故宮等6處世界文化遺產(chǎn)景點(diǎn)門票價(jià)格調(diào)整聽證會召開后,引起強(qiáng)烈反響,聽證會代表基本認(rèn)可漲價(jià),而廣大讀者則齊聲說“不”。人民日報(bào)為此連續(xù)編發(fā)了兩篇讀者質(zhì)疑聽證會的稿件。12月6日,參加聽證會的部分代表接受了記者的獨(dú)家采訪——
代表觀點(diǎn)之一:門票漲價(jià)不能搞“一刀切”,漲幅不宜過
高,“園中園”更不應(yīng)跟風(fēng)
中國人民大學(xué)后勤集團(tuán)的黎玖高認(rèn)為,對北京六大景點(diǎn)調(diào)價(jià),消費(fèi)者應(yīng)持理性態(tài)度。漲價(jià)可以,但要給消費(fèi)者一個(gè)適當(dāng)而合理的理由,適度微調(diào)可以,但調(diào)整幅度不宜太高。他主張歷史文化遺產(chǎn)的定價(jià)一定時(shí)間內(nèi)要保持穩(wěn)定,調(diào)整要考慮居民的消費(fèi)水平、價(jià)格指數(shù)等各方面因素。比如文化遺產(chǎn)的維修成本隨著人力成本的提高處于上升趨勢,無疑增加了支出。調(diào)整應(yīng)充分論證,比如六大景點(diǎn)的漲價(jià)哪些可以哪些不可以,應(yīng)有所區(qū)別,而不是“一刀切”。頤和園門票漲價(jià)了,那么“園中園”的票價(jià)會不會漲,可惜這一問題在論證會上并未提及。
北京市財(cái)政局的龔建雖認(rèn)同門票漲價(jià),但也認(rèn)為調(diào)整幅度不宜過高。北京六大景點(diǎn)門票價(jià)格同國內(nèi)其他世界文化遺產(chǎn)相比,明顯偏低,且維修量大,雖然價(jià)格提高不能解決所有問題,但可以控制游客流量。他認(rèn)為“旅游淡季票價(jià)要少調(diào)些,讓更多的人享受到世界文化遺產(chǎn)的熏陶。這一點(diǎn)我在聽證會上提了,能不能被采納就不好說了!
來自北京崇文區(qū)東花市街道的劉暢對門票漲價(jià)也持肯定態(tài)度,且他對漲價(jià)幅度沒有異議,但對于“園中園”會不會跟風(fēng)漲價(jià)則表示擔(dān)心。
代表觀點(diǎn)之二:應(yīng)對六大景點(diǎn)的預(yù)結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審計(jì),聽證會程序有待改進(jìn)
黎玖高指出,公益性產(chǎn)品的調(diào)價(jià)應(yīng)該有個(gè)制度化的規(guī)范和約束體系,應(yīng)該引起政府重視。世界文化遺產(chǎn)這類具有公益性的產(chǎn)品,中央及地方財(cái)政應(yīng)該協(xié)同配合,合理定價(jià)。目前來看,公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本及各項(xiàng)開支由誰來監(jiān)控,很值得關(guān)注。比如聽證會代表所看到的六大景點(diǎn)連續(xù)三年的預(yù)結(jié)算報(bào)告并未進(jìn)行過審計(jì),這是不應(yīng)該的。如何保持合理價(jià)格水平,實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)效益的最大化是一個(gè)大課題,不是幾位專家的意見、一次聽證會就能決定的。
黎玖高認(rèn)為,在聽證會前,政府有關(guān)部門應(yīng)對調(diào)價(jià)的合理性進(jìn)行充分論證,認(rèn)真測算評估后認(rèn)定,而我們這方面做得不夠充分。消費(fèi)者對聽證會也不要抱有太大的期望值,召開了就是個(gè)進(jìn)步。它畢竟不是價(jià)格決策會,最終的決策權(quán)還在政府手中,但政府一定要考慮各方面的利益訴求,避免片面追求部門利益、局部利益。此次,聽證會在程序方面也存在一定問題,另外,“會上一次只給代表5分鐘的發(fā)言時(shí)間,我有很多想說的話沒有機(jī)會表達(dá)!”
代表觀點(diǎn)之三:我國不宜和國外盲目攀比!皾q價(jià)是大趨勢,不如早點(diǎn)漲”
龔建支持漲價(jià)的理由是:景點(diǎn)維修欠賬太多,目前的國力還達(dá)不到全額撥款的程度。參加聽證會前,他也擔(dān)心多出的錢怎么花的問題,“但了解了景點(diǎn)的管理情況后,顧慮打消了!贬槍τ凶x者質(zhì)疑的國外有些景點(diǎn)不收門票的規(guī)定,龔建認(rèn)為,中國不能盲目和國外攀比。六大景點(diǎn)的建筑基本上是木結(jié)構(gòu)的,維修頻繁,費(fèi)用高,這和歐洲的建筑材料大不一樣。這樣考慮,長城的門票漲價(jià)幅度不應(yīng)該同其他景點(diǎn)一樣高。
劉暢認(rèn)為,北京這些“世遺”景點(diǎn)要想維持現(xiàn)狀,只有通過價(jià)格杠桿的作用來進(jìn)行維護(hù)和控制游客流量!皾q價(jià)是大趨勢,不如早點(diǎn)漲。等到2008年再漲價(jià),人們就會懷疑有惡意獲取暴利之嫌,更不能接受了!
代表觀點(diǎn)之四:六大景點(diǎn)工作人員收入問題不能一概而論,門票收入增加要加大監(jiān)督力度
對于讀者質(zhì)疑的六大景點(diǎn)工作人員的收入情況,龔建認(rèn)為從他了解的情況看,似乎偏高了點(diǎn)!暗膊豢梢桓哦,比如故宮有一批專家級的工作人員,保護(hù)古字畫需要專業(yè)水平相當(dāng)高的人,他們的待遇高些也是應(yīng)該的。”
劉暢向記者透露,根據(jù)聽證會上提供的材料,北京六大景點(diǎn)職工平均年收入在22000元左右。故宮相對高些,在28000—30000元之間!拔乙苍诼犠C會上問過為何這么高,有人回答說他們退休人員多,負(fù)擔(dān)重,而臨時(shí)工的工資不高,這是平均值。”劉暢建議,門票漲價(jià)后,應(yīng)該建立一個(gè)有效的監(jiān)督機(jī)制,“保證收入用在正地方。”
代表觀點(diǎn)之五:代表結(jié)構(gòu)不合理,有的代表并未進(jìn)行市場調(diào)研,只代表個(gè)人發(fā)言
對于讀者普遍質(zhì)疑的代表構(gòu)成情況,黎玖高認(rèn)為代表結(jié)構(gòu)不合理,沒有外地代表,不能全面代表民意,“畢竟六大景點(diǎn)不只屬于北京!
而龔建則認(rèn)為“對此我不好說什么!庇浾邌査袥]有進(jìn)行過前期市場調(diào)查,他說:“沒有。我周圍的人知道我被選為代表了,可也沒聽見他們說什么。我只能代表自己的觀點(diǎn)!
劉暢也承認(rèn),在被確定為聽證會代表的前一周時(shí)間里,他沒有做過調(diào)查研究;從身邊親屬的反應(yīng)看,他們雖然對漲價(jià)有點(diǎn)意見,但表示理解。其他人的態(tài)度就不知道了。(記者
顯龍)
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