青島新聞網(wǎng)2005年6月10日訊 市農(nóng)委堅(jiān)持邊整邊改，針對(duì)影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題和涉及農(nóng)民切身利益的實(shí)際問題，采取有效措施，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，成為群眾滿意工程。

　　一、破解農(nóng)民增收難題。主要采取四項(xiàng)措施：一是繼續(xù)加大支農(nóng)力度。認(rèn)真落實(shí)免征農(nóng)業(yè)稅、種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購(gòu)買農(nóng) 機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入；二是大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、果茶、花卉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育具有規(guī)�；�、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)帶，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。大力發(fā)展畜牧業(yè)，突出抓好奶牛、肉雞、生豬、飼料、肉牛、肉羊等六大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收新路子；三是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)扶持9家國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，培育成帶動(dòng)能力更強(qiáng)、市場(chǎng)覆蓋面更大的全國(guó)知名龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)民更多地分享到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)惠；四是加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)力度。會(huì)同勞動(dòng)保障部門，繼續(xù)實(shí)施"農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程"，加大技能培訓(xùn)力度，加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力15萬人以上，其中職業(yè)技能培訓(xùn)3萬人以上。

　　二、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。重點(diǎn)從三個(gè)方面抓好落實(shí)：一是建設(shè)農(nóng)業(yè)"八大體系"，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化支撐平臺(tái)。今年上半年，全力抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織體系、新型種業(yè)體系、農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)保護(hù)體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系等八大體系編制工作。通過體系建設(shè)，進(jìn)一步提升科技服務(wù)、質(zhì)量安全、市場(chǎng)信息、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、動(dòng)植物保護(hù)等方面的能力，加快我市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐；二是建設(shè)100萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效糧食示范區(qū)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利、林網(wǎng)道路建設(shè)和良種良法的配套，突出抓好20萬畝核心區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)水利化、良種化、道路林網(wǎng)化、機(jī)械化和銷售合同化，達(dá)到"噸糧田"標(biāo)準(zhǔn)；三是建設(shè)青島國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。加快工程進(jìn)度，努力把展示交易中心建成宣傳推介青島和全省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)的重要窗口。

　　三、保障農(nóng)民合法權(quán)益。重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民減負(fù)的監(jiān)督管理。對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村土地承包工作實(shí)行"百分考核一票否決"制度，全面落實(shí)稅費(fèi)改革和減負(fù)政策，堅(jiān)決杜絕向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派行為；二是認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》。全面完成土地延包30年的任務(wù)，徹底調(diào)整"兩田制"，賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)；三是深入開展農(nóng)資打假行動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門，采取集中打擊、重點(diǎn)打擊和綜合治理的方式，突出重點(diǎn)商品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)違法行為等，深入開展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)；四是廣泛宣傳有關(guān)法律和政策。組織編印《時(shí)事政策學(xué)習(xí)手冊(cè)》，發(fā)放到基層干部和農(nóng)村黨員。同時(shí)，公布咨詢監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。

　　四、提高農(nóng)民組織化程度。主要采取三項(xiàng)措施：一是落實(shí)扶持政策。爭(zhēng)取市財(cái)政專項(xiàng)資金600萬元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，用于扶持合作經(jīng)濟(jì)技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等。同時(shí)，在注冊(cè)登記、稅收優(yōu)惠、金融支持、人才支持等方面實(shí)行多項(xiàng)優(yōu)惠政策；二是利用典型帶動(dòng)。選擇30家不同產(chǎn)業(yè)和類型的合作組織作為試點(diǎn)單位，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展；三是加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。制定農(nóng)村合作社示范章程，明確興辦條件、業(yè)務(wù)范圍、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、管理職能等，引導(dǎo)合作組織走上制度化、規(guī)范化發(fā)展軌道。

　　五、強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)能力。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和科技人員聯(lián)系點(diǎn)制度。與村莊、企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶結(jié)成"聯(lián)系對(duì)子"，積極推廣新品種、新技術(shù)，幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題；二是深入開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)開展送科技、送政策下鄉(xiāng)活動(dòng)，廣泛向農(nóng)民群眾宣傳黨的政策、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種，幫助農(nóng)民優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)；三是加強(qiáng)青島農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)。以服務(wù)農(nóng)村群眾為目的，重新調(diào)整版面，科學(xué)設(shè)置欄目，提高信息發(fā)布的及時(shí)性和有效性，不斷滿足大家對(duì)信息和知識(shí)的需求。