本報青島訊　11月16日，全省公安戶政系統(tǒng)的負責同志匯聚青島，推廣青島市通過實有人口管理模式，使居住在青的人員全部納入管理視野，實現(xiàn)“無縫覆蓋”。

　　隨著城市經(jīng)濟的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的戶口管理模式受到了沖擊，如果單純管理常住人口，勢必造成流動人口大量失控漏管。以青島市為例，2003年全市除了700多萬 常住人口外，還有登記的150余萬暫住人口。另外，每年還有來青觀光旅游的游客達2500余萬人次，以及在青居住的境外人員10萬余人，構(gòu)成了一個龐大的流動群體。為此，青島市從2002年開始探索以住所信息為依據(jù)的實有人口管理新模式。

　　所謂實有人口管理，就是改變原來以戶口登記信息為依據(jù)管理人口的模式，把管理工作的重點放在對房屋的管理上，實行以房管人，建立“房屋—人口”雙向管理臺賬，無論是常住人口，還是暫住人口、旅游人口、境外人口都被納入管理視線。

　　據(jù)介紹，青島市在實施實有人口管理中，首先對房屋狀況進行全面調(diào)查摸底，查清房屋位置，摸清街道、小巷、胡同的結(jié)構(gòu)、走向，畫出草圖，對其中的居民住房又分自用房、租賃房屋、空房進行分類標注。在建立房屋信息臺賬后，該市按照樓不漏人、戶不漏人不漏項，對居住人員的基本情況、同住人關(guān)系、暫住理由、聯(lián)系方式等進行核對登記，全部納入微機系統(tǒng)，這樣就建立起“房屋—人口”雙向查詢系統(tǒng)。只要輕點鼠標，就使人口和住所基本情況躍然眼前�！� □記者　劉國良　報道