馬德的官場(chǎng)邏輯就是強(qiáng)權(quán)邏輯，就是拜金邏輯。其直接后果就是政府公信力的喪失
8月初，北京媒體紛紛報(bào)道，新中國成立以來查處的最大賣官案--黑龍江省綏化市原市委書記(正廳級(jí))馬德賣官受賄一案，已經(jīng)由北京市東城區(qū)檢察院偵查終結(jié)。
根據(jù)最高人民檢察院發(fā)出指定管轄的通知，此案目前已移送北京市
檢察院二分院。
該院將于近日對(duì)馬德以涉嫌受賄罪提起公訴。
媒體稱，在馬德案中，綏化市下轄lO個(gè)縣市眾多處級(jí)以上干部被卷入，僅綏化市各部門的一把手就有50多人。中央紀(jì)委對(duì)此案極為重視，去年將案件交由北京市檢察機(jī)關(guān)偵查。
另據(jù)報(bào)道，黑龍江紀(jì)委部門當(dāng)時(shí)曾查證，馬德在先后擔(dān)任黑龍江省牡丹江市副市長(zhǎng)、綏化地區(qū)行署專員、綏化地區(qū)地委書記、綏化市市委書記期間，利用提拔使用干部等職務(wù)便利，先后收受賄賂及禮金共計(jì)人民幣500多萬元、美金2.5萬元。
市委大院成了烏紗帽批發(fā)部
綏化是黑龍江省的農(nóng)業(yè)大市。松嫩平原上一望無際的玉米、大豆和高梁曾讓綏化人引以為榮。然而，肥沃的黑土并沒有給辛勤耕作的農(nóng)民以給養(yǎng)，卻喂足了一只"碩鼠"。
綏化市原市委書記馬德把其執(zhí)掌的市委大院變成了一個(gè)烏紗帽批發(fā)部。在馬德那里，小到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，大到縣委書記、縣長(zhǎng)，以及各市、縣、區(qū)內(nèi)局委辦各部門的一二把手，每個(gè)位置都有其"價(jià)格"。
馬德在任綏化市行署專員及綏化市委書記的6年里，收受的賄賂及禮金之巨，實(shí)屬新中國成立以來少有。
而綏化市所屬的10個(gè)縣市里，還有農(nóng)村貧困戶15萬戶、貧困人口46萬人，共有527個(gè)省級(jí)貧困村，2個(gè)國家級(jí)貧困縣，2001年農(nóng)村居民的全年人均可支配收入不到2000元。
更令人震驚的是，馬德案發(fā)后，竟涉及領(lǐng)導(dǎo)干部260多人，綏化市包括下轄lO個(gè)縣市的處級(jí)以上干部有50%被卷入了這樁驚天大案，而且相當(dāng)一部分是黨政一把手。
"馬德在綏化執(zhí)政的6年里，帶壞的是一方官風(fēng)。那時(shí)只要辦點(diǎn)事，第一個(gè)想到的就是要托人情、找路子。民間更是崇尚攀權(quán)比富。沒錢打點(diǎn)，啥也干不成。"一位綏化市委離休老干部說。
馬德的仕途起步應(yīng)該是在牡丹江市海林縣(現(xiàn)為海林市)，從馬德的履歷表上看到，1982年2月馬德任黑龍江省海林縣副縣長(zhǎng)，此后，馬德的官運(yùn)以每?jī)赡晟弦粋�(gè)臺(tái)階的速度一路暢通無阻。l984年1月馬德任海林縣縣長(zhǎng)，1986年3月任海林縣縣委書記，1988年l2月任牡丹江市副市長(zhǎng)。
但在1990年，馬德的仕途生涯遇到重挫。躊躇滿志競(jìng)選牡丹江市市長(zhǎng)的馬德沒有獲得牡丹江市人大的通過，落選了的馬德在尷尬中于1991年5月出任黑龍江省電子工業(yè)局副局長(zhǎng)。
然而，誰也沒有想到，1992年11月，馬德"殺了個(gè)回馬槍"，又回到牡丹江任職主管經(jīng)濟(jì)工作的副市長(zhǎng)。
"牡丹江政界許多人搞不清馬德這一步有什么意義，只是感覺馬德能量很大，因?yàn)槟茉倩貋碜龈笔虚L(zhǎng)也不是件容易的事情。"牡丹江市人大一位離休老干部在向《瞭望東方周刊》講述這一段歷史時(shí)仍有些迷惑不解。
以退為進(jìn)的馬德在1996年11月從牡丹江市副市長(zhǎng)的位置上升任綏化行署專員，4年后就任綏化地改市后的第一位市委書記，從此開始了他在綏化政壇6年的"馬德時(shí)代"。
"馬德時(shí)代"給綏化政壇帶來了什么呢?
