青島新聞網(wǎng)2005年6月10日訊 市委政法委組織開展"規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正"專項(xiàng)整改活動，從群眾不滿意的地方改起，從工作薄弱的環(huán)節(jié)做起，努力建設(shè)"群眾滿意工程"。

　　這次專項(xiàng)整改活動的重點(diǎn)是，規(guī)范執(zhí)法權(quán)力相對集中的部門和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的單位，著力在解決人民群眾意見大的問題上取得 實(shí)效。一是整改和規(guī)范容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢交易的崗位和環(huán)節(jié)。包括：審判機(jī)關(guān)的民商事審判和執(zhí)行，檢察機(jī)關(guān)的批捕、起訴和職務(wù)犯罪偵查，公安機(jī)關(guān)的治安、戶籍、交通、出入境管理和經(jīng)濟(jì)犯罪偵查，司法行政機(jī)關(guān)的減刑、假釋、保外就醫(yī)、解教和律師執(zhí)業(yè)等。二是整改和規(guī)范容易發(fā)生違規(guī)違法辦案、執(zhí)法不文明的崗位和環(huán)節(jié)。集中解決有的干警特權(quán)思想嚴(yán)重，傷害群眾感情；有的辦案人員不負(fù)責(zé)任，收集證據(jù)馬虎，認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯誤，制作文書粗糙，造成錯案；有的非法插手經(jīng)濟(jì)糾紛，超期、超范圍扣押款物，挪用、占用、毀壞物品等。三是整改和規(guī)范容易發(fā)生玩忽職守、執(zhí)法不作為的崗位和環(huán)節(jié)。在防止"亂作為"的同時，集中解決有的干警不認(rèn)真履行法定職責(zé)，漠視群眾疾苦，對群眾的求助不予理睬、不認(rèn)真對待、敷衍塞責(zé)的"不作為"問題等。四是整改和規(guī)范容易發(fā)生地方和部門保護(hù)、違法干預(yù)辦案的崗位和環(huán)節(jié)。集中解決個別領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部從狹隘的自身利益出發(fā)，插手和干預(yù)具體案件，影響和干擾政法機(jī)關(guān)正常執(zhí)法等問題。

　　為確保專項(xiàng)整改取得實(shí)效，市委專門出臺文件，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對司法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)等提出要求。市委政法委成立了專項(xiàng)整改活動組織機(jī)構(gòu)，建立完善了執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制、執(zhí)法工作目標(biāo)管理機(jī)制、以執(zhí)法質(zhì)量為核心的考核獎懲機(jī)制和執(zhí)法活動全程監(jiān)督機(jī)制。

　　公安機(jī)關(guān)提出，要著力完善"四個規(guī)范"：一是完善法律培訓(xùn)規(guī)范。深化"大練兵"活動，保證所有民警每年參加不少于30課時的法律培訓(xùn)；二是完善執(zhí)法辦案規(guī)范。健全執(zhí)法辦案工作規(guī)則和工作流程，提高執(zhí)法質(zhì)量；三是完善執(zhí)法責(zé)任規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和執(zhí)法資格認(rèn)證制度，將執(zhí)法責(zé)任層層分解到各執(zhí)法單位和個人；四是完善警務(wù)公開規(guī)范。對事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大執(zhí)法決策，實(shí)行社會公示和聽證制度，廣泛聽取人民群眾的意見。落實(shí)企業(yè)"直通車"服務(wù)措施，利用"青島公安網(wǎng)"等媒體，公開行政許可審批事項(xiàng)、程序、聯(lián)系人和監(jiān)督電話，接受社會和群眾的監(jiān)督。

　　檢察機(jī)關(guān)提出，要進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善執(zhí)法辦案有關(guān)制度和機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法辦案的環(huán)節(jié)和步驟，規(guī)范職務(wù)犯罪偵查和批捕、起訴、民行、監(jiān)所、控申等工作程序，規(guī)范辦案偵查設(shè)施和方式，規(guī)范訊（詢）問語言和法律文書，規(guī)范接訪工作標(biāo)準(zhǔn)要求和辦理時限，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化和程序化。

　　審判機(jī)關(guān)提出，要著力解決十個問題，即：方便群眾訴訟問題，公正與效率問題，案件執(zhí)行問題，信訪申訴問題，訴訟收費(fèi)問題，辦案的社會效果問題，作風(fēng)紀(jì)律問題，司法環(huán)境問題，文明司法問題和隊(duì)伍管理問題。

　　司法行政機(jī)關(guān)提出，要著力規(guī)范獄所執(zhí)法行為和對律師、公證、基層法律服務(wù)的管理；建立健全獄務(wù)所務(wù)公開制度、罪犯考核評估制度和勞教人員百分考核制度；建立完善法律服務(wù)質(zhì)量保證體系和誠信監(jiān)管、自律、督查機(jī)制，全面推行律師執(zhí)業(yè)誠信檔案和律師事務(wù)所信用等級評價制度，嚴(yán)格公證書出證前的審查制度和誠信建設(shè)制度，嚴(yán)格基層法律服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為，完善法律服務(wù)自律性管理機(jī)制，加大懲戒處罰力度和管理力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場秩序。