查處企業(yè)環(huán)境違法行為,保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,是糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的一項(xiàng)重要措施。今年重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作: 一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn)。一是依法加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督工作。重點(diǎn)開展工業(yè)“三廢”的綜合利用,最大限度減少“三廢”排放和污染末端治理;強(qiáng)制
淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,取締關(guān)閉能耗物耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè);組織在部分重點(diǎn)行業(yè)推行閉路循環(huán)和“零排放”;對于污染物排放超標(biāo)等企業(yè),依法強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。二是穩(wěn)步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。鼓勵和支持企業(yè)使用清潔能源和原材料,采用綠色工藝、技術(shù)和設(shè)備,注重從生產(chǎn)的源頭減少污染物的產(chǎn)生。在企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)的試點(diǎn),年內(nèi)爭取10家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核,10家企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。三是做好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研和服務(wù)機(jī)構(gòu)及社會力量,開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息、咨詢等技術(shù)服務(wù)工作。 二、加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。一是嚴(yán)厲查處群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的環(huán)境違法案件。將一些重點(diǎn)環(huán)境問題納入解決日程,對群眾反復(fù)投訴、長期得不到解決的環(huán)境問題,由政府掛牌督辦,公開查處,限期解決。二是強(qiáng)化環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)!叭瑫r(shí)”制度管理,從源頭控制環(huán)境污染。認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境影響評價(jià)法》,以科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目審批工作,提高建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)決對污染環(huán)境的新建項(xiàng)目說“不”。抓好土地利用、海域開發(fā)、流域綜合整治、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià),提高綜合決策水平。三是以重點(diǎn)流域、區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),加強(qiáng)環(huán)境污染防治。年內(nèi)淘汰62臺燃煤鍋爐,環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到320天以上。加強(qiáng)“兩區(qū)”建設(shè)工作,指導(dǎo)完成青島危險(xiǎn)廢物處置中心一期工程建設(shè),工業(yè)固體廢物綜合利用率保持在97%以上,醫(yī)療廢物集中處理率達(dá)到85%。實(shí)施機(jī)動車排氣檢測“簡易工況法”,組織完成年度機(jī)動車排氣檢測工作,汽車尾氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)放射源安全管理,收貯閑置廢放射源。
三、堅(jiān)持查究并舉,加大追究力度。對違反環(huán)保法律、法規(guī)、在綜合決策中出現(xiàn)重大失誤,導(dǎo)致轄區(qū)相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴(yán)重污染或者造成破壞的;對環(huán)境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容,使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長期得不到解決的;對拒不糾正違反環(huán)保法律法規(guī)行為,使環(huán)保行政主管部門不能依法行使職權(quán),并造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。對環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法中,玩忽職守、徇私舞弊或?yàn)E用職權(quán),造成不良影響的,要追究其當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對違反國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理有關(guān)規(guī)定的企業(yè),拒不執(zhí)行政府停業(yè)、關(guān)閉決定,繼續(xù)從事污染項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)的企業(yè),未按規(guī)定進(jìn)行排放污染物申報(bào)登記、不按規(guī)定方式排放污染擅自拆除或者閑置污染治理設(shè)施、偷排污染物的企業(yè),嚴(yán)肅追究企業(yè)法人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任。
四、加強(qiáng)宣傳教育,發(fā)動群眾監(jiān)督。一是采取多種形式,加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保工作的宣傳。二是實(shí)行嚴(yán)重違法排污企業(yè)曝光制度,對故意違法超標(biāo)排污或私設(shè)暗管向公共水體超標(biāo)排放污染物、屢糾屢犯、造成飲用水源地或者生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染的排污單位,在新聞媒體上公開曝光。三是宣傳和落實(shí)好環(huán)境違法行為舉報(bào)獎勵制度,充分調(diào)動廣大人民群眾對違法排污企業(yè)監(jiān)督的積極性,暢通《碧海藍(lán)天》網(wǎng)站投訴舉報(bào)信箱和12369環(huán)保熱線等社情民意反映渠道,依法及時(shí)解決群眾反映的各類環(huán)境問題。四是建立健全應(yīng)對自然災(zāi)害、污染事故、公共安全等方面的預(yù)警體系,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,提高保障公共安全和處置突發(fā)性事件的能力,減少損失。 青島市環(huán)保局