新華社北京8月30日電(記者李江濤)北京舉辦奧運會所需資金中,政府投資所占的比重很小,大部分資金將運用市場機制籌融資。
北京市發(fā)展和改革委員會副主任、北京奧組委工程部副部長劉志近日接受記者采訪時透露,北京奧運會體育場館中由北京市負責建設(shè)的場館有18個,這些場館的配套設(shè)施項目將運用市場
機制融資建設(shè)。建設(shè)模式是通過社會公開招標的方式確定項目法人,由項目法人負責項目的融資、設(shè)計、建設(shè)和運營。市場化運作大大減少了政府投資的風險。
據(jù)介紹,北京市政府和北京奧組委制定的《奧運行動規(guī)劃》對北京奧運場館建設(shè)和投融資工作明確提出了“政府主導、市場化運作”的原則。奧運場館建設(shè)所需資金中,除北京奧組委出資用于臨時場館建設(shè)和部分場館的改擴建外,其余大部分資金的籌措都將遵循這個原則。
以國家體育場為例,作為北京首批開工建設(shè)的4個奧運場館之一,其建設(shè)運營模式打破了以往政府投資、主管部門經(jīng)營、財政補貼虧損的舊體制,探索出以市場化為主的新的投融資體制。
國家體育場的建設(shè)投資方式分兩部分:北京市政府出資比例不低于51%,授權(quán)北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司作為出資代表。另外的投資部分則通過全球招標,由最終中標的項目法人合作方出資。國家體育場的業(yè)主單位是由北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司和中信集團聯(lián)合體共同組建的國家體育場有限責任公司。后者將獲得國家體育場30年的特許經(jīng)營權(quán)。30年后,北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司代表政府收回國家體育場的經(jīng)營權(quán)。
國家體育場全新投融資模式的運用,不僅標志著北京市在利用社會資金進行大型體育設(shè)施的建設(shè)和運營的嘗試上又邁出了實質(zhì)性的一步,而且為大多數(shù)奧運場館的建設(shè)和運營機制提供了一個適用模式。