青島新聞網(wǎng)2005年6月10日訊 平度市緊緊圍繞解決群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接和最根本的利益問題，實踐"三個代表"重要思想，積極打造"群眾滿意工程"。

　　一、把群眾情緒作為第一信號。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部幫包聯(lián)系點。為進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，及時聽取群眾的意見和建議，市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建立 幫包鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)和聯(lián)系村莊制度，要求每人每年深入幫包聯(lián)系點不得少于40天。同時，進(jìn)一步健全完善市級領(lǐng)導(dǎo)公開接訪和預(yù)約接訪制度，并向全社會公布了公開接訪時間，要求按照首接負(fù)責(zé)制的原則，及時解決群眾反映的熱點、難點問題。二是機(jī)關(guān)干部工作重心下移，實現(xiàn)與群眾"零距離"接觸。組派市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村致富工作隊，1000多名機(jī)關(guān)干部分別進(jìn)駐到280個村，與群眾同吃同住、共謀發(fā)展。短短4個月，幫助進(jìn)駐村辦實事好事600多件，新上致富項目120多個。三是建立全方位、全天候"民情雷達(dá)"，摸準(zhǔn)摸清摸實群眾所需所愿所急所盼。通過多種形式，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，滿腔熱情地解決與基層群眾利益息息相關(guān)的生產(chǎn)生活問題。特別是對普通居民住房、完善社會保障、均衡發(fā)展、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、城市文化建設(shè)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展等16項、170多個群眾反映的具體問題，逐項制定出解決的線路圖和時間表。實施農(nóng)村"三通"（村村通自來水、村村通柏油路、村村通有線電視），科技、文化、醫(yī)療、法律"四下鄉(xiāng)"，推進(jìn)"滿意在衛(wèi)生"和"優(yōu)質(zhì)教育"工程等一系列"民字號"工程，切實讓群眾感受到了先進(jìn)性教育活動帶來的新變化。

　　二、把群眾利益作為第一任務(wù)。一是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年以來，投入資金1.9億元，用于提高農(nóng)民收入、增加社會保障、扶持弱勢群體和公共事業(yè)建設(shè)，建立了以城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險和最低生活保障、農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)、教育救助、老年人救助、殘疾人救助、災(zāi)害救助、住房救助等社會保障體系�；I資136萬元，對8682戶城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村五保戶和生活困難的優(yōu)撫對象進(jìn)行了救助幫扶，對100戶優(yōu)撫對象、100戶特困戶、100戶大病救助對象和100名貧困大學(xué)生實施了重點救助。市慈善機(jī)構(gòu)提供救助資金80萬元，對763戶弱勢群體家庭進(jìn)行了救助。二是落實惠農(nóng)政策，讓群眾真正得到實惠。認(rèn)真落實免征農(nóng)業(yè)稅、取消"兩工"和種糧直補、農(nóng)機(jī)補貼等各項惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)投入，支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。為及時有效解決農(nóng)民生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題，成立了"農(nóng)技講師團(tuán)"，開通了"農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110"熱線電話，組織舉辦了科技大集和科技聯(lián)系種植大戶等活動，設(shè)立了"三農(nóng)法庭"。三是把發(fā)展富民經(jīng)濟(jì)作為根本之舉，全力推進(jìn)"大開放大招商大發(fā)展"。今年1-4月份，全市實際利用外資1.5億美元、內(nèi)資11.8億元，固定資產(chǎn)投資34.4億元,建成和在建投資過5000萬元的內(nèi)資項目達(dá)到18個，新批準(zhǔn)投資過1000萬美元的外資項目達(dá)到12個。加快培育民營經(jīng)濟(jì)"小巨人"，全市民營企業(yè)已發(fā)展到2418家，注冊資本總量29億元，吸納社會閑置勞動力7萬多人。四是推進(jìn)行政審批制度改革，方便基層群眾。對前兩輪行政審批制度改革后保留的256項行政審批事項進(jìn)行再清理，取消和轉(zhuǎn)為其他行政管理方式的事項107項；清理公布市級實施行政許可的機(jī)關(guān)和組織33個。對行政事業(yè)性收費項目進(jìn)行全面清理，取消34項；對保留的所有行政許可、便民服務(wù)和行政事業(yè)性收費事項，全部納入行政審批服務(wù)中心集中辦理，建立新的并聯(lián)審批路線圖和時間表，優(yōu)化審批流程，簡化審批手續(xù)，縮短審批時限，大幅度提高辦事效率。全面推行便民服務(wù)代理制，建立市鎮(zhèn)村三級代理服務(wù)體系，從根本上解決群眾跑腿多、辦事難的問題。

　　三、把群眾滿意作為第一要求。按照"讓黨員長期受教育，讓群眾長期得利益"的要求，探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、心系群眾服務(wù)群眾的長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動的成果，努力使先進(jìn)性教育活動真正成為群眾滿意工程。一是以"基層建設(shè)年"為契機(jī)，以提高執(zhí)政能力為重點，全面開展"昂龍頭、固堡壘、樹旗幟"活動。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全市機(jī)關(guān)建設(shè)的意見》，以"團(tuán)結(jié)和諧、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、依法行政、公正透明、廉潔高效"為目標(biāo)，積極開展創(chuàng)建"四型科室"、"雙學(xué)三創(chuàng)"、"三快一提高"和"練絕活、樹形象、打造機(jī)關(guān)服務(wù)品牌"等活動，大力加強(qiáng)以科室為重點的機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺性和堅定性。二是針對影響發(fā)展的工作狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在的問題，建立和完善各項規(guī)章制度。研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)市級領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政建設(shè)做到率先垂范的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察工作的意見》、《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉制度的實施意見》；在進(jìn)一步完善鎮(zhèn)（街道）、部門重點工作目標(biāo)責(zé)任考核體系的同時，建立健全抓工作落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，調(diào)動了黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性。三是圍繞實現(xiàn)更快更好發(fā)展這個全市人民群眾最關(guān)心、最期望的主題，確立正確的發(fā)展方向。以科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)工作，自覺把平度發(fā)展放在青島發(fā)揮龍頭作用的大框架中來思考，放在半島城市群和半島制造業(yè)基地建設(shè)的大戰(zhàn)略中來定位，確立了"迅速融入大青島，在更大范圍承接生產(chǎn)要素流動與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移"的發(fā)展方向。1-4月份，完成地方財政收入25813萬元，增長32.1%；實現(xiàn)工業(yè)利潤2.9億元，增長140%。