自從強制婚檢取消后,全國北到東三省,南到珠三角,幾乎所有地方的婚檢率都直落“冰點”。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計,2004年全國婚檢量不足往年的十分之一。專家們因此發(fā)出警告:婚檢狀況若持續(xù)低迷下去,今后兩三年內(nèi)新生兒遺傳性疾病、先天性梅毒、淋病感染等造成的殘疾和缺陷兒童將大量增加。
今年兩會上,如何
破解婚檢困境,已成為許多代表委員關(guān)注的焦點。昨天,全國人大代表周洪宇草擬了將要向人大提交的議案,建議將婚檢納入社會公共衛(wèi)生體系,國家鼓勵地方政府出資為婚檢埋單,推廣免費婚檢。與此同時,在昨天召開的全國政協(xié)十屆三次會議上,政協(xié)委員盧肴波、方廷鈺和陳守義也分別提出類似建議。
由國家來為婚檢“埋單”,把婚檢變?yōu)橐环N免費的公共服務(wù),變?yōu)楣窀@,這既體現(xiàn)了建設(shè)服務(wù)型政府的趨勢,也符合我國的國情。
不過,推行免費婚檢并不意味著萬事大吉。從過去的報道看,在許多地方,免費婚檢對鼓勵新婚夫婦參與婚檢的作用也似乎有限,在浙江一些地區(qū),免費婚檢依然遭到冷遇。問題出在哪兒?
問題出在“推廣”兩個字上。由于免費婚檢的推廣力度不足,所以,一方面政府雖然端出了免費午餐,但那些迫切需要這份午餐的人未必知道這份午餐的存在,如那些城鄉(xiāng)低收入家庭他們也許是需要免費婚檢的,但由于在掌握信息上的劣勢,他們也許并不知道或者相信婚檢這一公共政策已經(jīng)發(fā)生變動,以為醫(yī)院還在收錢。另一方面,雖然是免費,但也有人卻對這份午餐不感興趣,如對于一些收入較高的青年來說,他們對百多元的婚檢費用并不特別在意,只是對婚檢的重要性缺乏足夠的認識。
以上判斷已經(jīng)在本報記者昨日的調(diào)查中得到部分證實。長期負責(zé)婚檢工作的北京市海淀區(qū)婦幼保健醫(yī)院醫(yī)生認為,之所以很多人逃避婚檢,有這幾個原因:時間不夠、想用一般體檢來代替婚檢、從隱私的角度不愿婚檢、對婚檢存在誤解。
可見,化解婚檢困境固然需要國家把各地方推出的免費婚檢措施上升為全國統(tǒng)一的公共政策,同時,國家衛(wèi)生行政部門更需要與其他行政部門合作,制定一個在全國范圍內(nèi)普及婚檢教育計劃,動員全社會力量開展婚檢重要性的宣傳。
對于婚檢教育和宣傳,我們認為:
首先,要注意形式上的創(chuàng)新。衛(wèi)生部門不僅需要在醫(yī)院或社區(qū)的櫥窗進行宣傳教育,更要利用現(xiàn)代化的傳播工具,針對年輕人心理特點展開更廣泛的宣傳,如拍攝婚檢教育系列公益廣告片在電視上播放;利用文娛明星對青年的號召力,動員一些明星做婚檢教育的代言人;在青年人集中的大學(xué)生和農(nóng)民工群體內(nèi)開展婚檢巡回講座,向他們免費贈送婚檢宣傳資料,等等。
其次,要注意利用民眾自發(fā)力量開展婚檢教育,減輕政府工作壓力,降低行政成本,提高工作效率。國外的經(jīng)驗告訴我們,社會公益事業(yè)不能單靠政府孤軍奮戰(zhàn),政府需要民眾作為強大的同盟軍。當(dāng)前中國也開始借鑒國外經(jīng)驗在艾滋病防治、扶貧等公益行動中引入民間力量,并取得良好效果,同樣,婚檢教育也可以引入這樣的機制。
當(dāng)前,還有醫(yī)學(xué)專家認為,要提高年輕人對婚檢的重要性和必要行的認同感,就要回到“強制婚檢”的老路上去,這樣的觀點顯然不當(dāng)。公民消除對婚檢的誤解,提高對婚檢的認同,這需要一個意識轉(zhuǎn)變的過程,這樣的過程不會自發(fā)完成,需要外部力量的引導(dǎo),這樣的力量,正是國家不懈的宣傳和教育。
編輯 張偉明