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      --代表委員叩問(wèn)高校"招生門(mén)"

新華社"新華視點(diǎn)"記者呂諾

    一則新聞引起了兩會(huì)代表委員關(guān)注：教育部部長(zhǎng)周濟(jì)３月８日在２００５年全國(guó)普通高等學(xué)校招生工作電視電話會(huì)議上說(shuō)，２００４年，全國(guó)高校招生違規(guī)信 訪總量和遺留問(wèn)題明顯少于往年，多數(shù)省份社會(huì)舉報(bào)投訴減少三成甚至一半。

    "這是一個(gè)積極的信息。"全國(guó)政協(xié)委員萬(wàn)選蓉說(shuō)，"但是，只要有一起招生丑聞發(fā)生，影響的就是百分之百的教育公平。"

    北航廣西招生事件、西安音樂(lè)學(xué)院招生亂收費(fèi)行為……２００４年，高考招生腐敗行為通過(guò)媒體監(jiān)督，成為人們高度關(guān)注的話題。

    為什么總在媒體披露丑聞之后才查處高校招生腐敗行為？一些人大代表和政協(xié)委員指出，高校招錄管理上的漏洞暴露很多，而有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力。

招生人員的墮落：招生腐敗倒下的第一張"多米諾骨牌"

    典型案例：海南大學(xué)藝術(shù)學(xué)院招生黑幕--２００３年８月，媒體報(bào)道了海南大學(xué)藝術(shù)學(xué)院招生黑幕：兩名基本沒(méi)有繪畫(huà)基礎(chǔ)的學(xué)生，卻以美術(shù)專(zhuān)業(yè)課高考"狀元"和"榜眼"的身份被錄��；在海南大學(xué)教務(wù)處組織的２００２級(jí)學(xué)生專(zhuān)業(yè)課抽查中，居然一半學(xué)生不及格，甚至出現(xiàn)２分（百分制）的離譜成績(jī)。隨后的調(diào)查顯示，這并不是學(xué)生高考作弊的問(wèn)題，該院美術(shù)系一位學(xué)生坦言："招生老師收了我的錢(qián)"。

    社會(huì)聲音：招生工作是一項(xiàng)"肥差"，是人所共知的"秘密"。

    黃泰康代表：部分招生人員的墮落，使招生腐敗這個(gè)"多米諾骨牌"倒下了第一張"牌"。其實(shí)招生人員受賄一直存在，只是剛開(kāi)始比較隱蔽。正是由于以往對(duì)招生人員的道德和法律上的墮落重視不夠、打擊不力，才導(dǎo)致這種腐敗行為肆無(wú)忌憚，使得各種腐敗因素突破了公正招生的第一道防線，最終形成典型的權(quán)錢(qián)交易。招生人員收受賄賂行為涉嫌職務(wù)犯罪，必須嚴(yán)加懲處。解決招生腐敗首先要從抓招生人員思想建設(shè)開(kāi)始，純潔招生人員隊(duì)伍。

"潛規(guī)則"盛行：招生腐敗的保護(hù)傘

     典型案例：北航招生丑聞--２００４年８月，一名廣西考生在被北京航空航天大學(xué)提檔后，遭該校招生工作人員索要１０萬(wàn)元錢(qián)。此事經(jīng)媒體披露掀起一場(chǎng)軒然大波。

     社會(huì)聲音："違規(guī)"的是考生和家長(zhǎng)�；ㄥX(qián)"買(mǎi)"好學(xué)校上，這是"江湖規(guī)矩"。這個(gè)考生和家長(zhǎng)破壞了高校招生的"游戲規(guī)則"。

