在昆明市尚義街花卉市場(chǎng),“黃鶯”備受青睞。本報(bào)記者高明攝
“這么漂亮的花怎么會(huì)有害啊？”
王招鳳把鼻子埋進(jìn)手中
的一束黃花，猛吸了幾口，然后揚(yáng)揚(yáng)頭對(duì)記者說(shuō)，“多香的花啊”。王招鳳是中國(guó)最大的花卉市場(chǎng)———昆明市尚義街花卉市場(chǎng)的一名售花員。6月19日，她手中這種名叫“黃鶯”的花相當(dāng)走俏，到了中午整個(gè)花市已經(jīng)脫銷。
“黃鶯”莖稈瘦長(zhǎng)，葉子狹細(xì)，頭頂開(kāi)著串串金黃色的小花。去年底以來(lái)，一種與其外形相同，被稱為“加拿大一枝黃花”的植物，在全國(guó)多個(gè)省市遭到“通緝”，今年6月底，正是長(zhǎng)三角地區(qū)一場(chǎng)規(guī)模宏大的野外清剿行動(dòng)的“最后期限”。
而在云南，“黃鶯”在一段時(shí)間的封殺后重新熱賣，原因在于其是否為“加拿大一枝黃花”尚存爭(zhēng)議。而當(dāng)初下發(fā)“封殺令”的省農(nóng)業(yè)部門面對(duì)質(zhì)疑保持沉默，使得準(zhǔn)備種植“黃鶯”的花農(nóng)仍存疑慮。
而在專家看來(lái)，目前國(guó)家相關(guān)部門對(duì)外來(lái)生物的引進(jìn)、鑒別及管理上存在諸多漏洞，相關(guān)法律處于空白狀態(tài)，正是一枝黃花爭(zhēng)議的深層根源。
黃花開(kāi)處百花殺
在全國(guó)圍剿加拿大一枝黃花的大背景下，云南也下發(fā)紅頭文件封殺“黃鶯”花“黃花開(kāi)處百花殺”———這是專家對(duì)“加拿大一枝黃花”的植物學(xué)評(píng)價(jià)。因其具有超強(qiáng)的繁殖能力和侵害性，能破壞其他植物的生長(zhǎng)，又名“霸王花”。其入侵定居后，極易生成單種優(yōu)勢(shì)種群，抑制其他植物生長(zhǎng)，蠶食田地中的棉花、玉米、大豆等，甚至導(dǎo)致本地物種的滅亡。
“每株加拿大一枝黃花可以形成2萬(wàn)多粒種子，種子上長(zhǎng)有冠毛，能像蒲公英一樣進(jìn)行中遠(yuǎn)距離的傳播，同時(shí)還可以通過(guò)根來(lái)繁殖。
由于根莖發(fā)達(dá)，對(duì)它的防治十分困難，目前尚無(wú)成熟、有效的應(yīng)對(duì)措施�！爸锌圃豪ッ髦参锼芯繂T彭華說(shuō)�！跋氩坏蕉潭虄赡�，加拿大一枝黃花已經(jīng)在全國(guó)遍地開(kāi)花了，足見(jiàn)其蔓延速度之快，”主持完成《中國(guó)外來(lái)入侵物種編目》編撰任務(wù)的國(guó)家環(huán)保總局南京環(huán)境科學(xué)研究所徐海根博士說(shuō)，加拿大一枝黃花于1935年作為觀賞植物引進(jìn)我國(guó)上海、南京一帶，兩年前，還主要分布在上海、浙江、江蘇、安徽、江西等華東省市。
去年下半年開(kāi)始，各地報(bào)道顯示，昆明、沈陽(yáng)、大連、天津、成都、蘭州、西安、石家莊、烏魯木齊等地都先后發(fā)現(xiàn)了加拿大一枝黃花，而在華東一些省市已泛濫成災(zāi)。
根據(jù)媒體報(bào)道，去年10月份以來(lái)，江蘇省農(nóng)林廳組織各地開(kāi)展了對(duì)加拿大一枝黃花專項(xiàng)調(diào)查，蘇州等地開(kāi)始組織人力統(tǒng)一拔除。
與此同時(shí)，中科院昆明植物所發(fā)布的一條短消息引起了云南花卉界的關(guān)注。該所研究員彭華稱在科研綜合樓建筑施工工地上，意外發(fā)現(xiàn)了“加拿大一枝黃花”。養(yǎng)殖花木卻在野外生長(zhǎng)，這在植物學(xué)上被稱作“逸生野外”現(xiàn)象，是物種蔓延的危險(xiǎn)信號(hào)，彭華當(dāng)即通過(guò)媒體呼吁加強(qiáng)外來(lái)植物管理控制。
