述評 18日上午,中國送走了2004年最后一位來訪的鄰國政府首腦———巴基斯坦總理阿齊茲。阿齊茲此次訪華的重要成果之一是與中國簽訂了7個有關(guān)貿(mào)易和投資等領(lǐng)域的合作文件。
這僅僅是今年中國活躍的周邊經(jīng)貿(mào)活動的一部分。這些活動大多與高層互
訪交織,或是融合于國際多邊場合中,既包括對長遠(yuǎn)合作的戰(zhàn)略性規(guī)劃,也涉及與日常生活息息相關(guān)的蔬菜水果。 外交學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)系主任江瑞平指出,經(jīng)濟(jì)交往與合作已成為引導(dǎo)、促進(jìn)中國睦鄰友好合作關(guān)系的重要支柱。今年經(jīng)濟(jì)合作和外交關(guān)系良性互動,提升了中國在本地區(qū)的“軟實(shí)力”。
這一點(diǎn)在東盟與中國(10+1)的合作中尤為突出。在11月底舉行的10+1領(lǐng)導(dǎo)人會議上,東盟明確承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位,被《紐約時報》認(rèn)為是“中國經(jīng)濟(jì)外交的重大勝利”。
中國和東盟簽署了貨物貿(mào)易協(xié)議和爭端解決機(jī)制協(xié)議。在相互減免關(guān)稅,減少貿(mào)易摩擦和其他分歧的同時,雙方還發(fā)表了行動計劃,具體規(guī)劃今后5年的合作,落實(shí)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言。
經(jīng)濟(jì)外交在促進(jìn)雙邊關(guān)系中也得以體現(xiàn):中俄4300多公里的邊界走向全部確定;中日兩國也實(shí)現(xiàn)了多邊框架下領(lǐng)導(dǎo)人的兩次會晤。這些不能不說與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的相互依存密切相關(guān)。
外交學(xué)院外交學(xué)系主任張歷歷說,經(jīng)濟(jì)外交是在外交發(fā)展過程中逐漸凸顯出來的,它將外交與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)因素對外交關(guān)系的推動作用,以經(jīng)促政,以政促經(jīng)。
建立在安全合作基礎(chǔ)上的上海合作組織就是以政促經(jīng)的一個典型。它的兩個常設(shè)機(jī)構(gòu)———北京秘書處和塔什干地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)正式成立,中國和中亞國家在經(jīng)貿(mào)、能源等領(lǐng)域的合作也在年內(nèi)達(dá)成共識。
中國政府今年特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)外交的重要性。國家主席胡錦濤提出,要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外交,推動實(shí)施“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的對外開放戰(zhàn)略。今年中國首次召開對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)外交工作會議。國務(wù)
院總理溫家寶提出了開展對發(fā)展中國家經(jīng)
濟(jì)外交的指導(dǎo)原則,即“相互尊重、平等相待,以政促經(jīng)、政經(jīng)結(jié)合,互利互惠、共同發(fā)展,形式多樣、注重實(shí)效”。
中國的鄰國中大部分是發(fā)展中國家。上述原則正體現(xiàn)了中國“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策,也是中國和平發(fā)展理念的生動詮釋。
美國亞太經(jīng)濟(jì)合作委員會主任波爾茨維克表示,北京在亞洲政治和外交舞臺上的崛起是其經(jīng)濟(jì)影響力不斷壯大的必然結(jié)果。中國正在利用經(jīng)濟(jì)實(shí)力來營造一個有利于自己的外交環(huán)境,利用市場和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的巨大輻射力使國際社會日益靠向中國。
在發(fā)展自身的同時,中國也給本地區(qū)帶來了和平、安全與繁榮:中國對東盟的貿(mào)易額多年來一直是逆差;中國提出的發(fā)展地區(qū)合作的倡議有80%已經(jīng)落實(shí)或正在落實(shí);中國力促六方會談,使朝鮮半島核問題保持在對話解決的軌道上……
新加坡前總理吳作棟、馬來西亞前總理馬哈蒂爾都稱中國為“友好的大象”。不難看出,中國的外交進(jìn)入了一個沒有區(qū)域沖突的新時期,進(jìn)入了一個尋求平衡與務(wù)實(shí)的理性時代。新華社記者李詩佳郝亞琳(新華社北京12月18日電)