"官位就差插個(gè)草標(biāo)明碼標(biāo)價(jià)了。想當(dāng)上哪個(gè)口的一二把手需要多少錢能'辦利索'，在干部那里都是心知肚明的事。"綏化市委一位科級(jí)干部告訴《瞭望東方周刊》，他曾在綏化某鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記的位置上一干就是5年，但因?yàn)椴粫?huì)"走關(guān)系"，"上面沒人"雖然鄉(xiāng)長(zhǎng)的位置空過一年，但也沒他的份。
然而，令人震驚的是綏化從官員到普通民眾對(duì)這種"花錢才能辦成事，才能當(dāng)上官"的心理的高度認(rèn)同，以及干部隊(duì)伍對(duì)馬德式"潛規(guī)則"的普遍無力感。
某鎮(zhèn)黨委書記在上任伊始，因?yàn)橛X得和四把手"合脾氣"，竟明白地告訴他，你去競(jìng)選鎮(zhèn)長(zhǎng)吧，我來幫你在上面找路子，錢我先給你墊著。這位四把手膽卻太小，一是不想借債送禮，二是覺得這樣升官良心上過不去，于是馬上被排擠出局，連四把手也當(dāng)不成了。
"想當(dāng)上鎮(zhèn)長(zhǎng)至少得7萬，我一個(gè)月工資才600多元，我沒錢送這個(gè)禮。再說就是當(dāng)上了，我也狠不下心把這7萬元再想辦法弄回來，我們那個(gè)鎮(zhèn)許多農(nóng)民家里窮得連電費(fèi)都交不上，還點(diǎn)著油燈呢。"這位落魄者對(duì)記者說。
一把手為什么倒過來要幫四把手送禮?
"這也是為了'穩(wěn)定'，這樣四把手當(dāng)上了二把手，豈有不配合工作之理?而班子隊(duì)伍穩(wěn)定了，特別是結(jié)成了利益共同體，成了自家'圈內(nèi)的'，這官位才能坐得穩(wěn)，就是收錢也才能收得穩(wěn)。"綏化一位處級(jí)干部向《瞭望東方周刊》解釋這種奇怪的"上級(jí)幫下級(jí)送禮"現(xiàn)象。
買官賣官手段花樣百出
馬德在綏化地改市后就任市委書記，利用手中的權(quán)力賣官鬻爵也達(dá)到了登峰造極的地步。綏化的官員們?yōu)榱四軌蚪咏R德、攀上馬德，也不擇手段。
走"夫人路線"是一類。綏棱縣原縣長(zhǎng)李剛于2000年3月，讓其妻子焦某將一張30萬元的存折送給馬德之妻田雅芝，田收下后告訴了馬德。2001年春，李剛即被提拔為綏棱縣委書記。
借領(lǐng)導(dǎo)住院送禮是一類。海倫市原市委副書記王學(xué)武在2000年11月，借馬德在綏化市醫(yī)院住院之機(jī)，向馬德行賄。2001年春，王學(xué)武被提拔為青岡縣縣長(zhǎng)。
直截了當(dāng)送禮要官是一類。明水縣原縣長(zhǎng)呂岱，先后3次送給馬德14萬元，不久，呂岱被提拔為明水縣縣委書記；綏化市水利工程處原處長(zhǎng)張忠義，為了自己和女兒被重用提拔，曾一次送給馬德10萬元，很快，馬忠義被提拔為綏化市政局局長(zhǎng)。
為了達(dá)到被提職甚至保住現(xiàn)有官位的目的，肇東市原市委副書記高波，青岡縣原縣委副書記、政協(xié)主席蘇吉祿，綏化市財(cái)政局原局長(zhǎng)吳光也都不斷向馬德送禮。
"綏化一個(gè)處級(jí)干部的工資一年最多也就2萬元，他們給馬德送禮動(dòng)輒幾萬十幾萬，這錢又是怎么來的?"《瞭望東方周刊》在綏化采訪時(shí)常聽到這樣的質(zhì)問。當(dāng)然，便是再層層向下盤剝了。
一個(gè)"連話都說不清楚"的普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理在一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)里，通過"省里的關(guān)系"結(jié)識(shí)了馬德的妻子"田姨"，立刻說話氣也粗了，官也升了。沒多久便當(dāng)上了副鄉(xiāng)長(zhǎng)，再調(diào)到綏化市某局任副局長(zhǎng)升為副處級(jí)。
為了攀權(quán)結(jié)貴，許多人甚至不惜拜馬德為干爹，盡管年齡不一定比馬德小多少，也心甘情愿地給馬德做"干兒子"。馬德案發(fā)后，已有兩位"干兒子"因涉及犯罪被查辦。
