據(jù)新華社報道,教育部部長周濟日前在接受媒體采訪時表示,教育公平是一個非常重要的問題。教育部將采取強有力的措施,在今年的招生中實施“陽光工程”,把高校招生的政策、過程、結(jié)果都公之于眾,接受輿論和群眾的監(jiān)督,來消除招生工作當(dāng)中的不正之風(fēng),從根本上給群眾創(chuàng)造一個更加公平的教育環(huán)境、更加公平的受教育
的條件。
2005年高考日益臨近。讓考生和家長們揪心的有兩件事兒:一是能不能考過錄取線,二是達到錄取線后能不能通過公平的程序被大學(xué)錄取。前一個問題是考生自己的事,后一個問題會讓很多人覺得沒把握,覺得“水”很深。在坊間,關(guān)于每年招生期間,眾多家長托關(guān)系、找門路,給各高校赴各省招生的“欽差大臣”送禮、送錢的事,就時有所聞。最初還覺得不信。后來北京航空航天大學(xué)教師索要十萬元巨款,以換取錄取通知書一事被傳媒曝光,再聯(lián)想到幾年前某著名高校招生“照顧名單”大泄密,才相信高校招生并非清水一潭。
教育公平,是一切文明社會所確認(rèn)的基本原則!吨腥A人民共和國教育法》就規(guī)定:“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法享有平等的受教育機會!睘榱吮WC機會平等,中國20多年前恢復(fù)了全國統(tǒng)一高考。盡管這一制度不是盡善盡美,甚至現(xiàn)在中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重、學(xué)校應(yīng)試教育觀念難以糾正,都可追溯到這一點。但很多人還是寧愿保持高考制度,因為他們確信這至少能為每年幾百萬高中畢業(yè)生提供一條公平的起跑線。一些到國外考察回來的專家,也認(rèn)為美國高校的錄取方式,不適合在中國實行。
但從起跑線到終點之間的過程,如果被摻入了非公平的因素,仍然不能保證教育公平。人情、金錢、權(quán)力,都可能影響到招生官員的裁斷。招生名額分配的地區(qū)差異,也使得大城市與小城鎮(zhèn)、農(nóng)村和城市、富裕生與貧困生、有背景者與無背景者之間的競爭失去公平。特別是現(xiàn)在近年各高校紛紛擴大招生,招生中的“自由裁量權(quán)”增加了。最著名的幾所重點高校還獲得了自主招生權(quán),能夠?qū)哂刑厥饧寄、特別優(yōu)秀的考生,以低于其他考生20分以上的幅度錄取。這當(dāng)然可以彌補高考制度的某些缺陷,但帶來的擔(dān)心卻是廣泛的:誰有特殊技能,誰特別優(yōu)秀,怎么判斷?由誰說了算?會不會提供腐敗機會?要做到讓公眾特別是考生及家長心服口服,必須把信息公開。
教育部這個表態(tài)給人以信心。應(yīng)該說,這也是對教育法規(guī)的一個臨時補充。教育法是在10年前審議頒布的,對一些問題的考慮未必周詳。比如在“學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)”的條款中,缺少公開化的強制規(guī)定,只有“遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費用并公開收費項目!睂W(xué)校招生過程公開,卻沒有任何著筆。顯然,這遠不足以防范現(xiàn)在高校招生中的種種不良現(xiàn)象。
提出高校招生公開化,只是一個大方向,還需要很多具體措施。高校招生存在什么問題,怎么解決,全國老百姓開看得最清楚,何不向他們征集招生公開化的建議?這將使得所有措施都有針對性并且符合民意。向他們請教,更能顯出改革的誠意。畢竟,高校招生涉及到億萬百姓,為完善招生各項制度提供意見和建議,是他們的權(quán)利。
特約編輯:張慶德
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