     郭永運(yùn)代表："錢(qián)學(xué)交易"這一"潛規(guī)則"從被默認(rèn)到"明碼標(biāo)價(jià)"，人們?yōu)檎猩�腐敗共同撐起了一�?保護(hù)傘"。沒(méi)有達(dá)到分?jǐn)?shù)線的學(xué)生通過(guò)交費(fèi)進(jìn)入學(xué)校享受高等教育，同時(shí)使學(xué)校獲得經(jīng)濟(jì)利益--這種"錢(qián)學(xué)交易"的潛規(guī)則，把憑高考分?jǐn)?shù)上大學(xué)的公平底線輕易打破了。這些年來(lái)，隨著高校畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，越來(lái)越多望子成龍的家長(zhǎng)為了達(dá)到讓孩子上好學(xué)校的目的不惜重金。我們需要在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源的基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲打擊發(fā)生在招生領(lǐng)域的"錢(qián)學(xué)交易"。必須建立起問(wèn)責(zé)制，出現(xiàn)問(wèn)題一查到底，不僅要查辦學(xué)校方面，也要對(duì)行賄的家長(zhǎng)、單位進(jìn)行相應(yīng)處理。

"自主權(quán)"濫用：招生腐敗的滋生土壤

    典型案例：蘭州理工大學(xué)招生事件--一名內(nèi)蒙古考生在２００４年高考中取得５４７分的好成績(jī)，比當(dāng)?shù)乇究凭�高出了５０多分。她報(bào)考的一般本科院校中，第一志愿是蘭州理工大學(xué)。該校招錄人員稱(chēng)，她的成績(jī)比學(xué)校在內(nèi)蒙古的最低錄取分?jǐn)?shù)線低３分，可以考慮通過(guò)"機(jī)動(dòng)名額"錄取她，但必須要交３萬(wàn)塊錢(qián)。

    社會(huì)聲音：學(xué)校招生自主權(quán)越來(lái)越大，"機(jī)動(dòng)名額"就是斂財(cái)?shù)?聚寶盆"。

    萬(wàn)選蓉委員：個(gè)別高校不能正確對(duì)待逐漸擴(kuò)大的招生自主權(quán)：不是用來(lái)選才，而是用以斂財(cái)。有的高校利用外語(yǔ)小語(yǔ)種、保送生、特長(zhǎng)生、預(yù)科生等特殊招生形式，鉆"機(jī)動(dòng)名額"、"定向招生"、"自主招生"等招生錄取政策的空子，在招生錄取環(huán)節(jié)進(jìn)行亂收費(fèi)。高校的招生自主權(quán)應(yīng)該在受到良好社會(huì)監(jiān)督的條件下實(shí)施，教育主管部門(mén)不能一放了之，要聯(lián)合其它部門(mén)和社會(huì)力量形成廣泛的監(jiān)督機(jī)制。

"關(guān)門(mén)"搞招生：招生腐敗的隱身術(shù)

    典型案例：西安音樂(lè)學(xué)院"贊助費(fèi)"案--２００４年７月，一名浙江考生在考取西安音樂(lè)學(xué)院后，被招生辦要求將３萬(wàn)元"教育基金"匯到學(xué)校賬戶，否則將不予錄取。這名考生無(wú)從得知為何要交這些錢(qián)，因家庭經(jīng)濟(jì)能力不足，忍痛放棄了自己的理想。此事經(jīng)媒體報(bào)道后，有關(guān)部門(mén)查出，近幾年西安音樂(lè)學(xué)院在沒(méi)有監(jiān)管的情況下收取各種"贊助費(fèi)"和"捐款"金額巨大。

    社會(huì)聲音：高校從招錄人員的確定、錄取分?jǐn)?shù)線的劃定到選人提檔，整個(gè)招生過(guò)程神秘莫測(cè)。一些高校關(guān)起門(mén)來(lái)，招生操作程序甚至全由幾個(gè)人"承包"了，"暗箱操作"嚴(yán)重。

    茍建麗委員：招生信息的不公開(kāi)，為高校招生的"暗箱操作"留足了空間，使得一些高校蒙蔽社會(huì)以及學(xué)生、家長(zhǎng)大行腐敗得以隱身有術(shù)。應(yīng)該讓招生活動(dòng)全程透明，以保證對(duì)公共教育資源分配的公開(kāi)、公平和公正。關(guān)部門(mén)對(duì)高校收費(fèi)的治理，不但應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善收費(fèi)種類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督措施，更重要的是要管住使用環(huán)節(jié)�？梢砸�(guī)定使用辦法、標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行監(jiān)督，或者全部收歸國(guó)家支配并不得截留和返還。只有接受行政訴訟的監(jiān)督，才能從根本上消除高考招生腐敗。