原油進(jìn)口高價(jià)位高速增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)貿(mào)易平衡帶來(lái)巨大壓力。2003年，我國(guó)原油和成品油進(jìn)口金額高達(dá)256.7億美元，進(jìn)出口相抵，出現(xiàn)202.9億美元逆差。原油和成品油成為我國(guó)單項(xiàng)第一大進(jìn)口商品，也是第一大貿(mào)易逆差來(lái)源。今年上半年進(jìn)出口相抵，我國(guó)石油貿(mào)易出現(xiàn)173億美元逆差，全年逆差將超過(guò)300億美元。

　　進(jìn)口原油和成品油價(jià)格不斷上升，提高了運(yùn)輸業(yè)、石化業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成本，刺激了通貨膨脹。今年以來(lái)，國(guó)家3次上調(diào)了汽油零售價(jià)，汽油價(jià)格達(dá)到近年最高點(diǎn)，加大了廣大汽車(chē)消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。高油價(jià)導(dǎo)致買(mǎi)車(chē)人減少，對(duì)國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)也形成了制約。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，石油消費(fèi)逐漸攀升。自1993年中國(guó)成為原油凈進(jìn)口國(guó)以來(lái)，原油進(jìn)口急劇增加，進(jìn)口依存度不斷提高。2003年，我國(guó)原油進(jìn)口依存度高達(dá)36.1%，而且還在不斷提高中。中國(guó)已經(jīng)成為世界上繼美國(guó)之后的第二大石油消費(fèi)國(guó)。能源短缺正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

　　一方面每年花大量外匯進(jìn)口石油，一方面我們的能源浪費(fèi)又十分嚴(yán)重，單位能耗所創(chuàng)造的財(cái)富遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。許多地方還在走高投入、高能耗、高污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路子，帶來(lái)了能源供應(yīng)的巨大壓力。

　　汽車(chē)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的石油需求劇增也對(duì)我國(guó)能源安全帶來(lái)威脅。2003年，我國(guó)2400萬(wàn)輛乘用車(chē)耗油7000萬(wàn)噸，占全國(guó)汽油總產(chǎn)量的85%，預(yù)計(jì)2010年這一數(shù)字將達(dá)到1.3億噸，汽車(chē)用油將在未來(lái)20年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，成為石油消耗的最大用戶。隨著汽車(chē)大批進(jìn)入家庭，石油供需矛盾將更加突出。已經(jīng)有人疾呼，汽車(chē)進(jìn)入家庭，誰(shuí)來(lái)供應(yīng)燃料？

　　由于缺乏石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備和進(jìn)行石油套期保值，我國(guó)的進(jìn)口石油價(jià)格受?chē)?guó)際油價(jià)波動(dòng)影響較大。去年我國(guó)原油進(jìn)口增長(zhǎng)31.3%，金額則增長(zhǎng)55.3%。按照上年的平均進(jìn)口價(jià)格，多花了30多億美元。今年上半年，我國(guó)進(jìn)口原油6102萬(wàn)噸，花了151.69億美元，分別比去年同期增長(zhǎng)39.3%和57.4%。如按照上年平均進(jìn)口價(jià)格，我們又多花了近20億美元。今年下半年國(guó)際油價(jià)漲勢(shì)兇猛，多花的美元就更多了。

　　根據(jù)中國(guó)國(guó)情，我們要全面建設(shè)的小康社會(huì)，只能是節(jié)儉型的小康，沒(méi)有條件追求高耗能、高消費(fèi)的生產(chǎn)和生活方式。要減少過(guò)分依賴(lài)石油進(jìn)口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的威脅，必須控制原油和成品油進(jìn)口增長(zhǎng)速度。

　　要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高能源利用效率，大力開(kāi)發(fā)節(jié)能產(chǎn)品。在汽車(chē)消費(fèi)上，則必須提倡和發(fā)展經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)，走節(jié)約能源的路子。要選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，建立國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，減少?lài)?guó)際油價(jià)波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。要加快建立能源的多元化格局，努力發(fā)展天然氣、核能、水電等，減少對(duì)石油的依賴(lài)度。同時(shí)，繼續(xù)推行石油進(jìn)口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，防止因某一市場(chǎng)出現(xiàn)意外而影響整個(gè)石油進(jìn)口。在嚴(yán)格監(jiān)管的前提下，建立石油期貨市場(chǎng)，參與國(guó)際石油期貨交易，以平抑石油價(jià)格，減少損失。

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