政府領導干部財產公布制度有望寫入正在審議中的《公務員法》草案。據(jù)4月18日《新京報》報道,17日,曾提交建立領導個人資產公布制議案的全國人大代表王全杰稱,他接到全國人大常委會通知,應邀將列席本月召開的全國人大常委會第15次會議,聽取委員們對《公務員法》草案的立法意見。
王全杰這次列席全國
人大常委會議,是一條不錯的消息。據(jù)悉,對于代表提交的議案,如涉及正在審議的法律時,人大常委會通常會邀請代表列席,考慮在法律草案的修訂中納入該代表的議案內容。也就是說王全杰的議案得到了回應,如果公務員法中能明確寫入干部財產公開制度,這將對于我國反腐起到積極作用。
然而,即使干部財產公布制寫進了公務員法,如果沒有長期的易于操作的技術制度的設計跟進,任何一劑防腐良方均會有被人束之高閣的宿命;任何一柄直擊貪官咽喉的反腐利刃都有被“潛規(guī)則”銼鈍之時。就拿領導財產申報來說,其實,我國對此早有規(guī)定,1995年5月,中辦、國辦聯(lián)合發(fā)布《關于黨政機關縣(處)級以上領導干部收入申報的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),明確提出對官員的收入實行申報。如《規(guī)定》非一句空話,能不折不扣地執(zhí)行,每次申報不是“走秀”,我想:10年來不知要挽救多少黨政官員。
可見,當務之急,是將這一柄反腐利劍重新拾起之時。當然,我們應看到,好規(guī)章制度可以“走場”10年,同樣好法律也可能沿著這種痼疾路徑一路疲杳過來。這就要盡快制定一種完善領導干部財產申報制度的配套技術手段。如此,必會擴大反腐陣營,對貪官形成“恐懼場”,讓那些欲貪者心驚肉跳,及至懸崖勒馬。
筆者認為,迫在眉睫的是要盡快搭建一方快捷的領導財產公開的信息平臺。要真正實現(xiàn)公權人“不敢貪”的政治文化心態(tài),必須讓群眾的監(jiān)督眼無處不在。如果官員的財產是申報了,但卻只躺在一級主管部門的檔案里捂著被子睡大覺,選民要了知此官財產狀況,不一定有權去翻閱檔案。如此,群眾的監(jiān)督就可能流于形式,所有的申報就成了應付監(jiān)督的“走過場”。
我們知道,在一些發(fā)達國家,他們的公共事業(yè)管理者的財產問題是徹底公開的,申報財產弄虛作假更要受法律的追究。由于電腦的普及,選民只需在網(wǎng)上一搜“某官”,其房產、私車、資產等一清二楚,選民有質疑還可以付諸法庭。加之大眾傳媒的輿論監(jiān)督,可以說,要當官,財產等一切隱私成了陽光下的“秘密”。官員在這樣的透明體制下,有幾個敢向公共財政伸黑手呢?撈去的,也得連本帶利地給吐出來,并將接受法律的審判。
所以,當前應根據(jù)我們的自身條件,先期搭建公開官員財產的信息平臺,讓一切公權人的財產在這個平臺上充分晾曬,更不能成為隱私,也不能成為檔案室的“絕密件”。有且只有如此,才能盡快恢復人民對領導干部的信任,也是當前構建和諧社會的當務之急,剎住少數(shù)領導干部貪污、受賄、巨額財產來源不明的腐敗風,從而樹起黨政干部在群眾中的威信和政府公信力。(周明華)