歐盟輪值主席國荷蘭首相巴爾克嫩德17日在布魯塞爾宣布,歐盟與土耳其當(dāng)天就承認(rèn)塞浦路斯問題達成一致。土耳其總理埃爾多安已經(jīng)發(fā)表聲明,承諾將在2005年10月啟動入盟談判前簽署《安卡拉協(xié)定》。該協(xié)定一旦簽署,則意味著土耳其承認(rèn)將已經(jīng)與歐盟簽署的海關(guān)合作協(xié)議適用于包括塞浦路斯共和國在內(nèi)的歐
盟所有25個成員國。 最近一段時間以來,歐盟多次敦促土耳其承認(rèn)塞浦路斯,但土耳其認(rèn)為這是一條“紅線”,屢次予以拒絕。此次土耳其承諾將在入盟談判前適時承認(rèn)塞浦路斯,為歐盟啟動土耳其入盟談判清除了最大障礙,有利于土耳其今后的經(jīng)濟建設(shè)和現(xiàn)代化發(fā)展。
此次在與埃爾多安的會晤中,巴爾克嫩德明確要求土耳其在入盟談判前承認(rèn)塞浦路斯,否則歐盟將很難啟動與土耳其的入盟談判。塞浦路斯總統(tǒng)帕帕佐普洛斯表示,塞浦路斯對確定啟動歐盟與土耳其入盟談判的日期持積極態(tài)度,但土耳其必須承認(rèn)塞浦路斯共和國并從北塞撤軍。意大利總理貝盧斯科尼也指出,如果土耳其想加入歐盟大家庭就應(yīng)該承認(rèn)大家庭的所有成員,因為“這不是先決條件,而是現(xiàn)實”。迫于壓力,埃爾多安認(rèn)為,如果土耳其堅持不承認(rèn)塞浦路斯,該國為加入歐盟所進行的40多年努力將前功盡棄。
承諾將承認(rèn)塞浦路斯也有利于土耳其甩掉沉重的包袱,使土耳其逐步減輕軍事和經(jīng)濟負(fù)擔(dān),從而加強自身國防建設(shè)。塞浦路斯1974年以來一直處于分治狀態(tài),南部是得到國際社會承認(rèn)的由希臘族控制的塞浦路斯共和國,北部是只得到土耳其承認(rèn)的由土耳其族控制的“北塞浦路斯土耳其共和國”。北塞在政治、經(jīng)濟和軍事等方面長期以來依賴土耳其。目前北塞駐扎有大約3萬名土耳其軍人,為此土耳其花銷巨大,經(jīng)濟負(fù)擔(dān)沉重。
與此同時,土耳其承認(rèn)塞浦路斯有利于塞浦路斯實現(xiàn)統(tǒng)一。土耳其政府自今年2月以來積極支持聯(lián)合國秘書長安南的塞浦路斯統(tǒng)一方案,極力推動塞浦路斯土耳其族與希臘族的談判。由于3月下旬舉行的塞浦路斯統(tǒng)一問題四方會談未能取得成果,安南修改了統(tǒng)一方案并于4月24日在塞浦路斯國內(nèi)希、土兩族中同時付諸公決。但此方案遭到希族否決,塞浦路斯統(tǒng)一進程由此擱淺。因此,土耳其承諾將承認(rèn)塞浦路斯有利于塞浦路斯希族和土族加速實現(xiàn)統(tǒng)一。
此外,土耳其這一舉動還有利于該國發(fā)展與周邊國家的關(guān)系。土耳其和希臘這兩個北約成員國長期因塞
浦路斯和愛琴海問題關(guān)系緊張。埃爾多安積極主張改善與希臘的關(guān)系,承諾同意承認(rèn)塞浦路斯
將有利于土耳其和希臘解決兩國領(lǐng)土爭端問題,同時也有利于進一步發(fā)展與羅馬尼亞和保加利亞等鄰國的關(guān)系。
綜上所述,土耳其承諾將承認(rèn)塞浦路斯,從而越過了歐盟同意啟動土耳其入盟談判的最后一道門檻,這對土耳其來說無疑利多弊少。然而,即使歐盟同意啟動土耳其入盟談判,土耳其真正入盟也需要相當(dāng)長的時間,而且仍會有不少障礙。正如法國總統(tǒng)希拉克所言,土耳其通向歐盟之路是“漫長而艱難的”。
新華社記者鄭金發(fā)(新華社安卡拉12月17日電)