一位是綏化市北林區(qū)三河鎮(zhèn)原黨委書記馬龍軍，2001年馬龍軍因重婚罪、亂砍亂伐罪被判刑。別人搞婚外情，頂多就是"包二奶"，而馬龍軍是明目張膽地明媒正娶。不但登記結(jié)婚，"二奶"還給他生了個(gè)兒子。在職期間，馬龍軍為了斂財(cái)，竟把其管轄區(qū)內(nèi)生長(zhǎng)了二四十年的"三北"防護(hù)林帶全部砍伐掉，和朋友合伙高價(jià)出賣，然后將錢款據(jù)為已有。
農(nóng)民出身的綏化正達(dá)建筑安裝工程有限公司董事長(zhǎng)申百臣能夠在綏化呼風(fēng)喚雨，一個(gè)直接的原因也是因?yàn)樗邱R德的"干兒子"。近幾年來，綏化的大型建筑工程幾乎都被申百臣通過馬德的關(guān)系壟斷，由正達(dá)公司承建。權(quán)錢交易形成"生物鏈"
和馬德幾乎同時(shí)落馬的還有綏化市原市長(zhǎng)王慎義。北京市東城區(qū)檢察院反貪部門在起訴意見書中認(rèn)定，2000年5月至8月，王慎義在擔(dān)任綏化市市長(zhǎng)期間，先后收受10余人的賄賂，贓款贓物折合共計(jì)人民幣200余萬元，涉嫌受賄罪。
因此，說綏化這塊土地備受貪官蹂躪并不言過其辭，2003年以來曝光的一系列腐敗官員的確都曾在這塊土地上扮演過重要角色。
田鳳山、馬德、王慎義，以及不久前被判刑的馬德前任、黑龍江省人事廳原廳長(zhǎng)趙洪彥都曾在綏化權(quán)傾一時(shí)，做過地委書記、市委書記、專員、市長(zhǎng)，他們的行事作風(fēng)對(duì)地方官員潛移默化的影響是十分深遠(yuǎn)的。
由于歷史欠賬，綏化的市政建設(shè)和黑龍江省其他的地級(jí)市相比一直較為落后，綏化看上去更像一個(gè)小縣城，目前在綏化街頭跑的出租車還大都是"面的"。
"馬德來綏化之后，綏化的市政建設(shè)突飛猛進(jìn)，蓋了許多高樓，馬路也拓寬了。連馬路邊的人行道都鋪上了磁面彩磚。"一位在綏化生活了幾十年的飯店老板向記者發(fā)著牢騷，"只是這彩磚中看不中用，一下雪滑得都不敢在上面走，每天不知道多少人在這上面摔跟頭。另外，這價(jià)格也太離譜了，每平米定價(jià)120元，承建人是馬德的老婆，彩磚的賣方是馬德的小舅子，你算算綏化有多少臨街的鋪面和單位?得多少面積?就這一項(xiàng)，馬家賺了多少錢?"
但這還僅僅是問題的一個(gè)方面，據(jù)綏化市建委一位知情人士透露，為了瓜分人行道彩磚這塊"肥肉"，原市委書記馬德和原市長(zhǎng)王慎義達(dá)成了"君子協(xié)議"：以綏化的中直路為界，東城歸馬德的人承建，西城歸王慎義的人承建，并以行政手段向下面攤派，承建人員鋪完磚后按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一收費(fèi)，并美其名曰"政府統(tǒng)一規(guī)劃城建"。
在黑龍江省紀(jì)委對(duì)馬德案的通報(bào)中，還可以看到給馬德行賄送禮者在空間上的不斷延展，看到權(quán)錢交易下的生物鏈。
早在1995年11月，馬德時(shí)任牡丹江市副市長(zhǎng)時(shí)，牡丹江制藥廠原廠長(zhǎng)苗勝國為了答謝馬德幫其企業(yè)貸款等種種"關(guān)照"，就送給馬德5000美元；苗與馬的這種"友誼"在馬德調(diào)往綏化任上后依然保持著，1998年春節(jié)前，苗勝國驅(qū)車千里到綏化看望"老領(lǐng)導(dǎo)"，又送給己任綏化行署專員的馬德10萬元人民幣。
l998年末，哈爾濱市金事達(dá)集團(tuán)原董事長(zhǎng)肖海鵬在綏化地區(qū)籌辦種羊場(chǎng)，肖老板為了得到馬德的關(guān)照，與苗勝國又一起送給馬德30萬元。于是，在馬德書記的親自過問下，肖海鵬的種羊場(chǎng)很快辦了起來。為了感謝馬德，肖于2000年6月又一次向馬德進(jìn)貢。
2003年5月l3日，中共黑龍江省委對(duì)馬德作出開除黨籍及行政公職的處分，并將其移交至司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
"馬德的官場(chǎng)邏輯就是強(qiáng)權(quán)邏輯，就是拜金邏輯。一個(gè)地級(jí)市的市委書記、市長(zhǎng)在一月內(nèi)同時(shí)被'雙規(guī)'，并事涉全市50%.以上的處級(jí)干部，這種'窩案'導(dǎo)致的直接后果就是政府公信力的喪失。"哈爾濱市紀(jì)委一位工作人員說。(記者于津濤／黑龍江報(bào)道)
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