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南方都市報(bào):公務(wù)員兼職與包二奶
青島新聞網(wǎng)  2004-12-30 11:10:55 南方都市報(bào)

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  要是某法律聲稱,某些人包“二奶”期間不允許與“二奶”同床,恐怕就是天大的笑話。這事兒的邏輯是這樣的:要不是為了“同床”,包“二奶”這事根本就不用干。既然包了而不讓其同床,除了搞笑外,就是實(shí)在不知道該法律有什么意義了。

  產(chǎn)生這個(gè)聯(lián)想的原因,是最近看到一則新聞,說有關(guān)方面將立法規(guī)
定公務(wù)員在外兼職不能領(lǐng)取報(bào)酬(12月27日中國新聞網(wǎng))。讓我驚訝的,不是公務(wù)員兼職領(lǐng)取報(bào)酬,而是公務(wù)員居然會(huì)兼職。公務(wù)員兼職這件事在我看來根本就沒有討論的余地。公務(wù)員其實(shí)就是我們這些交稅的老百姓的雇員。他們每一分錢的工資,都是老百姓辛苦的血汗錢。從這個(gè)意義上說,全體國民都是公務(wù)員的老板。

  我自己做一點(diǎn)小生意,要是我的員工在外面兼職的話,唯一的處罰就是把他踢出去。原因很簡(jiǎn)單,我付錢購買的是他全部的工作精力,要是他給我工作的時(shí)候還想著其他公司的業(yè)務(wù),不開除他才是有鬼。當(dāng)然,我們這里的公務(wù)員兼職其實(shí)是另外一回事。比如在某官辦企業(yè)兼職是為了搞活企業(yè)、減少麻煩;兼職當(dāng)個(gè)某機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),是為了該機(jī)構(gòu)的順利發(fā)展。不過,這種兼職本身就是正職的一部分,干了自己應(yīng)該干的工作還要領(lǐng)取額外的報(bào)酬,當(dāng)然不應(yīng)該。

  所以,這事的關(guān)鍵不是收不收兼職報(bào)酬的問題,而是公務(wù)員本身的定位問題。如我上面說的,公務(wù)員就是為大家提供公共服務(wù)的人。人類是群居動(dòng)物,為了更好地生活在一起,我們讓出自己的一部分權(quán)利與金錢,讓某些人提供這種公共服務(wù),而這些人通過這樣的服務(wù)來賺取他們的生活費(fèi)用。公務(wù)員的工資水平我們都是了解的,近來不斷的加薪與本身就有的高福利待遇,已經(jīng)對(duì)他們的工作進(jìn)行了補(bǔ)償。要是這些公務(wù)員還在自己本身就應(yīng)該干的工作中,找出某些成為“兼職”的工作,并因此而得到額外的收入,就實(shí)在讓我們這些給他們提供工資與福利的人難以理解了。

  難以理解的還有立法這件事!胺ā笔菄业闹仄鳎粦(yīng)當(dāng)輕易為一個(gè)行為立法,尤其是為了一個(gè)根本不清楚的問題立法。在我看來,公務(wù)員根本就不應(yīng)該兼職的,在任何情況下,無論有多少個(gè)頭銜,都應(yīng)該與他進(jìn)行的公務(wù)員工作有關(guān),而且不應(yīng)該領(lǐng)取任何額外報(bào)酬。關(guān)于兼職與因?yàn)榧媛毜玫绞杖氲膯栴},根本就沒有什么討論的余地。

  為一個(gè)本來就不應(yīng)該存在的前提進(jìn)行立法,置法律的神圣性于何地?公務(wù)員也是社會(huì)工作人員,也應(yīng)該是簽訂過工作合同的。關(guān)于兼職并領(lǐng)取報(bào)酬的問題,在合同中只要用幾行字進(jìn)行規(guī)定就可以了,正經(jīng)八百地動(dòng)用立法程序,不但有殺雞用牛刀之嫌,還說明正式的公務(wù)員合同不具備真正的約束力。這種立法,實(shí)際是開了一個(gè)兼職有其必要的口子。但不論規(guī)定得多么嚴(yán)密,法律總是有漏洞可鉆的。這種間接承認(rèn)兼職合理的方式,造成的損害可能非常大。因?yàn)樗岩粋(gè)“潛規(guī)則”化成了“明規(guī)則”。只要有這個(gè)前提,報(bào)酬什么的根本就是小事一樁。試想一下,本來就掌握政府資源的人,要是想在自己“兼職”的地方得到什么好處,難道一定要看得見工資單才算數(shù)?

  再試想一下,包“二奶”的人是不是因?yàn)槟撤梢?guī)定不許同床就會(huì)真的守身如玉?要是這法律從某種角度承認(rèn)了包“二奶”的合理性,我看這守身如玉就長不了。 五岳散人


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