金秋時(shí)節(jié)，島城處處涌動(dòng)著學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神的熱潮。各級(jí)各部門按照《決定》提出的 以“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”為主要內(nèi)容的黨的執(zhí)政能力建設(shè)總體目標(biāo)，以及推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，下大氣力提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國際局勢和處理國際事務(wù)的能力，把貫徹四中全會(huì)精神與抓好事關(guān)青島發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，積極研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長新本領(lǐng)，努力使執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，謀求青島各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的飛躍。

    牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，確立科學(xué)的發(fā)展思路，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，使青島的建設(shè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的更高階段，是我市各級(jí)各部門提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的首要著力點(diǎn)按照建設(shè)高效廉潔的城市管理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)型的城市環(huán)境、人才型的居民素質(zhì)、學(xué)習(xí)型的城市風(fēng)氣、創(chuàng)新型的城市文化的總要求和“五條戰(zhàn)線、一個(gè)關(guān)鍵”的工作部署，我市進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，大力加強(qiáng)“繁榮青島、平安青島、文明青島”建設(shè)。一方面，牢牢抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞建設(shè)世界知名特色城市和全國重點(diǎn)中心城市目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展港口、旅游、海洋三大特色經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)四大基地、六大產(chǎn)業(yè)集群和五個(gè)中心。與此同時(shí)，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，落實(shí)各級(jí)各部門創(chuàng)建“平安青島”責(zé)任，致力于在維護(hù)政治安全、社會(huì)安全、信訪安全、生產(chǎn)安全等方面有新的作為，努力實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率、重大案件破案率明顯提高，社會(huì)犯罪發(fā)案率、安全事故發(fā)生起數(shù)明顯下降，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。另一方面，大力實(shí)施培育以“誠信、博大、和諧、卓越”為核心理念的城市精神、推進(jìn)人文奧運(yùn)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市三大工程，并加快文化體制改革和社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)，努力把青島建設(shè)成為全國文明城市、現(xiàn)代文化城市和中國“帆船之都”。

    瞄準(zhǔn)當(dāng)前城市建設(shè)發(fā)展中存在的突出和重點(diǎn)問題，實(shí)實(shí)在在解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，形成共謀青島穩(wěn)定和發(fā)展的濃厚氛圍，是我市各級(jí)黨政部門提高執(zhí)政能力的重要抓手

    在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，我市正在重點(diǎn)加大重大項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目推進(jìn)的力度，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、不斷提高農(nóng)民收入。

    在城市建設(shè)方面，我市當(dāng)前正在進(jìn)一步推進(jìn)濱海大道和奧運(yùn)場館項(xiàng)目建設(shè)，抓緊抓好市政府今年確定的17件實(shí)事，加強(qiáng)北部城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近日還全面展開了“清違戰(zhàn)役”，全力革除違法建筑這一城市建設(shè)發(fā)展中的頑癥。

    在關(guān)心人民群眾生活方面，我市進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)和保障體系建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，做好扶貧救弱工作，加強(qiáng)“菜籃子”、“米袋子”等重要商品的儲(chǔ)備與市場調(diào)控，并采取得力措施堅(jiān)決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資、教育亂收費(fèi)以及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等問題。

    在社會(huì)穩(wěn)定方面，高度重視信訪工作，妥善處理各類矛盾，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、依法辦事，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層。

    在文明創(chuàng)建方面，圍繞創(chuàng)建全國文明城市和迎辦奧帆賽，明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，解決薄弱環(huán)節(jié)，并深入開展以“單位學(xué)海爾、個(gè)人學(xué)振超”為載體、“個(gè)人創(chuàng)一流業(yè)績、企業(yè)創(chuàng)一流品牌、社會(huì)創(chuàng)一流環(huán)境”為目標(biāo)的“雙學(xué)三創(chuàng)”活動(dòng)，引導(dǎo)激勵(lì)廣大干部群眾在各自崗位上建功立業(yè)。其中，我市還建立健全與民互動(dòng)的決策機(jī)制，積極踐行執(zhí)政為民理念，包括堅(jiān)持開展了“三訪談”活動(dòng)和市民月活動(dòng)，并通過完善聽證制度、公示制度以及市領(lǐng)導(dǎo)與市民網(wǎng)談和電視對(duì)話、設(shè)立公開電話、網(wǎng)上信箱以及民主評(píng)議政風(fēng)等形式，廣泛征求市民對(duì)城市建設(shè)管理和發(fā)展的意見，齊心協(xié)力促進(jìn)青島更快更好發(fā)展。

    加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)和基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)，完善多方位的監(jiān)督體系，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是我市各級(jí)各部門探索提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性系統(tǒng)工程

    在思想政治建設(shè)方面，我市以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神為重點(diǎn)，通過加強(qiáng)系統(tǒng)的思想政治培訓(xùn)、探索實(shí)行經(jīng)常性考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度、推進(jìn)干部交流等途徑，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治水平。

 在能力建設(shè)方面，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，切實(shí)選準(zhǔn)用好優(yōu)秀人才；通過“請進(jìn)來”、“走出去”等培訓(xùn)形式，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維和經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，并且大規(guī)模開展了外語、計(jì)算機(jī)、法律法規(guī)等技能考核，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部實(shí)踐鍛煉，全面實(shí)施素質(zhì)提升工程。

    在基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，一是實(shí)施以“掛職干部當(dāng)代表、部門單位作后盾、一把手負(fù)總責(zé)”為內(nèi)容的幫扶經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和貧困村工作，創(chuàng)新充實(shí)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，并采取措施確保農(nóng)村“兩委”換屆順利進(jìn)行，從而全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)；二是制定實(shí)行了創(chuàng)建黨的建設(shè)示范街道和示范社區(qū)的意見，不斷深化城市社區(qū)黨建工作；三是組織開展民主評(píng)議黨員和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)行了在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員試點(diǎn)工作，在不同行業(yè)選出了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育試點(diǎn)單位，以進(jìn)一步推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)；四是在全市機(jī)關(guān)中廣泛開展“三快一提高”活動(dòng)和創(chuàng)建政務(wù)品牌活動(dòng)，深化“五項(xiàng)工程”，建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”，切實(shí)解決政府部門及其工作人員在依法行政、工作效率、廉潔自律、服務(wù)態(tài)度等方面存在的問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作效能的提高和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、服務(wù)政府建設(shè)。

    與此同時(shí)，我市在加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)中，突出完善有效的監(jiān)督制約機(jī)制，包括大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評(píng)議、談話和誡勉、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，全面實(shí)行對(duì)管錢、管物、管人干部的“巡視”，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使黨員充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并且通過完善公務(wù)員效能投訴電話等渠道，保障人民群眾的批評(píng)和檢舉等權(quán)利，由此進(jìn)一步建立起預(yù)防和懲治腐敗體系，切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和政府人員的拒腐防變能力，塑造清正廉潔的執(zhí)政形象。