2004年12月，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目報(bào)道了浙江寧波三萬(wàn)多畝加拿大一枝黃花泛濫，使得當(dāng)?shù)卮竺娣e橘樹(shù)絕收、減產(chǎn)的消息。此后，全國(guó)各地農(nóng)林部門紛紛下發(fā)清剿令。云南省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)外來(lái)物種入侵的科教處工作人員何瑞民表示，通過(guò)書本和網(wǎng)上的圖片，他們認(rèn)為在花卉市場(chǎng)上出售的“黃鶯”就是加拿大一枝黃花。
“當(dāng)時(shí)全國(guó)都在圍剿加拿大一枝黃花，而云南是國(guó)內(nèi)‘黃鶯’的種植基地，且彭華研究員也發(fā)現(xiàn)了昆明有逸野現(xiàn)象，云南自然不能坐視不管�！痹颇鲜∞r(nóng)業(yè)廳一名人士說(shuō)，基于如此背景，農(nóng)業(yè)廳很快著手起草清剿的紅頭文件。2004年12月28日，云南省農(nóng)業(yè)廳向各州市農(nóng)業(yè)部門下發(fā)了《關(guān)于抓緊做好外來(lái)害草“加拿大一枝黃花”“防治工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
3名小學(xué)生的實(shí)驗(yàn)
結(jié)果證實(shí)：昆明市的黃鶯花與加拿大一枝黃花雖屬同類，但已形成很多變種，不具有破壞性6月19日，在昆明市尚義街花卉市場(chǎng)，“黃鶯”在幾乎每個(gè)花坊、花店都有出售，作為插花中的配花，售價(jià)為1元10束。
“以前配花都用滿天星，但黃鶯出現(xiàn)后，因?yàn)樯术r亮，已很少用滿天星了�！笔刍▎T王招鳳說(shuō)�！凹t頭文件下發(fā)后，黃鶯的價(jià)格漲到了10束7元多。”花卉市場(chǎng)一名專售黃鶯的商戶敖琴告訴記者，市場(chǎng)看到昆明市下發(fā)“清剿”的文件是在今年1月底，當(dāng)時(shí)很多商戶都不敢公開(kāi)賣了，害怕被工商人員沒(méi)收。
4個(gè)月后，“黃鶯”再次擺到柜臺(tái)上公開(kāi)銷售。這一變化與三個(gè)小學(xué)生的實(shí)驗(yàn)結(jié)果有關(guān)。昆明市官渡區(qū)曙光小學(xué)五年級(jí)的程金娥、左蔣思之、楊佳青三位小學(xué)生對(duì)“黃鶯”產(chǎn)生興趣，就是在媒體對(duì)“加拿大一枝黃花”報(bào)道沸沸揚(yáng)揚(yáng)之時(shí)。什么是“植物殺手”？怎么會(huì)抑制其他植物生長(zhǎng)？這些看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題帶來(lái)了孩子們的好奇。
去年12月，在老師的指導(dǎo)下，他們利用周末時(shí)間，坐車到昆明市周邊的呈貢、晉寧、安寧等種縣的花卉種植基地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。讓他們意外的是，實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，昆明地區(qū)的“黃鶯”全部都種在大棚里，而且栽培條件有特殊的要求，即必須采用分株繁殖方式，而不是報(bào)道中所說(shuō)的“加拿大一枝黃花”通過(guò)種子繁殖。
這一發(fā)現(xiàn)加深了小學(xué)生的疑問(wèn)。于是，他們把溫棚搭進(jìn)了學(xué)校，買來(lái)種苗開(kāi)始親自種植。5個(gè)月的實(shí)驗(yàn)后，得出了與媒體報(bào)道大不一樣的結(jié)果：昆明地區(qū)的黃鶯花并不通過(guò)種子繁殖，沒(méi)有危害性。
