó)對(duì)歐洲的紡織品出口維持在2004年3月至2005年2月期間的7.5%水平。曼德爾森日前說,任何限制措施的目的將只是給歐洲企業(yè)多一些時(shí)間調(diào)整在配額制度取消后的改變。
美歐民眾受惠中國(guó)紡織品
從今年1月1日起,世界《多種纖維協(xié)定》終止,全球紡織品貿(mào)易壁壘隨之取消。由于配額制度的消失,使中國(guó)以及所有紡織品出口國(guó)的出口不受限制,這使得包括美國(guó)和歐盟在內(nèi)的廣大消費(fèi)者能買到價(jià)廉物美的中國(guó)紡織品。
但美國(guó)政府聲稱,中國(guó)對(duì)美國(guó)的紡織品出口,已給美國(guó)紡織業(yè)造成20億美元的損失。美國(guó)紡織業(yè)界的代表、全美紡織團(tuán)體協(xié)會(huì)稱,自配額制度取消后激增的中國(guó)紡織品造成了16600個(gè)美國(guó)紡織和服裝業(yè)工作機(jī)會(huì)的喪失。美國(guó)商務(wù)部于5月13日宣布將對(duì)三類中國(guó)紡織產(chǎn)品重新實(shí)行進(jìn)口配額制度,此后緊接著又在5月18日宣布將對(duì)另四類產(chǎn)品采取同樣的措施,將這些產(chǎn)品今年內(nèi)的進(jìn)口增長(zhǎng)限制在7.5%以內(nèi)。
歐盟也聲稱要中國(guó)減少向歐洲出口麻紗和T-恤這兩類紡織品。要求中國(guó)現(xiàn)在15天內(nèi)減少向歐盟25個(gè)國(guó)家輸出這兩種制品,否則將受到懲罰。歐盟的行動(dòng)使中國(guó)即時(shí)暫停了向歐洲出口麻紗和T-恤。
但對(duì)美國(guó)和歐盟的服裝零售業(yè)和廣大消費(fèi)者來說,這并不是一個(gè)好消息。紡織品和成衣進(jìn)口商們對(duì)美國(guó)政府和歐盟的決定表示失望,稱這些措施將導(dǎo)致服裝零售價(jià)格上漲,從而損害廣大消費(fèi)者的利益,同時(shí)也不會(huì)對(duì)美國(guó)或歐盟的紡織業(yè)帶來實(shí)質(zhì)性的幫助,因?yàn)榉b進(jìn)口商們將不得不從中國(guó)以外的發(fā)展中國(guó)家尋求低成本的供貨商,而不會(huì)將訂單交給成本昂貴的美國(guó)或歐盟國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)廠家。如此一來,美國(guó)和歐盟的普通消費(fèi)者將難以買到價(jià)廉物美的中國(guó)貨,只好購買價(jià)高質(zhì)次的商品。
目的在于遏阻中國(guó)成為“世界工廠”
在全球經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的情況下,唯獨(dú)中國(guó)保持著GDP7%以上的增長(zhǎng)速度,出口增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)也有增無減。這使西方一些保守派政要憂心忡忡。于是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”應(yīng)運(yùn)而生。
西方媒體也乘機(jī)推波助瀾。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》曾連續(xù)發(fā)表文章,認(rèn)為中國(guó)加盟世貿(mào)組織后,“巨大的中國(guó)市場(chǎng)將進(jìn)一步開放。在制造業(yè)方面,中國(guó)已經(jīng)成為世界的工廠”,“在信息技術(shù)等最尖端的領(lǐng)域,中國(guó)也在摸索“世界標(biāo)準(zhǔn)”,將在國(guó)內(nèi)外與日本美歐展開爭(zhēng)奪戰(zhàn),其前哨戰(zhàn)業(yè)已開始”。美國(guó)《新聞周刊》在題為《中國(guó)公司的擴(kuò)展》的文章中認(rèn)為,新一代大型和具有信譽(yù)的中國(guó)公司正在電子、電器,甚至在高技術(shù)領(lǐng)域崛起。中國(guó)的目的是成為“世界工廠”。
成為“世界工廠”談何容易。其嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)是:在制造業(yè)領(lǐng)域,不只是少數(shù)產(chǎn)品和少數(shù)企業(yè)在世界市場(chǎng)上占有重要地位,而是有一批企業(yè)群和一系列產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上占有重要地位。這些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力、新產(chǎn)品開發(fā)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)管理水平、市場(chǎng)份額已成為世界同類企業(yè)和同類產(chǎn)業(yè)的排頭兵,并在世界市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中,處于相對(duì)壟斷的地位。由于它們的存在和發(fā)展,直接影響甚至決定著世界市場(chǎng)的供求關(guān)系、價(jià)格走向以及未來的發(fā)展趨勢(shì),以工業(yè)制成品為主體的出口貿(mào)易已進(jìn)入世界前列,并成為貿(mào)易大國(guó)之一。
以上述標(biāo)準(zhǔn)要求,中國(guó)目前遠(yuǎn)不是“世界工廠”。但中國(guó)社會(huì)與政治穩(wěn)定,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制已基本建立。中國(guó)人有的是聰明才智,勞動(dòng)力成本低,勞動(dòng)力的素質(zhì)不斷提高。中國(guó)的制造業(yè)正以越來越充沛的活力發(fā)展,并日益與國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則接軌。中國(guó)的家電、電子通信設(shè)備產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)并進(jìn)入世界前列,服裝服裝鞋類的生產(chǎn)已進(jìn)入高檔層次?傄惶,中國(guó)會(huì)成為名副其實(shí)的“世界工廠”。這對(duì)世界人民和中國(guó)人民來說都是大好事。而對(duì)仇視中國(guó)的某些人士而言,則是他們最不愿意看到的。因而,有評(píng)論認(rèn)為,美歐聯(lián)手打壓中國(guó)紡織品出口的深層次原因,是遏阻中國(guó)成為“世界工廠”。