推行勞務(wù)派遣制度 “名嘴”、“大腕”也要“派遣”
就這樣，一種全新的用人機(jī)制———?jiǎng)趧?wù)派遣制度應(yīng)時(shí)而生。通過這項(xiàng)制度完成編外人員公司化管理成為2004央視改革力度最大、也是最濃墨重彩的一章。
陳榮勇，北京中視匯才文化發(fā)展有限公司經(jīng)理，成了央視
勞務(wù)派遣新體制下“第一個(gè)吃螃蟹的人”。
北京中視匯才文化發(fā)展有限公司原名北京中視勞務(wù)派遣中心有限公司，成立于2003年8月，是中國(guó)國(guó)際電視總公司下屬公司，2004年1月1日正式掛牌。
“勞務(wù)派遣在國(guó)外一些國(guó)家二十世紀(jì)五六十年代就已出現(xiàn)，其最大特點(diǎn)是根據(jù)市場(chǎng)需求組聘人員，建立靈活、高效的用人機(jī)制。這已成為國(guó)際人才市場(chǎng)普遍的用人方式�！标悩s勇說，“在我國(guó)傳媒業(yè)，央視的勞務(wù)派遣開了行業(yè)先河�！�
陳榮勇介紹，該公司運(yùn)作模式的核心是，勞務(wù)派遣公司依照一定的聘用程序，招錄、聘用正式簽約員工，再由公司派遣到央視工作�！斑@其中的關(guān)鍵是，派遣公司與被派遣人員簽約，建立勞動(dòng)關(guān)系�！标悩s勇說，這意味著，從此絕大部分編外人員轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌笃溉藛T”，即勞務(wù)派遣公司委派到臺(tái)內(nèi)工作的勞務(wù)人員。通行了數(shù)十年的“臨時(shí)工”概念，從此真正退出央視歷史舞臺(tái)。
“以實(shí)行公司化管理為突破口，撬動(dòng)了編外人員最為關(guān)心的身份問題，勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障、檔案存放、職稱評(píng)審等一系列問題都將一一迎刃而解，企聘人員各種權(quán)益得以保護(hù)�！�
最引人注目的是，一些欄目羞羞答答、不愿為外界所知的“找票報(bào)銷”的薪酬發(fā)放方式，也被企聘人員報(bào)酬的公開透明發(fā)放所取代。公司化管理后，央視全面推行編外人員工資總額包干，體現(xiàn)按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。
目前，每個(gè)企聘人員都有兩張銀行卡，一張卡是工資，另一張卡是績(jī)效勞務(wù)費(fèi)，由企聘人員所在部門根據(jù)績(jī)效考核發(fā)放。制片人、編輯、記者，每個(gè)人的工資一律透明、公開。杜絕了以往勞務(wù)費(fèi)經(jīng)由制片人等多人手、不透明的現(xiàn)象。
“每個(gè)人的工資都擺在那兒。”制片人宋陽說，“你干了多少，拿多少，一目了然，少干多拿、制片人卡占等現(xiàn)象都有眼睛盯著呢，根本做不到。工資透明發(fā)放起到了公開監(jiān)督的作用。”
企聘人員的檔案存入指定的人才交流中心，使這個(gè)長(zhǎng)期困擾編外人員的老大難問題得到了解決。此前，由于檔案無處存放，讓人傷透腦筋，有人在長(zhǎng)達(dá)6年時(shí)間里一直自己拿著檔案�！澳欠N無所歸依漂泊的感覺，想想真心酸。”一位專程從外地調(diào)檔的企聘人員，因?yàn)樽约旱臋n案找到了“家”，一時(shí)間悲喜交加。
姜連凱，中視勞務(wù)派遣中心有限公司員工，具體負(fù)責(zé)辦理簽約手續(xù)。他比劃著手里的介紹信說，“這100張一本的調(diào)檔函，現(xiàn)在已開了不下21本，公司集中拉檔案那天，去了三輛面包車�！�
曾經(jīng)無處申報(bào)、評(píng)定的企聘人員職稱問題，目前也由勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一辦理。
社會(huì)保險(xiǎn)方面，上足“四險(xiǎn)一金”：養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)，享受住房公積金。2003年12月25日，作為改革試點(diǎn)的播送中心184名編外人員與中視勞務(wù)派遣中心有限公司簽訂了《勞動(dòng)合同書》，實(shí)現(xiàn)了編外人員身份的重大轉(zhuǎn)變。這次簽約，標(biāo)志著中央電視臺(tái)編外人員勞務(wù)派遣制度正式確立。一年后，其余企聘人員簽約完畢。
“現(xiàn)在屬于‘倒簽’，即把現(xiàn)有人員納入公司化管理程序。今后央視再需要編外人員，就要進(jìn)入派遣公司組織的考試、簽約、聘用、派遣的規(guī)范程序了。”陳榮勇說。
捅破“玻璃天花板” 贏得平等發(fā)言權(quán)、發(fā)展權(quán)
2003年5月1日，央視新聞?lì)l道開播，一檔清新時(shí)尚的天氣資訊欄目，走出了一個(gè)笑意盈盈的女主持人。她叫慕林杉，是個(gè)令人輕松愉悅的女孩。
慕林杉笑稱自己的名字“很環(huán)�！�，與她主持的“天氣資訊”欄目特貼切。平均每天播出19檔“天氣資訊”，讓慕林杉成為央視“出鏡率”最高的主持人。她也成了編外人員公司化管理改革后的受益者。
