本報(bào)北京4月10日電 記者 石洪濤
亞洲各國(guó)的外長(zhǎng)級(jí)高官4月6日出席了亞洲合作對(duì)話(huà)第四次外長(zhǎng)會(huì)議。雖然會(huì)議沒(méi)有發(fā)表引起轟動(dòng)的政治決議,但是,大會(huì)在閉幕時(shí)通過(guò)的《伊斯蘭堡宣言》卻宣示了一個(gè)重要信息:亞洲外長(zhǎng)們一致認(rèn)為,下一任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)由亞洲人擔(dān)任。
正在南亞訪問(wèn)并出席亞洲合作對(duì)
話(huà)第四次外長(zhǎng)會(huì)議的中國(guó)總理溫家寶顯然支持這一呼吁。4月9日,中國(guó)政府和斯里蘭卡政府在溫家寶結(jié)束對(duì)斯正式訪問(wèn)時(shí)發(fā)表聯(lián)合公報(bào),公報(bào)明確表示,雙方一致認(rèn)為,在現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)任期結(jié)束時(shí),根據(jù)地區(qū)輪換原則,下任秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)來(lái)自亞洲地區(qū)。
外界評(píng)價(jià),亞洲合作對(duì)話(huà)第四次外長(zhǎng)會(huì)議發(fā)表宣言,以及中斯聯(lián)合公報(bào)明確提及聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)人選問(wèn)題,表明亞洲已經(jīng)為獲得這一職位開(kāi)始努力。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)科菲·安南的任期到2006年底結(jié)束,他本人也曾明確表示不會(huì)尋求第三個(gè)任期,因此,挑選安南接班人的問(wèn)題很自然地浮出水面。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)職務(wù)由世界各大洲人士輪流擔(dān)任,每10年便要輪換一次。上一任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)布特羅斯·加利來(lái)自非洲埃及,但他只擔(dān)任一屆,未能獲得連任。安南卻在2001年贏得連任,使得非洲獲得史無(wú)前例的連續(xù)15年任期。安南得以連任的部分原因是,亞洲當(dāng)時(shí)沒(méi)有就候選人人選達(dá)成一致。雖然非洲多得一屆任期曾引起爭(zhēng)論,但輿論普遍認(rèn)為下一屆應(yīng)該輪到亞洲。自緬甸人吳丹1962年至1971年擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)以來(lái),亞洲人至今沒(méi)擔(dān)任過(guò)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。所以一般認(rèn)為,這次該由亞洲人領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合國(guó)了。
秘書(shū)長(zhǎng)是聯(lián)合國(guó)的最高行政首長(zhǎng),由安理會(huì)推薦并經(jīng)大會(huì)任命,任期5年,可連任。作為國(guó)際公務(wù)員,秘書(shū)長(zhǎng)對(duì)聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé),并宣誓不尋求或接受聯(lián)合國(guó)以外任何政府或其他當(dāng)局的指示。
根據(jù)慣例,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的人選一般不出自安理會(huì)五大常任理事國(guó),作為擁有否決權(quán)的5國(guó),在秘書(shū)長(zhǎng)的人選問(wèn)題上擁有重要的發(fā)言權(quán)。但是,到目前為止,5國(guó)在這一問(wèn)題上還沒(méi)有做出明確表示。
亞洲合作對(duì)話(huà)是目前惟一面向全亞洲的官方對(duì)話(huà)與合作機(jī)制,擁有26個(gè)成員國(guó)。亞洲外長(zhǎng)們認(rèn)同下任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)由亞洲人出任的原則,但是,各國(guó)外長(zhǎng)并沒(méi)有明確推薦出亞洲的候選人。各國(guó)在這一問(wèn)題上顯然還存在分歧。
泰國(guó)已經(jīng)緊鑼密鼓地在亞洲地區(qū)和聯(lián)合國(guó)內(nèi)展開(kāi)外交攻勢(shì),力挺本國(guó)外長(zhǎng)素拉革·沙提拉泰。目前,泰國(guó)外長(zhǎng)素拉革獲得東盟10國(guó)的支持,成為角逐下任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的第一個(gè)亞洲人選。但現(xiàn)任世貿(mào)組織的總干事素帕猜也是泰國(guó)人,可能會(huì)有國(guó)家提出,兩個(gè)重要國(guó)際組織的重要職務(wù)不能由一個(gè)國(guó)家的人擔(dān)任。
觀察人士分析,東盟推選的候選人易于被亞洲廣泛接受。作為安理會(huì)常任理事國(guó)的中國(guó),與泰國(guó)及東盟保持著良好的外交關(guān)系,中國(guó)極有可能支持素拉革。
但是,素拉革可能會(huì)受到來(lái)自東歐的挑戰(zhàn)。羅馬尼亞外長(zhǎng)杰瓦納說(shuō):“我們所在的歐洲地區(qū)有一些強(qiáng)有力的候選人。聯(lián)合國(guó)憲章中也沒(méi)寫(xiě)著輪到亞洲,地區(qū)輪換的輪盤(pán)應(yīng)該停在我們這里,而且,東盟支持泰國(guó)候選人并不意味著西亞、中亞或者南亞地區(qū)也點(diǎn)頭認(rèn)可。”
伊朗也已提名總統(tǒng)哈塔米競(jìng)選聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)。這是伊朗前副總統(tǒng)在一個(gè)政治論壇上提出的。該建議得到了與會(huì)的多數(shù)亞洲官員的支持。不過(guò),哈塔米還沒(méi)有對(duì)這一提名作出反應(yīng)。
另外,主管聯(lián)合國(guó)新聞部的印度籍副秘書(shū)長(zhǎng)沙洛爾也獲提名競(jìng)選。他于2001年1月起任副秘書(shū)長(zhǎng)。此前,他還在秘書(shū)長(zhǎng)辦公廳任交流和特別項(xiàng)目部主任、秘書(shū)長(zhǎng)執(zhí)行秘書(shū)等職。
韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉的外交政策顧問(wèn)表示,韓國(guó)可能會(huì)提出一位候選人。他說(shuō):“我們的立場(chǎng)尚未確定,但說(shuō)韓國(guó)將不提出這一人選是錯(cuò)誤的。”
分析人士表示,亞洲國(guó)家需要協(xié)調(diào)立場(chǎng),或者由亞洲國(guó)家先投票,共同推選一個(gè)候選人,再交給聯(lián)合國(guó)投票表決。
責(zé)任編輯 原霞