當?shù)貢r間11月15日，美國白宮宣布國務卿鮑威爾、教育部長佩奇、能源部長亞伯拉罕和農(nóng)業(yè)部長維尼曼等4名內(nèi)閣成員正式辭職，加上一周前掛冠的司法部長阿什克羅夫特和商務部長埃文斯，布什連任成功以來已經(jīng)有6名部長級官員宣布將離開政府。而最新消息說，國土安全部長里奇也將辭職。不少媒 體報道說，布什已經(jīng)要求現(xiàn)任總統(tǒng)國家安全事務助理賴斯接替鮑威爾擔任國務卿一職，而賴斯的副手哈德利將填補她留下的空缺。分析普遍認為，鮑威爾去職是布什政府內(nèi)部“鷹派”勢力占了上風的結果，而他的退卻和賴斯的接任將使“鷹派”勢力失去來自內(nèi)部的抵制，美國的外交政策也將走上一條更為強硬的路線。

　　□綜合新華社、中國日報報道

　　前景　上崗前難逃參議院“拷問”

　　雖然鮑威爾的辭職已經(jīng)得到了證實，但有關其接班人的猜測還在繼續(xù)。此前媒體曾經(jīng)提到過的可能候選人包括了負責東亞事務的助理國務卿約翰·博頓，總統(tǒng)國家安全事務助理賴斯，前美國駐聯(lián)合國大使、現(xiàn)任駐伊拉克大使約翰·內(nèi)格羅蓬特以及現(xiàn)任美國駐聯(lián)合國大使約翰·丹福斯，甚至有人認為，布什可能采取不同尋常的舉動，任命在兩黨中都享有很高聲望的前民主黨參議員塞繆爾·納恩為新一屆內(nèi)閣的國務卿。

　　11月15日鮑威爾辭職消息公布的當天，布什政府的一位高級官員對美聯(lián)社表示，布什總統(tǒng)已經(jīng)決定選擇賴斯作為接替鮑威爾的人選，掌管美國國務院。這位官員還表示，對賴斯的提名最早可能會在當?shù)貢r間11月16日的下午正式公布。賴斯擔任國務卿后，她的副手史蒂芬·哈德利將接替她擔任布什的總統(tǒng)國家安全事務助理。

　　不過，《紐約時報》指出，賴斯的誠信度在參議院的聽證會上肯定會受到不少質疑。議員們幾乎肯定會抓住她在伊拉克戰(zhàn)爭前起的作用對她進行“拷問”。輿論認為，賴斯在戰(zhàn)前既沒有提醒布什他們所獲得的情報可能有問題，也沒有像鮑威爾一樣去努力核實情報的準確性。2002年9月，賴斯曾經(jīng)表示，在運往伊拉克的途中被截獲的高強度鋁“只能用于核武器項目”，但其實早在一年前，美國最權威的核專家就已經(jīng)告訴她，他們并不認為這些物質是用來制造核武器的。

　　以上因素給她的任命帶來了不確定性，不過，在共和黨擴大了優(yōu)勢的參議院中，相信賴斯能夠最終順利過關。

　　優(yōu)勢　與布什一家關系很“親密”

　　現(xiàn)年50歲的賴斯是布什最信任的助手之一，她能夠講流利的俄語，是俄羅斯（蘇聯(lián)）軍備控制問題專家。早在老布什擔任總統(tǒng)時期，她就進入了國家安全委員會工作。2001年1月以來，她一直擔任布什的國家安全事務助理。

　　《華盛頓郵報》11月16日的分析指出，當鮑威爾與切尼和拉姆斯菲爾德意見不同時，賴斯有時支持鮑威爾，但更多的時候她會站在副總統(tǒng)和國防部長一邊，讓他們在外交事務上擁有更大的影響力。此外，賴斯對總統(tǒng)的外交政策思維了如指掌，能夠管理在一些保守人士看來總是與總統(tǒng)政策相悖的美國國務院。

