據(jù)《燕趙都市報》１２月１６日報道，在河北省正定縣，個體診所辦理一個《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，本來只需要不足百元的工本費，而該縣衛(wèi)生局在辦證過程中，卻要辦證者繳納７０００元—１００００元不等的罰款，否則不予辦證。罰款的名目是非法行醫(yī)。
還沒有辦得證件，還沒有開始行醫(yī)，怎么就已經(jīng)非法行醫(yī)
了呢？很簡單，就“當(dāng)”你已經(jīng)在營業(yè)、在非法行醫(yī)了嘛。反正衛(wèi)生局的人說，這只是走個程序，并不代表真的就非法行醫(yī)了，只要在《行政處罰聽證告知書》上簽個字，交７０００元錢，就給辦證。要不交，就不給辦證。
荒唐嗎？荒唐。不過更荒唐的還不是上述現(xiàn)象。畢竟，這是允許你辦證了，這次簽字承認(rèn)“非法”后，今后你可以守法經(jīng)營了�？梢郧澳�？“非法行醫(yī)”已有５年之久的個體診所張醫(yī)生說，其實他也不想非法行醫(yī)，但事情由不得自己�！靶l(wèi)生局只管每年向我們收取罰款，符合條件也不給辦證。只要交了罰款沒證也可營業(yè)，且從不給國家正規(guī)發(fā)票，只給一張收據(jù)�！�
５年了！除非你不干這行，否則你想不“非法”是不可能的。管理部門逼得你非“非法”不可，“守法經(jīng)營”顯然是奢侈的想法。印象中，逼良為娼的往往是地痞無賴之流，如今堂堂政府管理部門，怎么也干起了這個勾當(dāng)？
“亂罰款”三個字，國家和地方為其不知道下發(fā)了多少文件，但其生命力卻是如此旺盛；“以罰代管”四個字，近年廣遭口誅筆伐，但其在正定衛(wèi)生系統(tǒng)卻是大行其道，何哉？
不出問題，大家皆大歡喜；出現(xiàn)問題，沒有不了了之、“肇事”單位倒霉，這是“比較好”的結(jié)果。這種沒有惡化就不算病，有了病就頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，正是各地“亂罰款”等惡劣行為難以禁絕的原因�？纯矗炞纸涣P款是“走個程序”，對這個程序的監(jiān)管，又是誰在走了“程序”呢？“每每遇到上級衛(wèi)生部門檢查，衛(wèi)生局就會事先通知他們關(guān)門停業(yè)�！鄙霞壭l(wèi)生部門的“檢查”，正定衛(wèi)生局早已經(jīng)知道并有了對策，這樣的檢查徒有形式，有什么實質(zhì)效果呢？正定衛(wèi)生局用罰來代替管理，那么上級監(jiān)管部門又是拿什么來代替對其的管理呢？
單指責(zé)、查處正定衛(wèi)生局是不夠的，我們還必須檢查這種情況出現(xiàn)的土壤。否則誰能保證走了一群狼不會再來一群虎？正定衛(wèi)生局今年大肆提高罰款額、允許辦證了，這和此前有了很大不同，新聞?wù)f：“也有人尖銳指出，衛(wèi)生局是想最后大撈一筆，因為大家都辦證之后，他們就沒法再罰款了�！睂Υ�，筆者很不樂觀，能這樣逼得人沒法守法的環(huán)境，相關(guān)單位豈會“沒法再罰款”�。ü芡飧Q）
編輯：魏巍
