中央抑制房?jī)r(jià)過快上漲的決心和鐵腕已經(jīng)不容置疑。實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)……這樣的“重話”放在房?jī)r(jià)問題上前所未有。那么,當(dāng)前阻礙好政策惠及于民的因素有哪些呢?
【中華工商時(shí)報(bào)】打擊投機(jī)應(yīng)當(dāng)“精確制導(dǎo)”
加息對(duì)投機(jī)買房者的影響甚微。道理很簡(jiǎn)單,有能力投機(jī)的人一般都資金充裕,往往采用高首付的短期貸款,因而利率上調(diào)所造成的損失和轉(zhuǎn)手賣房所得利潤(rùn)相差很大。但對(duì)普通購房者來說,這卻是個(gè)不小的沖擊。因此,建議打擊房地產(chǎn)投機(jī)要精確制導(dǎo)。應(yīng)該通過個(gè)人信用系統(tǒng)的建立,用不同的房貸利率及首付款成數(shù),區(qū)別對(duì)待買房自住的人,并且應(yīng)當(dāng)對(duì)買好幾套房子的人收取重稅。
【經(jīng)濟(jì)參考報(bào)】關(guān)鍵在增加供給
讓房?jī)r(jià)正常起來還有一個(gè)更為重要的手段,就是要大量增加房屋尤其是中低檔房屋的供給。因?yàn)閷?duì)真的熱切希望改善自己居住環(huán)境的購房者來說,抑制需求的措施并不能抑制住他們購房的熱情,他們只能相應(yīng)地壓縮其他的消費(fèi),以圓自己的住房夢(mèng)。面對(duì)如此龐大、又有支付能力的需求,提高一點(diǎn)利息,征一點(diǎn)稅,也許短時(shí)期內(nèi)這些抑制措施會(huì)起作用,但是難以持久。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,需求不能強(qiáng)行壓制,但也不能完全聽任房?jī)r(jià)繼續(xù)狂漲,因此讓房?jī)r(jià)回歸正常,只能增加供給。
【光明日?qǐng)?bào)】還有多少優(yōu)惠可以等待
增加住房供給,說說容易做到很難。真正可行的辦法是在有限的供給中,調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加經(jīng)濟(jì)適用房和適合市民居住的小戶型住宅的供應(yīng)。但是現(xiàn)實(shí)的狀況并不樂觀,去年,全國經(jīng)濟(jì)適用房投資同比出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重由上年的6.1%下降到4.6%,有的地區(qū)甚至停止了經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)。地方政府不愿意建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的原因其實(shí)很簡(jiǎn)單,建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,土地基本要無償劃撥,各種費(fèi)用也要減免,還要拿出錢來補(bǔ)貼,這就意味著地方政府一年要減少幾億元的財(cái)政收入。
【中國改革報(bào)】經(jīng)濟(jì)適用房投資為什么淪陷
經(jīng)濟(jì)適用房投資比重一直處于減少趨勢(shì),這折射出政府監(jiān)管職責(zé)缺位。因此要給房市敗火,還要地方政府從規(guī)范、調(diào)整房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)入手,既要在量上保證中、低檔住宅的供應(yīng),還要使經(jīng)濟(jì)適用房成為整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的主打產(chǎn)品。而對(duì)于過多消耗土地和資源的高檔商品房、別墅等項(xiàng)目要限制,以保證有限的土地資源優(yōu)先滿足經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)需求。
【檢察日?qǐng)?bào)】經(jīng)濟(jì)適用房怎樣惠及群眾
經(jīng)濟(jì)適用房的現(xiàn)狀可以用“雁過拔毛”來形容,由于經(jīng)濟(jì)適用房用地沒有實(shí)行拍賣,因此會(huì)出現(xiàn)個(gè)別政府部門“拔毛”的現(xiàn)象,而開發(fā)商除了掌握著大量的補(bǔ)貼資金,又能鉆售價(jià)監(jiān)管不到位、不完善的空子,從買房者身上大賺一筆。另外,高收入者則利用經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格優(yōu)勢(shì),通過房產(chǎn)投資賺取更大的利益。這樣的層層拔毛之后,留給低收入者的福利已經(jīng)所剩無幾。報(bào)紙認(rèn)為,政府應(yīng)該減少經(jīng)濟(jì)適用房?jī)冬F(xiàn)的中間環(huán)節(jié),讓低收入者直接受益。
【中國青年報(bào)】一些地方政府的愛昧
“對(duì)住房?jī)r(jià)格上漲過快、控制措施不力,造成當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)大起大落,影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的地區(qū),要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。”國務(wù)院在3月底下達(dá)的《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》中這樣表述。
行政調(diào)控到底在多大程度上有效,這是個(gè)值得懷疑的命題。筆者以為,房?jī)r(jià)問題反映了地方與中央政府的財(cái)政博弈。
在分稅制的財(cái)政背景下,我們可以清晰地看到一些地方政府的有形之手是如何在房地產(chǎn)市場(chǎng)中“翻云覆雨”的。新華社3月16日曾經(jīng)發(fā)過題為《“有形之手”豈能如此“操盤”》的評(píng)論:一家房地產(chǎn)公司的老板報(bào)料,某些城市房地產(chǎn)價(jià)格的過快增長(zhǎng)是政府“操盤”的結(jié)果。因?yàn)橘u地越多,政府“手頭”越活;價(jià)格越高,收益越多。有個(gè)別城市為了抬高出讓土地的價(jià)格,甚至特意請(qǐng)人當(dāng)“托兒”,與外地投標(biāo)企業(yè)競(jìng)價(jià)。
一些地方政府和中央的目標(biāo)函數(shù)并不總是一致。在好多地方,財(cái)政收入和政府的土地收入幾乎相當(dāng),提高土地價(jià)格,地方的財(cái)政收入自然也可以水漲船高。此外,房?jī)r(jià)上漲下的房地產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一部分,對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)巨大,這是政府官員政績(jī)方面的動(dòng)力。
而中央政府呢,“讓百姓安居樂業(yè)是中國政府一以貫之的主張和行動(dòng)方向,無論是以前的福利分房,還是到如今的要求加緊建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、安居房,都是圍繞一個(gè)目標(biāo):讓百姓能擁有一片自己的天地!币簿褪钦f,它更期待的是一個(gè)和諧的房地產(chǎn)市場(chǎng)和一個(gè)和諧的社會(huì)。一些地方政府無視中央的有關(guān)規(guī)定和宏觀調(diào)控措施,按照自身的短期利益去規(guī)劃房地產(chǎn)市場(chǎng)。這樣的結(jié)果,不僅使廣大群眾的利益受損,也使整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨崩盤的危險(xiǎn)。
對(duì)房?jī)r(jià)的變化,中央政府當(dāng)然不會(huì)坐視不管,但中央政府采用什么調(diào)控措施卻一定程度上取決于地方政府。
一些地方政府在執(zhí)行宏觀政策上面故意緩半拍,或者干脆“上有政策,下有對(duì)策”。早在去年4月,央行副行長(zhǎng)吳曉靈談到宏觀調(diào)控時(shí)就表示,“地方不要和中央博弈,否則會(huì)導(dǎo)致更強(qiáng)硬措施,對(duì)大家都不好”。房?jī)r(jià)問責(zé)制度的出臺(tái),也正應(yīng)了她這句話。