貿(mào)易爭端是正常現(xiàn)象貿(mào)易量越大摩擦越多

　　隨著中國與歐盟就紡織品貿(mào)易談判的塵埃落定，中歐模式正在成為一個愈來愈熱的話題。那么，中歐模式是否可以成為解決中國與其它國家或地區(qū)貿(mào)易摩擦的樣本？未來幾年中歐貿(mào)易中還會遭遇哪些 不公正的待遇？近日本報記者就上述問題對中國社會科學(xué)院歐洲所研究員張健雄進(jìn)行了專訪。

　　中國比歐盟讓步更大一些

　　記者：幾天前中國與歐盟就部分紡織品問題達(dá)成的協(xié)議是不是可以讓中國的紡織品企業(yè)大松一口氣？

　　張健雄：10年前，世貿(mào)組織達(dá)成協(xié)議：用10年(1995———2005)的時間過渡，然后從2005年1月1日起取消所有紡織品的貿(mào)易配額。由于紡織品是勞動密集性產(chǎn)業(yè)，所以它是發(fā)展中國家特別是中國的有競爭力的產(chǎn)業(yè)。紡織品的貿(mào)易配額被取消后，今年的頭四個月里，中國紡織品出口大增。而根據(jù)中國與歐盟剛剛簽署的《備忘錄》，歐盟對中國10種紡織品的進(jìn)口年增幅的上限設(shè)定為8%-12.5%，你說這樣的限額能讓中國的紡織品企業(yè)好受嗎？

　　所以說這一次中國是做了很大的讓步的。因為根據(jù)WTO協(xié)議，紡織品市場今年就應(yīng)該全部放開，但根據(jù)現(xiàn)在這個協(xié)議，歐盟要到2008年才會對中國的紡織品全面開放市場，而紡織品貿(mào)易自由化是中國在入世時花了很大的代價才換來的，這個代價就是中國對西方開放了它們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場等。

　　事實上，歐盟原來設(shè)定的談判底線是中國10種紡織品進(jìn)口年增幅為7.5%，最多可以放寬到10%，現(xiàn)在這個數(shù)字為8%-12.5%，所以說雙方都做了讓步，但我個人認(rèn)為，中國的讓步要更大一些。

　　“私了”是最好方式

　　記者：您認(rèn)為中國和歐盟所采取的這種解決貿(mào)易爭端的方式是不是值得借鑒？

　　張健雄：國與國之間出現(xiàn)貿(mào)易爭端是很正常的現(xiàn)象，摩擦越多說明貿(mào)易關(guān)系越緊密。過去沒有貿(mào)易摩擦是因為我們的貿(mào)易額非常小，為什么澳大利亞能夠承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，因為中國和澳大利亞的貿(mào)易額非常小。當(dāng)然貿(mào)易摩擦如果發(fā)展到貿(mào)易戰(zhàn)就不是好事了�，F(xiàn)在中歐這種解決問題的方式是最好的方式。也就是說

　　“私了”是最好的，要是私下里解決不了，下一步就要請WTO總干事長出面斡旋了，他的斡旋也是在法律程序之外的調(diào)解，如果他的斡旋不成功就只能走法律程序了，就要靠世貿(mào)組織的貿(mào)易爭端機(jī)制來解決問題了，換句話說就是打官司。現(xiàn)在世界上最大的冤家是美國和歐盟，因為它們之間的貿(mào)易量最大，貿(mào)易摩擦也最多，所以世貿(mào)組織成立以來絕大部分精力是為它們兩家服務(wù)的。

　　記者：繼紡織品之后，中國的哪些產(chǎn)品最有可能會遭到歐盟國家的不公平待遇？

　　張健雄：鞋�，F(xiàn)在已經(jīng)有好幾個國家開始要求對中國的鞋進(jìn)口設(shè)限了。中國鞋的出口增長也很快，現(xiàn)在歐洲市場上高檔鞋全是意大利或巴西的，低檔鞋則全是中國的，中國鞋在歐洲市場上已經(jīng)占據(jù)了半壁江山，所以估計他們要對中國的鞋設(shè)限。

　　歐盟貿(mào)易保護(hù)比美國更嚴(yán)重

　　記者：中國企業(yè)在應(yīng)對這些不公平的待遇時，應(yīng)學(xué)會用哪些手段來保護(hù)自己？

　　張健雄：最好的辦法就是不要僅僅滿足于目前這種只生產(chǎn)低成本、低價格的產(chǎn)品，要學(xué)會提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。中國的企業(yè)不太善于在市場上找到正確的地位和立于不敗之地的方法。它惟一的競爭點就是價格。為了降低價格就降低成本，為了降低成本就降低質(zhì)量，還有就是自己和自己掐。西方的企業(yè)通常是你干這一行我就干別的，為什么歐盟25個國家中要求對中國設(shè)限的只有法國、意大利、西班牙和葡萄牙這么幾個國家，英國、德國是反對設(shè)限的，瑞典更是歡迎中國的產(chǎn)品。因為這些國家從傳統(tǒng)上來說是主張自由貿(mào)易的，在過去的十年里它們早就調(diào)整了它們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，它們知道十年后一開放市場，中國在低端產(chǎn)品上占有優(yōu)勢，所以它們就發(fā)展高端產(chǎn)品，因此，中國的紡織品進(jìn)口沒有讓它們感到受沖擊。

　　記者：與中美貿(mào)易相比，您是否更看好中歐貿(mào)易的前景？

　　張健雄：兩個我都看好。從表面上看，中國和歐盟的政治關(guān)系比較好，和美國的政治關(guān)系則不太好。表現(xiàn)在待遇上，過去歐盟給我們的是普惠制待遇，這是發(fā)達(dá)國家給予發(fā)展中國家的待遇，是一種照顧性的、非對等的待遇，即發(fā)展中國家進(jìn)入歐盟的產(chǎn)品絕大部分享受免關(guān)稅和低關(guān)稅，而歐盟出口到發(fā)展中國家的

　　還是正常的關(guān)稅。美國給中國的待遇則是最惠國待遇，即享受低關(guān)稅，但這種待遇是對等的，而且美國給中國的最惠國待遇還附加了人權(quán)等很多條件，且每年要經(jīng)過國會審查一次。所以，中國每年都要花很多精力做工作，到美國去找那800家對華出口協(xié)會，游說他們對政府施加壓力，但實際上美國給中國的最惠國待遇從來就沒有停止過，只是費點力氣而已。而且，中美貿(mào)易關(guān)系增長得也很快，甚至很多年里都超過了歐盟，只是前年開始?xì)W盟重視了，提高了對中國的外交關(guān)系等級，中歐之間的貿(mào)易關(guān)系才超過了美國。

　　和美國相比，歐盟的保護(hù)主義要更大一些，美國只是叫喚的厲害，但實際上在中國和美國的貿(mào)易中，美國的對華赤字要大于中國的。

責(zé)任編輯：屠筱茵