從此前的“歐亞農(nóng)業(yè)”、“上海地產(chǎn)”、“上海商貿(mào)”到眼下的“創(chuàng)維數(shù)碼”，香港廉政公署開(kāi)始頻繁走入我們的視野。那么廉政公署對(duì)上市公司違規(guī)犯罪的打擊速度、打擊力度為何如此令人吃驚呢？　

　　“廉政期權(quán)”：對(duì)付貪欲“黑洞”的“新武器”？

　　首先從廉政公署的架構(gòu)來(lái)看，該部 門并不隸屬于政府公務(wù)員架構(gòu)，與香港警務(wù)處也不存在聯(lián)系，而是直接向香港特區(qū)行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。根據(jù)《基本法》，廉政公署全權(quán)獨(dú)立處理香港一切反貪污工作�？梢哉f(shuō),有效的制度架構(gòu)首先賦予了廉政公署獨(dú)立的調(diào)查權(quán)力，且有效排除了政府其它部門對(duì)其展開(kāi)調(diào)查的“掣肘”�！�

　　其次，在自主權(quán)外，廉政公署還擁有龐大的調(diào)查隊(duì)伍以及特別調(diào)查權(quán)力，其調(diào)查權(quán)力極大,可調(diào)閱任何資料、處置財(cái)產(chǎn)、搜索扣押，任何人均不得以任何理由拒絕，違者可處徒刑一至三年。此種權(quán)力，甚至凌駕于檢察官之上。而廉署人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入和搜查任何樓宇，必要時(shí)還可使用武力。不難看出，廉政公署所擁有強(qiáng)力調(diào)查權(quán)，保證了該部門在調(diào)查案件時(shí)不再顧忌更多的“禁區(qū)”與“高壓線”，進(jìn)而為其案件取證直到最終破獲創(chuàng)造了良好條件�！�

　　再者，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，廉政公署對(duì)于案件的調(diào)查已經(jīng)有了自己一整套行之有效的辦法與手段。該部門擁有世界上最先進(jìn)的作戰(zhàn)、偵察武器，還開(kāi)先河創(chuàng)辦了專門的臥底培訓(xùn)班，臥底成功檢控率達(dá)100％。廉政公署擁有先進(jìn)的電腦系統(tǒng)，用以分析從財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)到電話繳費(fèi)單等各種證據(jù)�！�

　　由此可見(jiàn),從制度架構(gòu)、司法權(quán)力以至破案手段，保障了廉政公署調(diào)查工作卓有成效——廉政公署所檢控案件的判罪率高達(dá)70％以上�！�

　　與香港比較，內(nèi)地與證券市場(chǎng)相關(guān)的法律體系已逐步健全，但關(guān)鍵在于，我們的司法實(shí)踐，我們的執(zhí)行力，卻乏善可陳，而這已成為制約市場(chǎng)健康發(fā)展的重要因素。我們相信，廉政公署的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。（袁克成）　

　　1974年2月15日香港立法局通過(guò)《香港特派廉政專員公署條例》，廉政公署遂正式成立，標(biāo)志著香港反貪獨(dú)立機(jī)構(gòu)的誕生�！�

　　廉政公署不屬于香港公務(wù)員系列，不受公務(wù)員條例約束，也不受其他政府部門的指示和控制�！�

　　擁有1300多名職員的廉政公署，被稱為香港最精干、最快速的“廉政特種部隊(duì)”，也是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的最有成效的反貪?rùn)C(jī)構(gòu)�！�

　　喝咖啡＝大禍臨頭　

　　廉署查案，經(jīng)常會(huì)請(qǐng)嫌疑人到公署喝咖啡以協(xié)助調(diào)查。因此如果廉署要請(qǐng)某位官員喝咖啡，就意味著他要大禍臨頭了。以致廉政公署的官員笑說(shuō)：“我的一些朋友找我，一說(shuō)要到廉署，就說(shuō)，我們不用喝咖啡，茶或檸檬都行�！薄�

