近年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐令世界震撼。但是，生態(tài)環(huán)境也為此付出了巨大代價。德國《明鏡》周刊對中國環(huán)�？偩指本珠L潘岳進(jìn)行了專訪，他說這些問題將很快引起全民關(guān)注，并將產(chǎn)生成千上萬“環(huán)境難民”。
污染問題令人堪憂
中國經(jīng)濟(jì)以9.5%的發(fā)展速度，取得令世界眩目的成就，
但同時也有隱患令人擔(dān)憂——發(fā)展中消耗了太多原材料。
比如，創(chuàng)造1萬美元價值所需的原料，是日本的7倍，是美國的近6倍，或許更令人尷尬的結(jié)果是，比印度還多3倍。事態(tài)不能這樣發(fā)展下去。
但是，這種觀點(diǎn)在國內(nèi)尚未形成氣候。許多因素集中到一起：原材料稀缺，沒有足夠的土地，人口持續(xù)增長。目前，中國已經(jīng)有13億人口，這個數(shù)字是50年前的2倍。到2020年，中國人口將達(dá)到15億。城市化進(jìn)程伴隨著沙漠化，可居住及可利用土地都是50年前的一半。
每年中國都不斷加強(qiáng)自己作為一個經(jīng)濟(jì)神話王國的形象。但是，奇跡將很快結(jié)束，因?yàn)榄h(huán)境跟不上發(fā)展的步伐。1/3的中國土地上都遭遇過酸雨的襲擊，7大河中一半的水資源是完全沒用的，而另有1/4的中國人沒有純凈的飲用水。1/3的城市人口不得不呼吸被污染的空氣。城市中只有不到20%的垃圾是按照環(huán)保的方式處理。最后一點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)的是，世界上10個污染最嚴(yán)重的城市中國占了5個。
環(huán)境問題對經(jīng)濟(jì)影響很大
空氣污染成為困擾中國城市的主要問題。由于空氣和水已經(jīng)被污染，中國的GDP為此損失了8%-15%。那還沒有包括健康問題的損失。人們?yōu)榇烁冻龅拇鷥r是，北京有70%-80%的癌癥和環(huán)境污染有關(guān)。肺癌成了頭號殺手。
人們對這些健康問題的反應(yīng)如何？
即使到現(xiàn)在，中國的西部，和其他有生態(tài)壓力的地區(qū)已經(jīng)很難養(yǎng)活居住在那里的人口了。未來，將有22個省市1.86億居民需要安家。然而，其他省市只能收納大約3300萬人。那意味著中國將有1.5億生態(tài)移民，或者叫做“環(huán)境難民”。
政府在努力控制污染。而且在一些城市已頗見成效，比如北京的空氣質(zhì)量有了很大提高。此外，現(xiàn)在河流和湖泊的水質(zhì)比過去潔凈很多�，F(xiàn)在，不但有更多自然保護(hù)區(qū)，還建立了一些環(huán)保模范城市。其他措施包括:退耕還林，確保法律法規(guī)執(zhí)行比從前更嚴(yán)格等。
有人批評政府只關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長，而不考慮發(fā)展的持續(xù)性�，F(xiàn)在這種思想仍是主流。對他們來說，GDP是惟一衡量政府表現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。但是，人們都相信經(jīng)濟(jì)繁榮和政治穩(wěn)定是和諧發(fā)展的。這其實(shí)是最大的錯誤。如果政治改革跟不上，那么經(jīng)濟(jì)增長越快，就越快遇到政治危機(jī)。如果貧富差距擴(kuò)大，中國的一些地區(qū)和整個社會將不穩(wěn)定。如果民主和法律體系落后于整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各個民族將不能保護(hù)他們自己的利益。
人們還有個假設(shè)也是誤區(qū)：經(jīng)濟(jì)增長能解決環(huán)境、原材料和人口增長的危機(jī)。事實(shí)上，沒有足夠的錢，而且時間也來不及。發(fā)達(dá)國家人均GDP是8000美元到1萬美元，可以支付起這個代價，但中國還不行。在達(dá)到人均4000美元以前，不同的危機(jī)正以各種形式?jīng)_擊著中國�？傊袊�(jīng)濟(jì)上還不夠強(qiáng)大，解決環(huán)境問題絕非一朝一夕之事。
“綠色GDP”是一個模型，它包括經(jīng)濟(jì)增長的成本，如環(huán)境污染，還有正在和德國探討的一個話題：中國官員的表現(xiàn)不僅通過經(jīng)濟(jì)增長來衡量，而且還要通過他們是如何解決環(huán)境問題和社會問題等方面來綜合評估。
如何降低環(huán)境犯罪
許多人擔(dān)心嚴(yán)格的環(huán)境法會使經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩。也有一些人認(rèn)為中國還不能擔(dān)負(fù)起創(chuàng)造一個更潔凈的環(huán)境應(yīng)付出的代價。
近年來，中國已經(jīng)叫停30項(xiàng)工程，包括幾個能源站——其中有一個在三峽。法律強(qiáng)制關(guān)閉一些公司，原因是他們的投資項(xiàng)目對環(huán)境有害。不幸的是，其他的工程還在進(jìn)行。他們只要支付一小筆罰金——和它們的投資相比是九牛一毛。
這就是為什么法律法規(guī)需要改革。即使環(huán)保部門權(quán)力很小，也要制止非法工程，包括經(jīng)濟(jì)利潤高的行業(yè)，如鋼鐵、水泥、鋁合金制造和造紙廠。許多違反環(huán)境保護(hù)的人通常都是手持大把現(xiàn)金或以其他方式要求政府官員通融。但是，人民、媒體和科學(xué)都向著正義的一方。事實(shí)上，環(huán)保的壓力正是提出“綠色GDP”的初衷。
中國缺乏一次全民的環(huán)境運(yùn)動。到目前為止，一般公民很少有機(jī)會站出來反對有爭議的工程。法院有時甚至不接受人們的環(huán)保訴訟。
政治上的共同決議應(yīng)該是任何社會民主的一部分。然而，當(dāng)下并不是要上演一出外人看來民主的鬧劇，而是需要一個法律制度能為公眾撐腰，特別是在處理環(huán)境問題的項(xiàng)目時。如果這樣做是可行的，那么各方都會從中受益。
責(zé)任編輯：屠筱茵