昆明市農(nóng)業(yè)學(xué)校的蔣老師幫助證實(shí)了這一結(jié)論，并進(jìn)一步解釋：昆明市的黃鶯花與造成極大危害的加拿大一枝黃花雖屬同類，但由于傳入我國(guó)時(shí)間較久，和國(guó)內(nèi)的其他花種雜交后，已形成很多變種，有的已不具有破壞性。它們不能通過(guò)不成熟的種子在野外繁殖、蔓延，從而對(duì)其他植物沒(méi)有危害。
“種子解剖后發(fā)現(xiàn)是干癟的，屬于瘦果，也就是說(shuō)種子即使成熟了也不會(huì)發(fā)芽�！敝袊�(guó)科學(xué)院昆明植物研究所研究員陳介幫助孩子們?cè)O(shè)計(jì)了實(shí)驗(yàn)，并親自動(dòng)手解剖了在溫棚里長(zhǎng)出的“黃鶯”種子。
77歲的陳介以個(gè)人名義給小學(xué)生們開(kāi)出了一份鑒定書，證明他們的調(diào)查結(jié)果是正確的，并給昆明市的這種黃鶯起了一個(gè)新的名字———斗南一枝黃花，以有別于加拿大一枝黃花。
曙光小學(xué)這項(xiàng)科學(xué)調(diào)查獲得了昆明市第二十一屆科技創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)。
5月15日，5名晉城的花農(nóng)舉著大紅錦旗，來(lái)到曙光小學(xué)對(duì)做實(shí)驗(yàn)的三名小學(xué)生表示感謝。與此同時(shí)，陳介等有關(guān)專家開(kāi)始呼吁政府對(duì)黃鶯“解禁”。5月20日，《中國(guó)花卉報(bào)》上刊登了相關(guān)消息。一名花農(nóng)說(shuō)，他們看到報(bào)紙后，非常興奮，當(dāng)天的報(bào)紙被花農(nóng)購(gòu)買一空。不少花農(nóng)至今留著這份報(bào)紙。
農(nóng)業(yè)部門處境尷尬
云南花卉界人士認(rèn)為農(nóng)業(yè)部門當(dāng)初下令封殺黃鶯“不負(fù)責(zé)任”，農(nóng)業(yè)廳希望對(duì)黃鶯花品種進(jìn)行專家鑒定，但由于資金短缺，遲遲不能實(shí)現(xiàn)“作為農(nóng)業(yè)主管部門，有那么多專家，現(xiàn)在卻被幾名小學(xué)生問(wèn)倒了，實(shí)在讓人難堪�！�6月20日，云南省農(nóng)業(yè)廳《通知》起草人何瑞民情緒有些激動(dòng)。
“黃花就是黃花，害草就是害草，都是顯而易見(jiàn)的，‘此黃花非彼黃花’的說(shuō)法純粹是在找理由。”何瑞民說(shuō)，小學(xué)生的實(shí)驗(yàn)結(jié)果并沒(méi)有得到專家們的一致認(rèn)可，但卻被云南省一些花卉商人所利用，搞得農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)在處境尷尬。
與之相對(duì)，花卉界人士則認(rèn)為農(nóng)業(yè)部門當(dāng)初下令封殺黃鶯“不負(fù)責(zé)任”�！爱�(dāng)時(shí)我把桌子拍得啪啪響�！敝袊�(guó)科學(xué)院昆明植物研究所高級(jí)工程師、云南省花卉協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)魏兆祥說(shuō)他與農(nóng)業(yè)廳曾公開(kāi)叫板。名片顯示，魏兆祥同時(shí)還擔(dān)任著三家花卉公司“顧問(wèn)”的頭銜。
“《通知》中說(shuō)，加拿大一枝黃花已在昆明局部區(qū)域逸為野生，具有擴(kuò)散蔓延的趨勢(shì)。我就問(wèn)何瑞民，逸野現(xiàn)象在哪，你領(lǐng)路我們一起去看�！薄暗稳鹈褚宦暡豢�，顯然他們根本沒(méi)有調(diào)查就盲目下了紅頭文件�！蔽赫f(shuō)。
云南省農(nóng)業(yè)廳科教處閔副處長(zhǎng)說(shuō)，目前對(duì)云南省的加拿大一枝黃花還處于調(diào)查和監(jiān)控之中，但至今確實(shí)還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)逸野現(xiàn)象。
