撕下“臨時工”的標(biāo)簽成為改革的“揭幕式”
多年的累積和纏繞，臨時用工越來越成為央視管理中一個解不開的結(jié)。弊端愈發(fā)顯現(xiàn)，問題已無法回避，央視開始了苦澀但清醒的探索。沒想到，第一步邁了整整5年，漫長而艱苦。
1997年，臨時人員管理
改革的設(shè)想浮出水面。1999年，剛剛履新的央視趙化勇臺長提出臨時人員管理改革的一系列設(shè)想，由于當(dāng)時的外部環(huán)境和時機不成熟，未能立即付諸實施。
2001年，全國事業(yè)單位干部人事制度改革大面積推開，央視被中央列為中組部和廣電總局人事制度改革試點單位。當(dāng)年8月，在正式職工的聘用制改革順利完成的強力推動下，央視臨時人員管理改革重新啟動。2002年，人事辦辦公室按照有關(guān)決定，擬定了臨時人員管理改革的整體方案。
臉上貼著“臨時工”標(biāo)簽，對于央視編外人員中的一些學(xué)士、博士，甚至海歸派文化人的刺激可想而知。但由于央視事業(yè)單位的性質(zhì)，要使所有人員全部成為臺聘正式人員，既不現(xiàn)實，又不符合建立能進能出的用人新機制的方向。撕下“臨時工”的標(biāo)簽，就成為臨時人員管理改革的“揭幕式”。
2003年4月，央視決定將各類臨時人員統(tǒng)稱為“編外人員”。由臺長趙化勇親自掛帥的編外人員改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立，全力推進編外人員管理改革。同月，在張長明副臺長主持下，人事改革領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)數(shù)次召開大規(guī)模座談會。來自編播、技術(shù)、管理一線的編外人員暢所欲言，在討論中，大家最為關(guān)心、最希望解決的問題是：身份、勞動關(guān)系、社會保障、勞動報酬、政治待遇、勞動保障、培訓(xùn)等。而身份、勞動關(guān)系居于首位。打破身份困局，建立勞動關(guān)系，就成為央視編外人員改革的切入口。
改革的風(fēng)暴眼，從“瘦身計劃”刮起，清退1600余名編外人員
家大業(yè)大，積淀多年的問題，加上歷史遺留的包袱，令央視編外人員管理改革的陣痛尤為強烈。如果說，打破身份困局、建立勞動關(guān)系，是央視編外人員改革的動力支點，那么，改革實施的風(fēng)暴眼，則從消腫減臃的“瘦身計劃”刮起。
鐵打的央視，流水似的編外人員。央視到底有多少編外人員，這曾經(jīng)是個誰也說不清楚的數(shù)字。就連一個欄目組的制片人，都說不清楚自己的組到底有多少人。有人今天還照面，明天就可能不知所蹤了。
2003年5月～6月間，改革領(lǐng)導(dǎo)小組對編外人員進行了一次全面、徹底的拉網(wǎng)式普查。截至2003年5月底，央視臺本部共有各類人員9500余人，其中正式編制內(nèi)職工2500余人；編外人員達到7000人，占人員總數(shù)的73.48%，是正式員工的2.8倍。
央視一度進人門檻很低，只要有熟人或者沾親帶故，給欄目制片人或欄目組里隨便什么人遞個話，就有可能以各種名目的“臨時工”身份走進央視大門。據(jù)調(diào)查，在央視的編外人員中，面向社會公開招聘的不到10%，經(jīng)熟人、朋友介紹的占到90%。
入口不設(shè)門檻，進人沒有準(zhǔn)入制度，用工不規(guī)范，一系列弊端逐漸顯現(xiàn)。編外人員有一半不具有本科學(xué)歷，在編輯、記者等專業(yè)素質(zhì)要求較高的崗位，一些低水平、低學(xué)歷、不具備從業(yè)資格條件的，也來濫竽充數(shù)。用人隨意、混亂，讓央視付出了高昂的勞動力成本。
“裁減冗員、消腫瘦身”，成為改革風(fēng)暴眼刮出的第一股旋風(fēng)，也是改革最難下手的第一刀。趙化勇臺長批示：不符合條件的人不進，不稱職的人不留。張長明副臺長用“不折不扣”、“強行推進”來表達推行“瘦身計劃”的決心。按計劃，在2003年12月底以前，將央視編外人員削減至5600人。
據(jù)央視人事辦主任楊曉民介紹，央視強制推行的“瘦身計劃”以普查數(shù)據(jù)為依據(jù)，并參照了國外電視媒體用人標(biāo)準(zhǔn)和央視人力資源核算情況，作出了總量控制計劃。在此基礎(chǔ)上，向各中心(室)下達用人總量數(shù)，精簡富余人員，清退不合格人員。
然而，請神容易送神難。歷史的積淀、人情的交織，加上制度缺位，清退工作遇到了很大阻力，一度進展緩慢，在個別部門還出現(xiàn)了反彈。“關(guān)鍵是，對編外人員，央視一直沒有建立規(guī)范的辭退機制。編外人員只能進不能出，隊伍呈現(xiàn)無限膨脹趨勢。這些年走出央視的，大多是自動離開，真正被辭退者寥寥無幾。”央視總編室一位資深人士這樣說。
但是，央視還是痛下狠手，成立督察小組，對清理整頓全過程實行督察，對個別重點部門上門督導(dǎo)，對頂風(fēng)私下增人、變相增人的部門集中力量整頓，突破清退難點。
截至2003年5月，央視節(jié)目、技術(shù)、行政三大系統(tǒng)共清退1600余名不符合崗位條件的編外人員。“這次前所未有的大動干戈，的確讓很多人和部門受到了強烈震動。人們意識到，臺里這回是動真格的了�！毙侣勚行囊晃徊恐魅螌Υ松钣畜w會。