　　廉署報(bào)案中心是很重要的部門,該中心24小時(shí)辦公，由經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)查人員負(fù)責(zé),所有投訴均會(huì)保密,泄密者將受法律追究，以確保舉報(bào)者無(wú)后顧之憂。廉政公署非常重視市民的舉報(bào)，無(wú)論投訴的性質(zhì)如何輕微，都會(huì)列入早晨報(bào)告,由執(zhí)行處首長(zhǎng)及處長(zhǎng)級(jí)人員進(jìn)行審議，決定是否展開(kāi)調(diào)查。廉署承諾的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是48小時(shí)內(nèi)對(duì)貪污舉報(bào)做出回應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廉署成立之初所接到的署名舉報(bào)只占30％，而九十年代已增加到70％�！�

　　廉署電腦鑒證科專門對(duì)付電腦犯罪，這個(gè)部門不僅負(fù)責(zé)破解密碼，還原那些被罪犯銷毀的電腦記錄，而且還用電腦來(lái)分析電話繳費(fèi)單、財(cái)務(wù)記錄等證據(jù)，確定調(diào)查的方向�！�

　　單面鏡證人認(rèn)人室非常有趣，證人可以從外面清楚地看到里面，而里面的犯人卻一點(diǎn)也看不到外面。每次認(rèn)人時(shí)，廉署會(huì)請(qǐng)一些臨時(shí)演員來(lái),把犯人混在他們中間，證人只需在鏡后面說(shuō)出號(hào)碼�！�

　　廉署的拘留中心曾經(jīng)關(guān)押過(guò)不少貪污重犯,打開(kāi)鐵閘，里面有床有桌椅，干凈整潔，光線充足。真正喝咖啡的盤(pán)問(wèn)室挺簡(jiǎn)單，4張沙發(fā)椅，一張三角臺(tái),除了兩部錄象機(jī)全程錄象之外，這個(gè)令貪污分子喪膽的地方并沒(méi)有什么特別設(shè)施�！�

　　不可思議的權(quán)力　

　　香港廉政公署反腐模式 零度容忍貪一塊錢也不行

　　廉政公署：香港社會(huì)是全球最廉潔的地方之一

　　最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)訪問(wèn)香港廉政公署

　　香港廉署“破案如神”，所檢控案件的判罪率高達(dá)70％以上，這在世界上是罕見(jiàn)的。香港廉署反貪經(jīng)驗(yàn)引起了全球關(guān)注。專家分析，除了廉署享有不可思議的權(quán)力外，關(guān)鍵是其行之有效的調(diào)查、預(yù)防、教育“三管齊下”的反貪運(yùn)作模式。時(shí)至今日，這個(gè)模式已成為廉署的金科玉律，也為全球反貪?rùn)C(jī)構(gòu)所效仿�！�

　　廉署作為獨(dú)立于警隊(duì)和政府架構(gòu)之外的一支紀(jì)律部隊(duì)，其最高行政長(zhǎng)官廉政專員直接向特首負(fù)責(zé)。廉政專員有權(quán)發(fā)布優(yōu)于法律的命令、制定肅貪政策、不附任何理由解雇廉政總署之任何職員。廉署人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，有權(quán)進(jìn)入和搜查任何樓宇，必要時(shí)還可使用武力�！�

　　由于廉政公署位高權(quán)重，為防止其成為“第二警察部隊(duì)”，香港設(shè)計(jì)了幾種重要的監(jiān)督方式，除成立四大委員會(huì)之外，甚至擁有廉政公署的預(yù)算決定權(quán),監(jiān)督權(quán)力甚大。這些措施保證了廉署成為“廉之又廉”的機(jī)構(gòu)。

　　防貪建議90％落實(shí)　

　　廉署下設(shè)了3個(gè)部門，即執(zhí)行處、防止貪污處及社區(qū)關(guān)系處。執(zhí)行處是廉政公署的調(diào)查部門,負(fù)責(zé)接受、審閱和調(diào)查貪污指控。為防止濫用權(quán)力，廉署本身無(wú)權(quán)提出檢控。調(diào)查人員只負(fù)責(zé)搜集證據(jù)，并向律政司司長(zhǎng)提出報(bào)告,由其決定是否提出檢控�！�

