事件:由上海市衛(wèi)生局、市公安局等5家單位聯(lián)合開展的2004年度上海市非法采供血液和單采血漿專項(xiàng)整治行動(dòng),歷時(shí)半年多,于日前宣告結(jié)束。10名涉嫌非法組織賣血的“血頭”或被批捕或被檢察機(jī)關(guān)提起公訴,9家違規(guī)“雇人”冒名頂替本單位職工獻(xiàn)血的單位也被依法追究法人和獻(xiàn)血組織者的行政責(zé)任及經(jīng)濟(jì)處罰。(據(jù)12月
28日《東方早
報(bào)》)
在這起整治行動(dòng)中,9家單位因“雇人”冒名頂替本單位職工獻(xiàn)血而受罰引人關(guān)注。
根據(jù)法律規(guī)定,我國(guó)實(shí)行無償獻(xiàn)血制度,有償獻(xiàn)血是被禁止的。單位要“雇人”,自然要給獻(xiàn)血者報(bào)酬,這雖然在名義上不是賣血,但與賣血實(shí)無兩樣。所以,“雇人”獻(xiàn)血也是違法行為,有關(guān)部門處罰那些單位有理有據(jù)。但既然獻(xiàn)血是自愿的,那么單位里有沒有人獻(xiàn)血本來沒什么關(guān)系,可那些單位為什么花錢去違法呢?
原因就在于“獻(xiàn)血指標(biāo)”。很多地方的政府部門經(jīng)常發(fā)動(dòng)或倡議所屬部門組織職工“無償獻(xiàn)血”,為了達(dá)到一定的獻(xiàn)血量,上級(jí)部門常常根據(jù)各單位的人數(shù)進(jìn)行“量化”,某某單位要組織多少以上的人獻(xiàn)血,某某單位的獻(xiàn)血量應(yīng)達(dá)到多少毫升以上。這種“獻(xiàn)血指標(biāo)”雖然在名義上也是遵循獻(xiàn)血“自愿”的原則,但它往往與單位評(píng)優(yōu)評(píng)先掛起鉤來。比如有的地方規(guī)定,未完成獻(xiàn)血指標(biāo),就不能參加“文明單位”的評(píng)選,或取消參評(píng)“先進(jìn)集體”的資格等等!拔拿鲉挝弧、“先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)就是每個(gè)單位的形象工程,就是領(lǐng)導(dǎo)的“政績(jī)”,誰愿意在這上面輕易丟分呢?如果自愿獻(xiàn)血的職工數(shù)量不夠,單位“另想辦法”也就順理成章了。
能想出什么別的“辦法”呢?“雇人”是一種。一手交錢,一手交貨,最簡(jiǎn)便不過了。再一種辦法就是“如法炮制”,以上級(jí)之道施下級(jí)之身,也將評(píng)優(yōu)評(píng)先等與獻(xiàn)血掛起鉤來,這種做法實(shí)際上直接違背了“自愿”的原則。還有的單位利用自身的強(qiáng)勢(shì)地位,在自愿獻(xiàn)血的組織中完全不尊重個(gè)人的意愿。前不久,首鋼工學(xué)院組織學(xué)生獻(xiàn)血,計(jì)算機(jī)系一名男生走進(jìn)獻(xiàn)血室后發(fā)現(xiàn),他的名字和身份證號(hào)都已在獻(xiàn)血表上填好了。他認(rèn)為這與強(qiáng)制獻(xiàn)血沒什么區(qū)別,感覺受到侮辱的他當(dāng)場(chǎng)憤怒地撕毀了獻(xiàn)血表格。
我國(guó)實(shí)行無償獻(xiàn)血制度以后,有些地方的一些醫(yī)院時(shí)常出現(xiàn)“血荒”。這確實(shí)是一個(gè)相當(dāng)嚴(yán)重的問題。在這種情況下,政府部門采取一定的措施當(dāng)然是必要的。但無論采取什么措施,都必須尊重獻(xiàn)血自愿無償?shù)脑瓌t。實(shí)際上,有些地方偶爾出現(xiàn)“血荒”的主要原因是對(duì)獻(xiàn)血存在不必要的顧慮、獻(xiàn)血不太方便、鼓勵(lì)不夠等等,如果有關(guān)部門加大對(duì)獻(xiàn)血知識(shí)和無償獻(xiàn)血的宣傳力度,就完全能夠調(diào)動(dòng)起人們的獻(xiàn)血積極性。
“獻(xiàn)血指標(biāo)”不僅有可能把單位“逼”上違法的道路,而且也可能傷害職工和獻(xiàn)血者的權(quán)利和尊嚴(yán)。這種“指標(biāo)”應(yīng)該取消了。 盛大林