《決定》的另一個主要內(nèi)容是發(fā)動社會力量，開展社會助困。據(jù)介紹，這項工作是社會救助工作的必要補充，可以彌補政府在財力、精力、人力上的種種不足，并提高城市精神文明建設(shè)水平。

    “手牽手”結(jié)對助困

    《決定》指出，要在全市黨政機關(guān)、群眾 團體、企事業(yè)單位和干部職工中開展“手牽手”結(jié)對助困活動，并將其納入群眾性精神文明建設(shè)和市民文明素質(zhì)教育活動之中，采取定向結(jié)對、因戶施助等形式，與城鄉(xiāng)低保及低收入家庭簽定時間、內(nèi)容、責(zé)任三落實的協(xié)議書，在資金、技術(shù)、項目、信息、服務(wù)等方面為困難家庭提供服務(wù)，幫助他們振奮精神，克服困難，擺脫貧困。

    給予政策優(yōu)惠扶持

    《決定》要求，城市低保及低收入人員的所在單位要優(yōu)先給予落實最低工資和其他待遇，有關(guān)部門和社區(qū)優(yōu)先安排從事簡便、有償?shù)膭趧雍瓦^渡性就業(yè)崗位。低保人員經(jīng)商、辦經(jīng)濟實體時，有關(guān)部門在審批、稅收、貸款等方面依照有關(guān)法律規(guī)定予以優(yōu)惠。

    經(jīng)常性捐助困難家庭

    《決定》提出，要廣泛動員社會力量，開展“扶貧濟困送溫暖捐贈月”和“慈善一日捐”活動，建立減災(zāi)救災(zāi)基金會，吸收社會資金用于減災(zāi)救災(zāi)工作。同時，發(fā)揮慈善組織以及企業(yè)、個人的積極性，在區(qū)（市）和街道辦事處普遍建立“捐贈、救助、變賣”三位一體的陽光救助慈善超市，采取“前店后場”模式，社區(qū)群眾和企業(yè)可隨時捐贈款物，困難群眾憑卡領(lǐng)取實物救助。

    為困難家庭提供志愿服務(wù)

    《決定》要求，要全力推進社區(qū)志愿服務(wù)計劃，開展扎實有效的助老、助殘、幫困扶貧等志愿服務(wù)活動。鼓勵提倡機關(guān)和事業(yè)單位在職工作人員以及社會各界人士，積極參加社區(qū)志愿服務(wù)活動，履行社會服務(wù)義務(wù)。