本報(bào)訊 據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道鑒于近幾年職務(wù)犯罪嫌疑人負(fù)案外逃人數(shù)不斷攀升，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)企廠長(zhǎng)經(jīng)理腐敗犯罪后，攜巨款，闔家分批逃往海外的情況。臺(tái)盟中央在全國(guó)政協(xié)十屆二次大會(huì)上提交了“建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)企廠長(zhǎng)經(jīng)理直系親屬出國(guó)留學(xué)、定居報(bào)備制度的提案。

　　提案認(rèn)為：建立“黨政領(lǐng)導(dǎo) 干部和國(guó)企廠長(zhǎng)經(jīng)理直系親屬出國(guó)留學(xué)、定居申報(bào)備案制度”刻不容緩。臺(tái)盟中央根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定，提出了七條具體建議。

　　這份提案得到中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的重視。今年6月10日，中紀(jì)委就提案辦理情況致函臺(tái)盟中央，表示提案中建議的對(duì)象范圍、具體事項(xiàng)、監(jiān)督懲處等七個(gè)方面的內(nèi)容，相當(dāng)全面且具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，并經(jīng)中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)同意，決定從2004年7月起在部分地方和部分國(guó)有企業(yè)“按你們建議的內(nèi)容開(kāi)展試點(diǎn)工作”。

　　經(jīng)中紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室推薦，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇有一定經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)的單位進(jìn)行試點(diǎn)。中共中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇對(duì)試點(diǎn)工作高度重視，作了“先行試點(diǎn)，并慎重研究”的批示，提出了具體要求。中央紀(jì)委常委、秘書長(zhǎng)干以勝對(duì)試點(diǎn)工作作了部署。

　　專家說(shuō)法

　　“報(bào)備制度”有利于源頭反腐

　　專家認(rèn)為，試點(diǎn)舉措的推出是“黨外監(jiān)督的好范例”

　　黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)企廠長(zhǎng)經(jīng)理直系親屬出國(guó)留學(xué)定居試點(diǎn)報(bào)備制的消息經(jīng)《光明日?qǐng)?bào)》刊出后，本報(bào)記者就中紀(jì)委推出該項(xiàng)舉措意義及出臺(tái)背景采訪了制度反腐學(xué)者李永忠。

　　避免“人跑了再追究”

　　李永忠認(rèn)為，臺(tái)盟提出的“報(bào)備制度”具有很強(qiáng)操作性。我國(guó)過(guò)去一直采用“引渡”“追繳贓款”的辦法來(lái)懲治負(fù)案外逃人員，那些都是著重事后追究的辦法，而“報(bào)備制度”有利于實(shí)現(xiàn)源頭反腐。

　　即黨和國(guó)家機(jī)關(guān)可以在一些領(lǐng)導(dǎo)的家屬、子女出國(guó)時(shí)就查清他們使用的錢的來(lái)源，看這些領(lǐng)導(dǎo)人員的正常工資收入能否滿足他們?cè)谕獾墓ぷ�、學(xué)習(xí)費(fèi)用需求，最大程度地避免腐敗行為發(fā)生，不會(huì)等人跑了之后再去追究。

　　黨外監(jiān)督的好范例

　　李永忠表示，反腐敗不僅是嚴(yán)重的政治斗爭(zhēng)，也是全國(guó)全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。在這一重大政治任務(wù)前，臺(tái)盟作為參政黨不僅研究國(guó)家建設(shè)的良策，同時(shí)對(duì)貪官外逃也作了研究，并提出了很好的防治辦法�！吨袊�(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》中就有黨外監(jiān)督的條款，此次試點(diǎn)建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)企廠長(zhǎng)經(jīng)理直系親屬出國(guó)留學(xué)、定居報(bào)備制度”舉措的推出就是黨外監(jiān)督很好的范例。

　　李永忠同時(shí)指出，中央對(duì)各項(xiàng)有益的改革都是采取支持的態(tài)度，鼓勵(lì)大膽地試，大膽地闖。這項(xiàng)工作目前處于在“有一定經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)的單位”實(shí)行試點(diǎn)的階段，體現(xiàn)了中央對(duì)臺(tái)盟的建議采取了“積極采用，大膽試點(diǎn)”的態(tài)度，步伐十分穩(wěn)健。本報(bào)記者錢昊平

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　　外逃嫌犯尚有500多人

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1998年以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)先后從30多個(gè)國(guó)家、地區(qū)將230多名在逃犯罪嫌疑人緝捕回國(guó)。目前我國(guó)尚有外逃的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人500多人，涉案金額700多億元人民幣。

　　新華社曾播發(fā)消息稱，“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前有4000多名貪污賄賂犯罪嫌疑人攜公款50多億元在逃。其中，有的已潛逃出境，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失，使一些國(guó)有公司、企業(yè)難以為繼，社會(huì)危害十分嚴(yán)重。”據(jù)《半月談》報(bào)道

    責(zé)任編輯:趙振宇