據(jù)云南省花卉聯(lián)合會(huì)初步上報(bào)的數(shù)據(jù)表明，目前云南全省種植黃鶯花1150畝，分布在昆明、玉溪、開(kāi)遠(yuǎn)及陸良。2004年初步估計(jì)年產(chǎn)值在1000萬(wàn)元左右，除了滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外，還外銷日本、韓國(guó)等國(guó)。
魏兆祥認(rèn)為，半年過(guò)去了，省農(nóng)業(yè)廳下完通知卻沒(méi)了下文，對(duì)爭(zhēng)議也不出面澄清，這讓花農(nóng)難以確定今年的種植規(guī)模。另外，全國(guó)不少地區(qū)的種苗都來(lái)自云南，如果云南的問(wèn)題徹底搞清了，也可以為其他地區(qū)的花農(nóng)挽回不必要的損失。
“最簡(jiǎn)單的辦法，花錢做個(gè)生物基因排序鑒定，是否是加拿大一枝黃花即可水落石出。”中科院昆明植物所研究員彭華是云南最早向加拿大一枝黃花敲響警鐘的人。
他認(rèn)為，學(xué)術(shù)界對(duì)云南黃鶯品種的爭(zhēng)議，農(nóng)業(yè)部門作為主管部門不能視而不見(jiàn)。
6月26日，云南省農(nóng)業(yè)廳科教處閔副處長(zhǎng)說(shuō)，在云南，對(duì)于黃鶯花確實(shí)存在爭(zhēng)議，目前省農(nóng)業(yè)廳正打算協(xié)同省花卉協(xié)會(huì)對(duì)云南的黃鶯花品種進(jìn)行專家鑒定，但由于資金短缺，遲遲不能實(shí)現(xiàn)。
“云南的爭(zhēng)議也帶來(lái)了一個(gè)新情況，如今國(guó)內(nèi)其他不少地方的花卉市場(chǎng)或花農(nóng)在檢查中都拿云南來(lái)當(dāng)擋箭牌，說(shuō)他們的黃花都來(lái)自云南，以躲避農(nóng)林部門的清剿。”國(guó)家林業(yè)局一名工作人員說(shuō)。
對(duì)外來(lái)物種管理的缺失
國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家環(huán)�？偩�、質(zhì)檢總局都有負(fù)責(zé)管理外來(lái)物種入侵問(wèn)題的部門，但總體來(lái)說(shuō)，這些機(jī)構(gòu)沒(méi)有形成統(tǒng)一的體系，還不足以應(yīng)對(duì)現(xiàn)如今生物入侵面臨的很多問(wèn)題根據(jù)云南省花卉協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)魏兆祥的介紹，云南省的黃鶯花最早是在1997年由昆明市彩虹花卉有限公司從馬來(lái)西亞引進(jìn)種苗栽培。
按照規(guī)程，從國(guó)外引進(jìn)新物種需要相關(guān)部門的審核和專家評(píng)估，其是否有害其實(shí)應(yīng)當(dāng)早有結(jié)論。但云南省農(nóng)業(yè)廳一名相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，當(dāng)時(shí)對(duì)黃鶯審批時(shí)是否進(jìn)行了專家評(píng)估已很難查證�！安蛔銥槠�，這在全國(guó)普遍存在�！眹�(guó)內(nèi)最早開(kāi)展入侵生物研究的中科院動(dòng)物研究所謝焱博士說(shuō)，由于缺乏有效的管理，新物種的風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估其實(shí)在國(guó)內(nèi)根本就沒(méi)有真正開(kāi)展過(guò)。
