本報(bào)福州8月2日電
連續(xù)一年未參加人民代表大會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng),或累計(jì)20次不參加代表活動(dòng),不能認(rèn)真履行職責(zé)的人大代表,應(yīng)該提出辭職。這是福州市臺(tái)江區(qū)人大常委會(huì)最近作出的規(guī)定。
臺(tái)江區(qū)人大常委會(huì)主任翁珠俤說,這種請(qǐng)辭制度有利于解決人大代表“能上不能下”的弊端。他舉例說,現(xiàn)在影響人大代表
發(fā)揮作用的因素有幾方面:一些擔(dān)任代表的官員發(fā)生崗位變動(dòng),不再代表原選區(qū)選民利益;有些人大代表社會(huì)兼職多,或本職工作繁忙,或身體狀況不好,履行代表職責(zé)力不從心;還有部分代表參政議政能力差,被群眾稱為“舉手代表”、“啞巴代表”,確有濫竽充數(shù)之嫌;個(gè)別代表甚至存在違法亂紀(jì)行為,在群眾中影響不好。
按照臺(tái)江區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于區(qū)人大代表辭職的暫行規(guī)定》,應(yīng)主動(dòng)請(qǐng)辭或勸其辭去代表職務(wù)的還包括以下幾種情形:官員因調(diào)整工作崗位,不需再擔(dān)任代表職務(wù)的;由于身體健康等原因,不能履行代表職責(zé)的;違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策,在群眾中造成不良影響的。具備上述情形的人大代表經(jīng)勸告仍不愿意請(qǐng)辭的,可以通過代表述職評(píng)議方式,由原選區(qū)選民或原選舉單位予以罷免,然后由原選區(qū)選民或原選舉單位補(bǔ)選新的代表。
翁珠俤主任解釋說,我國(guó)目前實(shí)行的是兼職代表制,人大代表一旦當(dāng)選,一般情況下不脫離原來的生產(chǎn)或工作單位,其主要精力和時(shí)間仍用于自己的本職工作,這能保持與選民緊密聯(lián)系,及時(shí)反映他們的意見和要求。如果人大代表由于失去崗位職務(wù)或不能很好地通過崗位職務(wù)履行代表職責(zé),應(yīng)當(dāng)說已不再具備發(fā)揮代表作用的條件。因此,對(duì)這些個(gè)別代表所擁有的代表資格進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整是必要的。(記者陳強(qiáng))