據(jù)新華社北京3月18日電 鐵道部部長(zhǎng)劉志軍18日宣布，從18日開始，全國(guó)15個(gè)鐵路局（含青藏鐵路公司）中設(shè)有分局的10個(gè)鐵路局撤銷鐵路分局，鐵路系統(tǒng)開始實(shí)行鐵路局（集團(tuán)公司）直接管理站段的管理體制。

    濟(jì)南和青島分局均被撤

    劉志軍說(shuō)，從 18日18時(shí)起，撤銷太原、大同鐵路分局，組建太原鐵路局；撤銷西安、安康鐵路分局，組建西安鐵路局；撤銷武漢、襄樊鐵路分局，組建武漢鐵路局；撤銷哈爾濱鐵路局所屬的哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、海拉爾鐵路分局；撤銷沈陽(yáng)鐵路局所屬的長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、錦州、通遼、吉林、通化鐵路分局和大連鐵道公司；撤銷北京鐵路局所屬的北京、天津、石家莊鐵路分局；撤銷鄭州鐵路局所屬的鄭州、洛陽(yáng)鐵路分局；撤銷濟(jì)南鐵路局所屬的濟(jì)南、青島、徐州鐵路分局；撤銷上海鐵路局所屬的上海、蚌埠、南京、杭州鐵路分局；撤銷廣鐵集團(tuán)公司所屬的羊城、長(zhǎng)沙、懷化鐵路總公司；撤銷成都鐵路局所屬的成都、重慶、貴陽(yáng)鐵路分局；撤銷蘭州鐵路局所屬的蘭州、武威、銀川鐵路分局；撤銷烏魯木齊鐵路局所屬的烏魯木齊、哈密鐵路分局和南疆鐵路臨管處、北疆鐵路公司。

    新成立3個(gè)鐵路局

    這次改革還新成立太原、西安、武漢3個(gè)鐵路局，加上現(xiàn)有的15個(gè)鐵路局（公司），全國(guó)鐵路共設(shè)立18個(gè)鐵路局（公司）。各鐵路局將成立適應(yīng)直接管理站段的調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)鐵路局管轄范圍內(nèi)的運(yùn)輸工作統(tǒng)一指揮、集中調(diào)度，機(jī)車交路、客車擔(dān)當(dāng)、乘務(wù)制度、列車安全技術(shù)檢查區(qū)段按現(xiàn)狀維持不變。

新聞背景兩級(jí)法人體制有弊端目前，我國(guó)鐵路系統(tǒng)實(shí)行鐵道部、鐵路局、鐵路分局、站段的四級(jí)管理體制，管理層次多，尤其是鐵路局和鐵路分局都是法人，職能交叉，管理重疊，相互掣肘，效率不高，對(duì)鐵路發(fā)展形成了不利影響。鐵路提速機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)也提速一根鏈條，中間環(huán)節(jié)過多，勢(shì)必影響整個(gè)鏈條的運(yùn)行速度。精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能，是近幾年來(lái)政府工作的重點(diǎn)之一，也是輿論關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)話題。一些地方層層疊疊的機(jī)構(gòu)，不僅越來(lái)越多地吞噬著財(cái)政資金，加重著群眾負(fù)擔(dān)，而且有的部門和單位都以自己崗位如何重要為理由，爭(zhēng)取提升規(guī)格和待遇，助長(zhǎng)著干部間的攀比心態(tài)、官僚意識(shí)，損耗著政府辦事效率。

    鐵路運(yùn)輸歷經(jīng)5次大提速，對(duì)管理體系提出了新要求。整合鐵路局和鐵路分局兩級(jí)法人管理體制，減少職能交叉重疊，提高管理效能勢(shì)在必行。雖然說(shuō)這是生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展對(duì)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的必然要求，但鐵路系統(tǒng)干部職工能夠以國(guó)家鐵路事業(yè)為重，讓既有利益為鐵路發(fā)展讓路，實(shí)屬難能可貴。

    鐵路系統(tǒng)的管理體制改革近年來(lái)一直在進(jìn)行，此番宣布撤銷10個(gè)路局的下屬分局，稱得上是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的一次大提速。如此內(nèi)外兼修，以改革促發(fā)展，何愁百姓乘火車難的問題解決不了？新華社記者張建高李江泓