在現(xiàn)階段，解決低收入家庭的住房矛盾應該是保障人人有房住，即便對于有購房需求而一時還沒有支付能力的家庭也應當先租后買，而非鼓勵人人擁有房產(chǎn)，更不能引導“人人買新房”

    對于人們當前熱評的“樓市”是否會與股市一樣出現(xiàn)“泡沫”、“低迷”乃至“崩盤” 現(xiàn)象，我們在部分地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的調查中發(fā)現(xiàn)，業(yè)內人士普遍認為，中國的房地產(chǎn)市場基本是一種供不應求的關系，在強大需求的情況下，中國將有幾十年的房地產(chǎn)高速發(fā)展期，這也是中國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力之一。

    同時，又有相當多的人士冷靜地指出，與很多人盲目的企盼不同，在短時間內，人人都擁有功能齊全而寬敞的住房的產(chǎn)權，是不現(xiàn)實的。市場需求是有不同層次的，市場的問題應由市場來解決。對于有能力改善的層次人群，將由市場調控，政府所要做的，就是要強化管理的力度，防止違規(guī)和欺詐行為，營造公平交易的市場環(huán)境。政府要清醒地認識到這種現(xiàn)實，區(qū)別對待，更多地關注部分居民的最低需求，加大“廉租屋”的建設和調控力度。

    這種說法似乎無情，卻是實際。全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會的調研認為，中國的住房私有化程度已經(jīng)相當?shù)馗�，目前美國的住房私有率�?8％，英國為67％，德國為42％，而我國高達76％……在我們的印象中，很久以前也有過這樣的報道：上個世紀以撒切爾夫人為代表的英國保守黨上臺之前，英國沒有多少人有自己的房產(chǎn)，是保守黨推動的“私有化”進程，激發(fā)了英國社會的活力，同時提高了住房的私有率。但是，現(xiàn)在看來，幾十年過去了，也不過是67％的比例。所以，全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會有關人士指出，我國在發(fā)展規(guī)劃目標中曾提出：“到‘十五’末期基本實現(xiàn)每戶擁有一套功能相對齊全、綜合質量較高的住宅”，是不現(xiàn)實的，因為這意味著住房私有率將達到100％。甭說多數(shù)農民的私宅質量不高，即使在大中城市中，大多數(shù)產(chǎn)權已歸個人的住宅的質量，也是低水平的。住宅產(chǎn)業(yè)商會有關人士提出，我國房地產(chǎn)發(fā)展時間短，但私有率卻大大超過國外，一個重要原因是，從開始我們在觀念上就存在偏差，忽視租賃市場的培養(yǎng)，而傾向于大多數(shù)居民持有房產(chǎn)。這種指導思想，多少有點盲目。

    住宅產(chǎn)業(yè)商會有關人士指出，在現(xiàn)階段，解決低收入家庭的住房矛盾應該是保障人人有房住，即便對于有購房需求而一時還沒有支付能力的家庭也應當先租后買，而非鼓勵人人擁有房產(chǎn)，更不能引導“人人買新房”。否則，將超越經(jīng)濟發(fā)展階段的需求。一步到位的跨越式消費，不僅會加大供給與需求間的不平衡，使房地產(chǎn)市場透支，推動房價不合理地上漲，而且給政府增加很大的壓力。有分析說，我們現(xiàn)在認為房價太高，所擔憂的是那些中低收入者買不起房，但事實上大多數(shù)居民已經(jīng)有了私房。如今沒房而買不起房的，一大部分是涌入城市的移民，包括來自農村的農民工和大學畢業(yè)后留在城市的外地移民以及一小部分“漂流族”。要想讓這些人普遍買得起房，仍是一項需要長期而艱苦努力的事情。

    有分析認為，現(xiàn)在所謂“中低收入者買不起房”的說法，其實是長期實行計劃經(jīng)濟和平均主義分配制度的舊體制后遺癥，仍在影響我們現(xiàn)在的住房政策和消費預期乃至整個房地產(chǎn)業(yè)。住房私有率達到100％且“功能相對齊全、綜合質量較高”，這是連發(fā)達國家乃至福利水平最高的國家也是做不到的，他們的政府也無法承諾，更何況是在經(jīng)濟尚不發(fā)達且人多地少的中國。政府在住房問題上應該實行“租售并舉”的政策，并以此正確地引導國民在住房消費上的觀念和預期，不然的話，就要陷于被動。

    住宅產(chǎn)業(yè)商會認為，當前房地產(chǎn)結構性矛盾的突出表現(xiàn)在，面向最低收入家庭的廉租住宅嚴重“缺位”。許多地方在“經(jīng)濟適用房”建設中暴露出來的“尋租”現(xiàn)象表明，以政府為主導的經(jīng)濟適用房這種非市場化的“商品房”，必將退出商品住房體系，發(fā)展廉租房才是解決城市最低收入家庭住房問題的根本途徑。（鞏 嶠）