中國下決心整肅官員賭博現(xiàn)象以遏制其蔓延之勢,今年春節(jié)期間因此成為一個重要的反腐時段。中國的高層發(fā)現(xiàn),官員貪污腐敗問題往往與他們的嗜賭相伴而行。
近日,中紀委和監(jiān)察部向全國的黨員干部發(fā)出禁令:嚴禁在節(jié)日期間奢侈浪費,黨員干部以任何形式參加
賭博都將被免職,到國(境)外賭博的,更要從嚴懲處。
中國高層對官賭問題如此重視,顯示它已成為中國反腐敗的新戰(zhàn)場!肮賳T賭博加劇了權(quán)錢交易公開化,并導(dǎo)致了貪污受賄等腐敗問題的高發(fā),”杭州市紀委副書記徐蘇賓說。
據(jù)杭州市紀委統(tǒng)計,近年來該市查處的官員賭博案件的數(shù)量和比例均逐年上升。2000年,杭州查出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參賭案件233件,占紀委全年查案總量的22%;2001年查處291件,占27%;2002年查處319件,占32%;2003年查處370件,占36%。
2004年,一些官員賭博事件經(jīng)由媒體曝光后,引起中國社會的憤怒討伐。原湖南郴州市住房公積金管理中心主任李述標赴澳豪賭,挪用公款1.2億元;原中山市實業(yè)發(fā)展總公司陳滿雄夫婦多次去澳門豪賭,共同挪用中行中山分行資金4.27億元,其中4.15億元償還賭債;重慶市委宣傳部副部長兼市廣電局局長張小川等人挪用公款2億多元,其中1億多元輸在了澳門賭場。
事實上,目前中國一些地方的公職人員賭博歪風(fēng)很盛,產(chǎn)生了惡劣的社會影響。新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),干部賭博已經(jīng)成了腐敗的溫床:一些干部和私企老板,為個人提拔重用和得到“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心”而采用賭博方式行賄;一些基層官員不僅參與社會上的賭博,自己也開設(shè)賭場放高利貸。
近年來,美國許多賭場開始將中國大陸的企業(yè)老總和政府官員“鎖定”為重要客戶來源。澳門因為路近更是成為內(nèi)地官員賭客的首選,每年內(nèi)地賭客在澳門要輸?shù)羰畮變|元,其中有相當部分是官員輸?shù)舻墓。官員境外豪賭直接導(dǎo)致國內(nèi)資金和國有資產(chǎn)流向境外,形成巨大的黑洞。
目前已見諸公開媒體的涉賭官員資料顯示:官員往往采取貪污、受賄、挪用公款、侵占國家財產(chǎn)等違法手段獲取賭資。分析人士指出,官員境外豪賭是一個嚴重的官場腐敗現(xiàn)象。一旦嗜賭成癮,反過來又加劇了官員索賄等腐敗行為,勢必將權(quán)錢交易進一步公開化、市場化。
廣東省社科院一位長期關(guān)注官員賭博的專家說:“需要思考的是,是什么造就了內(nèi)地官員的豪賭不息!彼J為,目前掌握權(quán)力的中國各級官員在各自勢力范圍內(nèi)很容易弄到錢,同時又缺乏對他們的監(jiān)督和制約。
官賭現(xiàn)象已引起中國的高度關(guān)注。2004年2月頒布的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》明確規(guī)定:以營利為目的聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的,給予開除黨籍處分。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加賭博的,從重或者加重處分。
中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正去年9月要求,對黨員干部參與賭博現(xiàn)象,各地區(qū)各部門要結(jié)合實際,采取有力措施,嚴加整治。他指出,這事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。
去年以來,中國各地紛紛采取措施,對賭博官員進行嚴厲懲處。深圳市率先發(fā)布了官員“禁賭令”,嚴禁公職人員以打麻將等各種形式賭博,違規(guī)者將受到開除黨籍和公職等處分。深圳之后,吉林延邊也明確出臺文件向官員賭博說“不”。延邊州交通運輸管理處原處長蔡豪文通過27次境外賭博之旅,將351萬元公款揮霍一空,之后畏罪潛逃。
此后,杭州市也出臺相關(guān)規(guī)定,將官員參與賭博列為“高壓線”。另有許多城市也已經(jīng)或正在制訂有關(guān)禁止官員賭博的規(guī)定,期望以嚴厲的處分措施遏制官賭現(xiàn)象,保障政府資金安全,抵制腐敗行為。
清華大學(xué)教授任建明認為,治賭必先治官。他說:“腐敗現(xiàn)象之所以層出不窮、屢打不絕,主要是因為很多行政權(quán)力過于集中在少數(shù)人手中,缺乏必要的監(jiān)督,以致成為權(quán)錢交易、產(chǎn)生腐敗的源泉!边@位專家指出,只有加快公共行政管理體制改革,中國才可能真正遏制官員賭博等腐敗現(xiàn)象。
責(zé)任編輯:屠筱茵