本報(bào)訊 為貫徹落實(shí)全市加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議精神，人民銀行青島市中心支行昨日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善金融服務(wù)支持民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各金融機(jī)構(gòu)采取多種切實(shí)有效的措施，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)及中小企業(yè)的金融支持力度。

    信貸管理及時(shí)改進(jìn)

    在《意見(jiàn)》中，人民銀行要求各商業(yè)銀行改進(jìn)授權(quán)授信管理。在縣市（區(qū)）設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行，要在總行規(guī)定的授權(quán)授信權(quán)限內(nèi)，授予縣市（區(qū)）支行一定額度的流動(dòng)資金貸款審批權(quán)和提供質(zhì)押擔(dān)保的低風(fēng)險(xiǎn)信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)，以適應(yīng)民營(yíng)及中小企業(yè)小額貸款的需求。對(duì)信用等級(jí)高的民營(yíng)及中小企業(yè)，給予公開(kāi)授信，適量發(fā)放信用貸款，企業(yè)在授信額度內(nèi)可申請(qǐng)辦理多項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)，允許企業(yè)在授信期限和額度內(nèi)循環(huán)使用授信額度。

    人民銀行要求各金融機(jī)構(gòu)在對(duì)民營(yíng)及中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)中，充分考慮民營(yíng)及中小企業(yè)的特點(diǎn)，突出對(duì)民營(yíng)及中小企業(yè)法人代表的個(gè)人信用和企業(yè)成長(zhǎng)性的評(píng)價(jià)，客觀反映民營(yíng)及中小企業(yè)的信用等級(jí)。

    人民銀行要求各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步改進(jìn)貸款責(zé)任追究制度，正確認(rèn)識(shí)和處理防范風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展業(yè)務(wù)的關(guān)系，建立科學(xué)合理的信貸業(yè)務(wù)綜合考核指標(biāo)體系。在實(shí)施貸款責(zé)任追究的同時(shí)建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)信貸人員貸款營(yíng)銷的積極性，對(duì)在拓展民營(yíng)及中小企業(yè)市場(chǎng)方面業(yè)績(jī)突出的信貸人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    幾類企業(yè)重點(diǎn)支持

    在《意見(jiàn)》中，人民銀行強(qiáng)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)要積極支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有市場(chǎng)、效益良好、有發(fā)展?jié)摿�、有利于增加就業(yè)、講信用的民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展，運(yùn)用信貸杠桿引導(dǎo)民營(yíng)及中小企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力扶持科技含量高、產(chǎn)品附加值高和市場(chǎng)潛力大的高新技術(shù)型企業(yè)；支持出口創(chuàng)匯型、專業(yè)特色型、協(xié)作配套型企業(yè)；加大支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、物流服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)和旅游服務(wù)企業(yè)；支持民營(yíng)及中小企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展。

    金融產(chǎn)品適應(yīng)需要

    根據(jù)民營(yíng)及中小企業(yè)的特點(diǎn)，人民銀行要求各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)民營(yíng)及中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，如“三包一掛鉤”小額貸款、個(gè)體工商戶生產(chǎn)額度授信貸款等十項(xiàng)信貸服務(wù)品種，同時(shí)要不斷開(kāi)發(fā)支持民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展的新的金融產(chǎn)品，為企業(yè)提供個(gè)性化、專業(yè)化、靈活多樣的金融服務(wù)。

    此外，人民銀行還將支持民營(yíng)及中小企業(yè)擴(kuò)大商業(yè)匯票的使用，促進(jìn)票據(jù)流通。同時(shí)繼續(xù)在民營(yíng)及中小企業(yè)中篩選部分財(cái)務(wù)管理規(guī)范、信用好、有一定規(guī)模的企業(yè)，授予簽發(fā)商業(yè)承兌匯票再貼現(xiàn)受理資格；人民銀行對(duì)商業(yè)銀行辦理的民營(yíng)及中小企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)，優(yōu)先給予再貼現(xiàn)支持。

    利率杠桿合理浮動(dòng)

    人民銀行要求各金融機(jī)構(gòu)建立和完善利率定價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)資金溢價(jià)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的能力，加大對(duì)民營(yíng)及中小企業(yè)的信貸支持力度。按照信用等級(jí)評(píng)定情況和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，實(shí)行差別利率，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，以合理的上浮貸款利率覆蓋風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)信用好、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的企業(yè)，貸款利率盡量少上浮或不上浮。

    人民銀行要求各金融機(jī)構(gòu)針對(duì)民營(yíng)及中小企業(yè)的特點(diǎn)，采取靈活的擔(dān)保抵押方式。對(duì)缺少房產(chǎn)、土地但設(shè)備投資較大的民營(yíng)及中小企業(yè)，適當(dāng)擴(kuò)大貸款抵押范圍，對(duì)其提供的保值性強(qiáng)、不易轉(zhuǎn)移和損壞、變現(xiàn)率高的機(jī)器設(shè)備允許作為抵押品進(jìn)行貸款；對(duì)缺少有效資產(chǎn)的民營(yíng)及中小企業(yè)，可發(fā)放以合法有效的有價(jià)單證、依法可轉(zhuǎn)讓的股權(quán)等權(quán)利為質(zhì)押的質(zhì)押貸款。對(duì)抵質(zhì)押物價(jià)值較為穩(wěn)定或明顯升值的，采取循環(huán)擔(dān)保方式簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù)，在擔(dān)保額度內(nèi)，一次擔(dān)保周轉(zhuǎn)使用。

    外匯管理一視同仁

    人民銀行要求金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)招商引資、產(chǎn)品展銷、技術(shù)引進(jìn)、勞務(wù)合作尤其是引進(jìn)人才和高新技術(shù)等非貿(mào)易用匯，簡(jiǎn)化審批、審核手續(xù)，提高效率，滿足真實(shí)的用匯需求。在外匯賬戶開(kāi)立上，享受與國(guó)有企業(yè)和外商投資企業(yè)同等待遇。積極支持中小企業(yè)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)缺少自有外匯的中小企業(yè)境外投資優(yōu)先批準(zhǔn)其用人民幣資金購(gòu)匯匯出。

    此外，人民銀行將及時(shí)將政府部門推介的有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)和項(xiàng)目錄入到金融公共網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，將民營(yíng)及中小企業(yè)的信貸資金需求由集中推介變?yōu)殡S時(shí)推介，增加推介的有效性。

    貸款申請(qǐng)限時(shí)答復(fù)

    為加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)及中小企業(yè)的服務(wù)，人民銀行要求各金融機(jī)構(gòu)建立貸款申請(qǐng)回復(fù)時(shí)限公開(kāi)承諾制度。對(duì)于民營(yíng)及中小企業(yè)提出的貸款申請(qǐng)，各金融機(jī)構(gòu)收到書(shū)面申請(qǐng)后要及時(shí)答復(fù)貸與不貸。短期貸款答復(fù)時(shí)間不得超過(guò)1個(gè)月，中長(zhǎng)期貸款答復(fù)時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月。不予貸款的要說(shuō)明原因，對(duì)符合條件的于承諾時(shí)間內(nèi)辦理完畢。

    此外，人民銀行將會(huì)同市有關(guān)部門組織設(shè)立民營(yíng)及中小企業(yè)融資培訓(xùn)中心，聘請(qǐng)金融專家對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行分片集中培訓(xùn)和個(gè)體定點(diǎn)輔導(dǎo)。本報(bào)記者傅軍