謝焱說(shuō)，現(xiàn)在法律條款只是規(guī)定了所引進(jìn)的生物是否帶有病菌，沒(méi)有病菌即可引進(jìn)；現(xiàn)行的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫法規(guī)，基本上被限定在與病蟲害或雜草檢疫有關(guān)的狹窄范圍內(nèi)，只對(duì)在國(guó)外已造成嚴(yán)重危害的特定有害生物進(jìn)行檢疫，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的外來(lái)入侵物種基本上采取臨時(shí)性的措施，比如最近出現(xiàn)的食人鯧的入侵，國(guó)家質(zhì)檢總局就單獨(dú)下文禁止這個(gè)物種的引入。但實(shí)際上還有很多物種已對(duì)我國(guó)環(huán)境造成危害，卻沒(méi)有相應(yīng)的法律條款禁止其引進(jìn)。
國(guó)家林業(yè)局科技發(fā)展中心一名工作人員向記者透露，在物種的出口和引進(jìn)審批中，國(guó)家林業(yè)局只能根據(jù)現(xiàn)在已有的相關(guān)目錄進(jìn)行核查，如果物種不在目錄之列，一般就應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)。
“實(shí)踐中林業(yè)局有時(shí)也會(huì)組織專家評(píng)估一些物種，但由于缺少法律支持，這可以說(shuō)是一種違規(guī)操作�！边@名工作人員無(wú)奈地說(shuō)。
國(guó)家環(huán)保總局南京環(huán)境科學(xué)研究所徐海根博士曾參與了中國(guó)歷史上首次對(duì)外來(lái)入侵物種的調(diào)查。他告訴記者，這次共查明外來(lái)入侵物種283種，外來(lái)入侵物種對(duì)中國(guó)造成的總經(jīng)濟(jì)損失為每年1198.76億元，為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.36%.“造成如此后果，主要是因?yàn)槲覈?guó)目前尚無(wú)專門機(jī)構(gòu)從事系統(tǒng)的外來(lái)生物入侵的審查和研究工作。”徐海根說(shuō)，國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家環(huán)�？偩�、質(zhì)檢總局都有負(fù)責(zé)管理外來(lái)物種入侵問(wèn)題的部門，但總體來(lái)說(shuō)，這些機(jī)構(gòu)沒(méi)有形成統(tǒng)一的體系，還不足以應(yīng)對(duì)現(xiàn)如今生物入侵面臨的很多問(wèn)題。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)業(yè)環(huán)境與持續(xù)發(fā)展研究所所長(zhǎng)萬(wàn)方浩說(shuō)，從2001年起中央已指派農(nóng)業(yè)部牽頭，協(xié)同林業(yè)部、環(huán)�？偩值炔块T協(xié)同制定一份相關(guān)的法規(guī)。目前已形成草案，初步命名為《入侵物種防治條例》，草案正在討論之中。他透露，目前國(guó)務(wù)院已在農(nóng)業(yè)部科教司設(shè)立了外來(lái)物種管理辦公室，將統(tǒng)一對(duì)外來(lái)物種管理進(jìn)行管理。
“把這個(gè)管理辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部顯然不合適，無(wú)論農(nóng)業(yè)部還是林業(yè)部，難免在審批中考慮經(jīng)濟(jì)效益大于生態(tài)效益，最終還是難以徹底把關(guān)。今后最好的辦法還是單設(shè)一個(gè)中立的部門�！敝锌圃簞�(dòng)物研究所謝焱博士道出了自己的擔(dān)憂。（記者高明云南昆明報(bào)道）