　　執(zhí)行處與香港各紀(jì)律部隊(duì)間有著相當(dāng)緊密的聯(lián)絡(luò)與合作,分別與之組成了“行動(dòng)聯(lián)絡(luò)小組”，商討調(diào)查程序和貪污趨勢(shì)，檢討聯(lián)合調(diào)查行動(dòng)和共同關(guān)注的事項(xiàng),互相轉(zhuǎn)介資料及廉署參與警隊(duì)培訓(xùn)課程等。　

　　“防范勝于打擊”。廉署非常重視貪污的預(yù)防工作，這一工作由防止貪污處負(fù)責(zé)。防止貪污處工作可以概括為一句話：改善有可能導(dǎo)致貪污的工作方法及程序，并為公營(yíng)、私營(yíng)機(jī)構(gòu)等提供良好的防貪顧問(wèn)服務(wù)。其具體工作是：就各政府部門及公共機(jī)構(gòu)的制度及工作程序進(jìn)行顧問(wèn)審查研究。防止貪污處可以審查任何一個(gè)政府機(jī)關(guān)的程序，認(rèn)為某個(gè)工作程序可能導(dǎo)致貪污，就會(huì)寫(xiě)出報(bào)告要求他們改過(guò)來(lái)，防貪處提出的建議超過(guò)90％都能在一年之內(nèi)落實(shí)�！�

　　社區(qū)關(guān)系處的任務(wù)是向市民進(jìn)行肅貪倡廉的宣傳教育。他們利用不同的宣傳方法傳播肅貪倡廉的信息,包括短片、新聞稿、海報(bào)以及生動(dòng)描述廉署調(diào)查個(gè)案的電視劇等，提高市民對(duì)貪污的警覺(jué)性。廉署還把一些防貪信息編入中小學(xué)的公民教育課程中，目的是從小開(kāi)始，就給他們灌輸一些貪污的危害，長(zhǎng)大了不要貪污，不要行賄，并給他們一個(gè)概念：忠誠(chéng)、廉潔是一個(gè)美德。（有關(guān)資料根據(jù)香港廉政公署網(wǎng)站內(nèi)容整理）

　　廉署守護(hù)金融中心　

　　香港作為一個(gè)國(guó)際金融商貿(mào)中心，良好企業(yè)管治尤為重要。自金融風(fēng)暴以來(lái)，廉署揭發(fā)多宗商業(yè)貪污詐騙案件，其中，涉款逾百萬(wàn)元的有四十多宗。期間被檢控的人士中，屬于管理階層職級(jí)人數(shù)亦有所增加，占有關(guān)私營(yíng)機(jī)構(gòu)檢控的三成多。當(dāng)中不乏公司董事、經(jīng)理及財(cái)務(wù)管理人員,有的更牽涉夸大企業(yè)盈利，欺騙投資者與股東�！�

　　法庭對(duì)這類案件屢屢判予重刑，并強(qiáng)烈譴責(zé)被告破壞公平營(yíng)商環(huán)境和損害香港國(guó)際聲譽(yù)。此外，從這些案件分析所得，缺乏誠(chéng)信管理的公司，的確容易滋生貪污舞弊的機(jī)會(huì)。（廉政專員李少光）　

　　特區(qū)政府一個(gè)重大目標(biāo)，是要確保香港作為全球最佳營(yíng)商之地之一和亞洲區(qū)內(nèi)主要國(guó)際金融中心的地位不變。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，政府固然須與業(yè)界同心協(xié)力，業(yè)界也得自強(qiáng)不息，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取勝之余，同時(shí)建立行事方正、重誠(chéng)信、明法度的聲譽(yù)�！�

　　金融市場(chǎng)要予人信心誠(chéng)非易事，但稍一不慎，這些得來(lái)不易的信心便可蕩然無(wú)存。香港素以行事方正、重誠(chéng)信、明法度見(jiàn)稱，這正是我們過(guò)去賴以成功的要素，也必定為我們?nèi)蘸蟮陌l(fā)展和繁榮奠下基礎(chǔ)。這些特性是我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（曾蔭權(quán)香港特別行政區(qū)財(cái)政司司長(zhǎng)）　

　　香港能夠保持國(guó)際金融中心領(lǐng)導(dǎo)地位，全賴我們有一個(gè)廉潔的營(yíng)商環(huán)境。廉政公署一向深信良好公司管治的重要性，多年來(lái)與金融服務(wù)業(yè)緊密合作，提高商業(yè)道德水平。　