這個(gè)對(duì)工作充滿熱情的女孩，對(duì)什么是“編外”、“企聘”這些概念，起初并不太關(guān)心。但她逐漸感受到身邊的變化。
“最大的變化是，我們現(xiàn)在的證件和以前大不一樣了，‘臨’字沒有了，有了‘中央電視臺(tái)’這幾個(gè)字。以前證件半年就得換一次，現(xiàn)在一年一換。”最令慕林杉向往的是，將來公司會(huì)為員工提供更多培訓(xùn)機(jī)會(huì)�！拔姨叵肴ッ绹�(guó)CNN(有線電視新聞網(wǎng))，看看他們的天氣播報(bào)制作水平、流程，取取經(jīng)�！�
也有人逐步開始嘗到公司化管理改革的甜頭。不久前，一位員工去辦理住房貸款，剛開始覺得一定很麻煩�！拔胰チ酥幸晞趧�(wù)派遣公司，不到5分鐘就搞定。整個(gè)過程下來，有種享受服務(wù)的感覺，特舒心�！�
“有歸屬感、認(rèn)同感，好像找到集體一樣，很安全、很溫暖。”愛笑的慕林杉說，“不去想那些煩心事，沒了后顧之憂，可以集中精力好好干活兒了。”
從“臨時(shí)工”到“企聘人員”，10年間，數(shù)千人伴隨著身份的變遷，見證了一段體制轉(zhuǎn)型的裂變與掙扎，也濃縮了這些人的心路歷程。
“在這些身份的稱呼中，我更鐘情‘企聘人員’的叫法�！毙侣勗u(píng)論部《新聞?wù){(diào)查》主持人柴靜，聰慧干練，對(duì)于央視編外人員公司化管理改革有著職業(yè)調(diào)查記者的深刻見解。
“公司化管理，意味著電視媒體管理進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作。”柴靜說，“更為關(guān)鍵的是，公司化管理將給所有工作人員提供一個(gè)平等擇優(yōu)、公開競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，這是激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，解放自身生產(chǎn)力的舉措。”
柴靜所指的平臺(tái)是，按照央視出臺(tái)的新規(guī)定，只要在央視連續(xù)工作3年以上、具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的編外人員都可參加欄目制片人競(jìng)聘。這一規(guī)定掀起了央視人的心靈風(fēng)暴。
事業(yè)發(fā)展空間的限制曾給編外人員造成很大的心理落差�！霸谝郧埃破耸桥_(tái)聘人員的‘特權(quán)’，沒有公開競(jìng)爭(zhēng)一說，部門主任就可以指定制片人。原來的‘臨時(shí)人員’，永遠(yuǎn)只是打工的，不可能提升到管理層�！�
“企聘人員可以參加制片人競(jìng)聘，捅破了通常所說的‘玻璃天花板’，打破了計(jì)劃體制下人才發(fā)展的障礙。”柴靜冷靜地分析道，“不管臺(tái)聘的、企聘的，現(xiàn)在大家都放在一個(gè)籃子里，有更多平等發(fā)言、平等發(fā)展的機(jī)會(huì)。一個(gè)欄目、一個(gè)記者做得怎么樣，可以通過觀眾收視率、欄目評(píng)比等評(píng)價(jià)體系來評(píng)判……從這個(gè)意義上，公司化管理改革意味著央視在向‘特權(quán)’告別�！�
2004年5月，在央視干了10年的宋陽，競(jìng)聘《電視你我他》制片人勝出。讓宋陽感觸最深的，是當(dāng)年赴南極采訪時(shí)，由于人在央視、而檔案卻在原單位，辦理出國(guó)手續(xù)時(shí)的繁瑣讓他“脫了三層皮”�；貞浲拢尨藭r(shí)的宋陽有種蛻變的感覺�！艾F(xiàn)在再出國(guó)，手續(xù)交給公司來操辦就行了。多簡(jiǎn)單的事！”
說到改革的甜頭，還有一樁不能不提的事兒。以前，“臨時(shí)工”無權(quán)借用磁帶，臺(tái)聘人員成了“臨時(shí)工”借用磁帶的“通行證”�！芭R時(shí)人員”借了磁帶不還或者干脆帶著磁帶離開央視，借據(jù)就“砸”在了臺(tái)聘人的手里。
改革后，編外人員獲得了同等借用磁帶的權(quán)利，“這一來，把大家都解放了�！币晃慌_(tái)聘編輯感嘆著。
“公司化管理改革后，大家的心態(tài)變了，牢騷少了，現(xiàn)在大家都站在一個(gè)起跑線上，每一個(gè)人都被賦予了更多的平等機(jī)會(huì)，再也沒有借口逃避、發(fā)牢騷。干好自己的工作，最重要。”
一位觀察人士評(píng)價(jià)，作為中國(guó)傳媒業(yè)超級(jí)航母和行業(yè)領(lǐng)軍者，央視帶有一定的壟斷性質(zhì)，但也正面臨著由傳統(tǒng)計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)軌。央視所進(jìn)行的編外人員管理改革正是在這樣的背景下，通過深層次的內(nèi)部變革，逐步建立一種充滿生機(jī)與活力的電視媒體管理新機(jī)制。這種變革極具震動(dòng)性、滲透性，其影響將十分深遠(yuǎn)。
責(zé)任編輯 原霞
