據(jù)洛杉磯時報1月6日消息，對于印度洋海嘯，世界各國都以前所未有的經(jīng)濟援助承諾進行了回應。但這些錢當中的很大一部分可能永遠也到不了受災地區(qū)，而其中一些錢來路堪稱形形色色。

　　伊朗總統(tǒng)哈塔米去年12月就抱怨說，國際社會曾為2003年的巴姆大地震承諾援助11億美金，但最后到位的只有1700萬美金。中美洲19 98年遭受颶風后，國際社會1999年曾許諾提供近90億美金的緊急援助和長期重建資金，但5年后這筆承諾兌現(xiàn)的還不到1/3。

　　承諾援助并不就是答應交上一箱箱鈔票，或者將錢電匯至某國銀行賬戶上。這些援助中有些可能是低息或者無息貸款，澳大利亞1月5日承諾的7.65億美金的援助中有一半就屬于這種類型。援助也可能要有時間限制，德國當天承諾的6.9億以上的援助就是如此，這筆將用于重建的資金，將在5年內(nèi)分步到位。

　　有些政府將出動軍艦和直升機的費用也算在承諾援助中，不過美國這一回的3.5億援助承諾中并不包含其為救災行動提供的軍事設施使用費。一些政府和組織有時從此對該地區(qū)的定向援助資金中抽取一部分，將其作為緊急援助資金�！笆澜玢y行”承諾的2.5億將從海嘯受影響國已有的援助項目中抽取，包括緊急信貸和贈予。援助也可能附加條件，比如說要求該筆資金只能用于購買來自捐贈國的物品。日本就經(jīng)常干這種事。另外一些國家將減免債務也算作援助。

　　幾乎與擔心承諾不兌現(xiàn)一樣令人擔心的，就是這些承諾有可能只是拆東墻補西墻，把給其他國家的援助挪用過來。聯(lián)合國緊急援救協(xié)調(diào)官賈恩·埃格蘭說，海嘯援助承諾已經(jīng)超過對2004年世界最嚴重的20起災難的援助總和，如果各國只是從他們總的援助中抽取資金，那對“非洲的各個項目就是一種毀滅性打擊”。

責任編輯：屠筱茵