　　《紐約時報》則指出，與鮑威爾相比，賴斯擁有前者所不可及的優(yōu)勢。首先，她在四年以來一直是布什身邊唯一的外交政策顧問和私人顧問，被布什視為心腹。其次，賴斯似乎沒有自己的主張，一切都聽布什的吩咐。如果賴斯當上國務卿，她將成為自尼克松政府的基辛格以來與總統(tǒng)關系最為密切的國務卿，以及自肯尼迪政府的羅伯特·肯尼迪以來和總統(tǒng)關系最為密切的內(nèi)閣成員。

　　和被布什選中接任司法部長的岡薩雷斯一樣，賴斯是總統(tǒng)政治家族的一個長期成員，她和布什的關系原本就不一般，甚至可以在戴維營和布什一連待上幾個星期，一起工作，一起看體育節(jié)目。

　　美國外交政策專家指出，對賴斯的任命將意味著布什希望自己的身邊都是“相處著最舒服的人，以及對他的外交政策觀點最為忠實的人”，而鮑威爾明顯不屬于這樣的范疇，因此只能出局。

　　除此之外，賴斯還有一個鮑威爾沒有的優(yōu)勢———如果哈德利順利接了她的班，她在總統(tǒng)的身邊就又多了一個“自己人”。

　　挑戰(zhàn)　　缺乏實際行政領導經(jīng)驗無法再回避各方緊張關系

　　《紐約時報》分析道，經(jīng)歷了四年的幕后顧問生涯，賴斯即將走向美國外交的前臺。不過，這位四年來都在幕后、沒有任何實際行政領導經(jīng)驗的女士能夠擔負起這樣的重任嗎？

　　對于賴斯來說，她的挑戰(zhàn)將來自于內(nèi)外兩個方面。一個是布什政府內(nèi)部的切尼和拉姆斯菲爾德。切尼只要健康不出大問題，肯定會再干四年；拉姆斯菲爾德應該也會留任一段時間，如何處理與他們之間的關系是賴斯必須面對的問題。在鮑威爾時期，賴斯可以左右逢源，時而支持鮑威爾，時而支持強硬派，甚至可以拒絕表態(tài)。但一旦掌管了國務院，她就將自己推到了前臺，不得不正面對待國務院和國防部之間的緊張關系。

　　另有人認為，賴斯除了對俄羅斯問題了如指掌外，對其他方面并不熟悉，而且她在大部分時候表現(xiàn)出來的偏向“鷹派”的立場讓不少人感到擔憂。

　　美國輿論認為，鮑威爾的離去和賴斯可能的接班，意味著布什對過去四年來美國的方向感到滿意，他不打算按照鮑威爾的意思進行外交政策以及相應的人事調(diào)整。此外，鮑威爾的離去宣布了布什政府內(nèi)部“鷹派”勢力（如副總統(tǒng)切尼、國防部長拉姆斯菲爾德、國防部副部長沃爾福威茨等人）的勝利，美國的外交政策將走上一條更加強硬的道路。

　　布什政府的一些官員在談及鮑威爾的辭職時表示，這位溫和派人物的離去將使另一位“重臣”———拉姆斯菲爾德在國防部長的位子上可以安心地繼續(xù)待下去，起碼在可以預見的將來不會下臺。他們認為，總統(tǒng)之所以舍棄鮑威爾而留下拉姆斯菲爾德，是不想讓外界得出政府已經(jīng)承認在伊拉克失敗的結論，因此鮑威爾是一個“犧牲品”。

　　分析人士擔心，隨著鮑威爾的離去，美國政府在執(zhí)行強硬外交政策時將不會遇到太大的內(nèi)部阻力。鮑威爾強調(diào)與歐洲聯(lián)手解決伊朗核問題，尋求通過外交談判處理朝鮮核問題，并認為對以色列總理沙龍應采取更為強硬的手段。但是現(xiàn)在，美國對伊朗和朝鮮的政策可能發(fā)生急劇、斷然的轉變，將會更大力地推進制裁，而不是采取外交途徑。而在中東問題上，和平進程的重擔也將大部分落在巴勒斯坦人的肩上。

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