　　維持金融服務(wù)業(yè)高水平的道德操守，對(duì)行業(yè)的未來(lái)發(fā)展及增強(qiáng)香港作為金融中心的領(lǐng)導(dǎo)地位，起著關(guān)鍵性作用。（黎年香港特別行政區(qū)廉政專員）　

　　經(jīng)典戰(zhàn)役

　　“虎山行”　

　　2004年11月30日,香港廉政公署在代號(hào)為“虎山行”的行動(dòng)中，派出近百人至創(chuàng)維集團(tuán)的辦事處采取行動(dòng)，拘捕了創(chuàng)維數(shù)碼10名人員，其中包括主席黃宏生、3名執(zhí)行董事、1名財(cái)務(wù)總監(jiān)、1名前董事、1名雇員以及2名主席助理�！�

　　12月1日，創(chuàng)維主席黃宏生及創(chuàng)維執(zhí)行董事黃培癉同被控一項(xiàng)串謀盜竊罪名�？刈镏竷擅�被告涉嫌于2000年11月至去年4月期間，與另一名人士串謀盜竊共九張從創(chuàng)維的銀行戶口簽發(fā)的支票，涉款總額為4800萬(wàn)元。目前,黃宏生已獲保釋，可以回到公司或家里，但不能離開(kāi)香港，并要配合廉政公署的調(diào)查。　

　　“峨眉”　

　　2003年6月6日,香港騰達(dá)董事局主席許培新在其香港辦公室被香港廉政公署拘捕。同時(shí)被拘捕的還有相關(guān)9人,包括香港騰達(dá)董秘兼財(cái)務(wù)總監(jiān)盧桂文、1名執(zhí)行董事、1名制造公司董秘、2名投資公司董事及1名職員、1名會(huì)計(jì)師行高級(jí)職員、1名顧問(wèn)公司總經(jīng)理及1名商人。而香港廉政公署本次行動(dòng)的代號(hào)為“峨眉”�！�

　　香港廉政公署對(duì)香港騰達(dá)的質(zhì)疑，是懷疑其做假賬，通過(guò)虛增收入來(lái)夸大盈利，蒙混上市。同時(shí)，懷疑許培新涉嫌挪用至少980萬(wàn)港元的公款。此外，廉政公署還懷疑香港騰達(dá)在上市前,可能利用募股的機(jī)會(huì),讓部分機(jī)構(gòu)和人士獲得低價(jià)認(rèn)購(gòu)股票的機(jī)會(huì)。　

　　“驛馬星”　

　　2004年7月9日，先科國(guó)際有限公司主席黃創(chuàng)光將一袋40萬(wàn)港元的現(xiàn)款交給美國(guó)運(yùn)通銀行高級(jí)董事梁文華，被守候多日的香港廉政公署Z組人員當(dāng)場(chǎng)以涉嫌行賄罪名拘捕。其后，廉署再在匯盈加怡證券有限公司銷售部總裁翁家添、工商?hào)|亞證券有限公司高級(jí)營(yíng)業(yè)經(jīng)理高仕勁及一名作為中間人的商人高健行的銀行保險(xiǎn)箱內(nèi),搜出110萬(wàn)港元的懷疑賄款�！�

　　這個(gè)名為“驛馬星”的行動(dòng)，徹底瓦解了這個(gè)造市集團(tuán)，廉署總共拘捕了9人�！�

　　廉署有關(guān)人士說(shuō)，該署接到線人報(bào)料，指先科國(guó)際高層聯(lián)同銀行高層、證券行高層聯(lián)手造市，并賄賂證券分析員發(fā)表“唱好”報(bào)告并推高股價(jià)，誘使投資者買入該公司股票，有關(guān)人士趁機(jī)沽出股票套利。這種聯(lián)手造市的事例在香港股市的二、三線股中相當(dāng)普遍，但廉署及香港證監(jiān)會(huì)一直苦無(wú)證據(jù)，這次得力于準(zhǔn)確線報(bào)，廉署便出動(dòng)Z組共60名精銳部隊(duì)，布下“天羅地網(wǎng)”，終于人贓并獲。