自去年以來，土耳其、印度、秘魯?shù)葒?guó)先后對(duì)我國(guó)出口輪胎提出反傾銷調(diào)查，其中秘魯已認(rèn)定從我國(guó)進(jìn)口的輪胎存在傾銷行為，要征收懲罰性關(guān)稅。目前，我國(guó)出口輪胎遭遇國(guó)外反傾銷因素大增，上述國(guó)家的行為極易引起仿效，山東省作為我國(guó)輪胎出口重要生產(chǎn)基地，各政府部門和企業(yè)應(yīng)引起高度重視。

  ;   據(jù)分析，我國(guó)出口輪胎遭遇國(guó)外反傾銷因素大增的主要原因有四個(gè)方面。一是我國(guó)出口輪胎在國(guó)際市場(chǎng)占有率快速提高。近幾年我國(guó)輪胎出口量增幅一直保持在30％以上，山東省作為我國(guó)輪胎出口重要生產(chǎn)基地，年出口輪胎量占全國(guó)總量一半以上，去年出口輪胎貨值達(dá)7.75億美元，增長(zhǎng)67.4％；2005年1月，山東出口輪胎增幅再創(chuàng)新高，貨值達(dá)1.08億美元，同比增長(zhǎng)278％。輪胎出口的過快增長(zhǎng)極易成為國(guó)外反傾銷的首要理由。

    二是出口輪胎企業(yè)實(shí)行價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)。截至2004年底，山東共有出口輪胎企業(yè)65家，比2001年增加21家。企業(yè)為搶占國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)品大幅降價(jià)，惡性無序競(jìng)爭(zhēng)激烈。出口輪胎價(jià)格一降再降，特別是斜交胎價(jià)格極低，有的已是虧損出口。以出口主要型號(hào)9.00－20斜交胎為例，在天然橡膠等綜合成本上漲一倍的情況下，每套出口輪胎價(jià)格卻由2001年的90多美元降為目前的40多美元。導(dǎo)致我國(guó)目前出口輪胎價(jià)格遠(yuǎn)低于各國(guó)輪胎平均出口價(jià)格，其中乘用轎車輪胎價(jià)格低26％，輕卡輪胎低21％，中卡／大巴輪胎低38％，成為國(guó)外反傾銷的重要證據(jù)。

    三是出口輪胎仍存有安全質(zhì)量問題。2004年，山東檢驗(yàn)檢疫局共開展出口輪胎安全性能和物理性能檢測(cè)588批，檢出不合格137批，批次不合格率為23.8％。

    四是出口輪胎產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理。出口輪胎以斜交胎為主，子午胎占出口總量近40％，與國(guó)際市場(chǎng)輪胎85％的子午化率存在較大差距；低檔次的載重汽車輪胎、轎車輪胎、摩托車輪胎占出口總量的一半以上，出口價(jià)格低于各國(guó)平均價(jià)格；出口國(guó)家以發(fā)展中國(guó)家為主，中東、東南亞、非洲、南美等約占出口總量的70％，北美、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家所占比例較小。

    如何應(yīng)對(duì)輪胎出口反傾銷？山東檢驗(yàn)檢疫局提出建議：首先各級(jí)政府和有關(guān)部門要加大輪胎生產(chǎn)、出口的宏觀調(diào)控力度，加大政策、資金等方面的扶持力度，力促輪胎出口由數(shù)量型向技術(shù)型、效益型轉(zhuǎn)變。其次，檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家有關(guān)部門要建立統(tǒng)一的輪胎生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度，建立出口價(jià)格預(yù)警機(jī)制，規(guī)范輪胎出口市場(chǎng)。三是行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮管理協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)自律，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)國(guó)外出現(xiàn)的反傾銷調(diào)查，高度重視，及早組織企業(yè)正確應(yīng)對(duì)，避免造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。四是出口輪胎企業(yè)要實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加大技改力度，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；積極開展體系認(rèn)證和國(guó)外產(chǎn)品認(rèn)證出口，擴(kuò)大出口；重點(diǎn)企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)到國(guó)外投資和合作建廠，防范國(guó)外反傾銷貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。鄒吉宏宋振乾閆亮