新華網(wǎng)蘭州３月１０日電
中國(guó)西北部的甘肅省最近舉行了一場(chǎng)大規(guī)模的非公有制企業(yè)評(píng)議政府績(jī)效的活動(dòng)，與傳統(tǒng)的由政府自身進(jìn)行評(píng)價(jià)的模式不同，這次評(píng)議的整個(gè)運(yùn)作過(guò)程幾乎由一個(gè)中立的社會(huì)組織完成。
作為這項(xiàng)活動(dòng)組織者的政府更像是一個(gè)“助手”——除了進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)外，從
不
干預(yù)評(píng)議活動(dòng)的具體操作。
從上世紀(jì)９０年代初開始，中國(guó)不少地方政府為了提高辦事效率和改進(jìn)工作作風(fēng)，開始參照國(guó)外的一些做法，對(duì)政府部門以及工作人員的行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，以此發(fā)現(xiàn)不足并作為決策參考。北京、福州、青島以及近年來(lái)的溫州、深圳等地的政府部門都開展了多種形式的評(píng)議活動(dòng)。
但一個(gè)明顯的不足是，這些評(píng)議活動(dòng)都局限于政府自行組織、自行評(píng)價(jià)，在這種“運(yùn)動(dòng)員＋裁判員”式的評(píng)價(jià)中，政府部門扮演了雙重角色，影響了評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性。
“評(píng)議政府的績(jī)效有兩種方式，一是政府部門內(nèi)部的評(píng)議，即在同級(jí)政府部門之間、上級(jí)和下級(jí)之間進(jìn)行；另一種就是由外部中立的社會(huì)組織實(shí)施的評(píng)議。前者當(dāng)然必不可少，但后者顯然更客觀公正，因?yàn)樗苌倥c政府部門有直接的利益關(guān)系，受到的干擾因素最少。”蘭州大學(xué)中國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)中心主任包國(guó)憲說(shuō)。甘肅省的這次評(píng)議活動(dòng)就是這個(gè)中心負(fù)責(zé)的。
甘肅省的這次評(píng)議結(jié)果是，非公有制企業(yè)對(duì)市、州的平均滿意率為６２．４１％，其中最高平均滿意率為７７．８２％，最低平均滿意率為４１．１４％，對(duì)省直部門的平均滿意率為５９．２０％。
甘肅省政府秘書長(zhǎng)程正明認(rèn)為，評(píng)價(jià)結(jié)果為政府改進(jìn)工作和決策提供了參考，政府將建立相配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使評(píng)議中出現(xiàn)的問(wèn)題得到改正。
蘭州大學(xué)中國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)中心于去年１２月１８日正式成立，也是中國(guó)高校中成立的首家地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。（記者 王衡 朱國(guó)亮）
