在日本解除對(duì)菠菜進(jìn)口的禁令后，7月21日，第一批山東省出口日本的菠菜抵達(dá)日本；7月27日，記者從山東出入境檢驗(yàn)檢疫局了解到截至當(dāng)日，山東口岸已有4個(gè)地區(qū)、9個(gè)公司共出口冷凍菠菜34批次、99個(gè)集裝箱，共1862．844噸。時(shí)至今日，山東省出口的菠菜正在日本港
口等待逐批檢驗(yàn)。
菠菜算不上大宗產(chǎn)品，但近年來(lái)命運(yùn)多舛：2002年7月被日本禁止進(jìn)口；2003年2月曾一度解禁，但同年5月又再次遭禁，直到今年6月17日才解除。圍繞菠菜發(fā)生的風(fēng)波，令人深思。
0．01ppm，最嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)
菠菜在日本遭禁的原因，是“毒死蜱”殘留超標(biāo)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是日本制定的，它比最具世界公認(rèn)權(quán)威性的國(guó)際食品法典委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)還要嚴(yán)格5倍。
山東出入境檢驗(yàn)檢疫局高級(jí)工程師朱春泗介紹說(shuō)，國(guó)際食品法典委員會(huì)對(duì)菠菜“毒死蜱”的規(guī)定限量是0．05ppm，而日本政府則規(guī)定，不準(zhǔn)超過0．01ppm，即億分之一含量。
“毒死蜱”是包括中國(guó)在內(nèi)的全球許多國(guó)家都允許使用的一種有機(jī)磷類殺蟲劑，不但對(duì)人畜毒性相對(duì)較低，而且廣譜殺蟲，防效出色，已在我國(guó)推廣使用了30多年。
記者了解到，冷凍菠菜是用新鮮菠菜經(jīng)加熱漂燙、冷凍加工而成，通常4公斤鮮菠菜才能加工1公斤冷凍菠菜，在這個(gè)過程中，農(nóng)殘的含量也會(huì)“濃縮”，要做到“毒死蜱”含量不超標(biāo)，其難度是可想而知的。
目前日本進(jìn)口的冷凍菠菜99％都是來(lái)自于中國(guó)。耐人尋味的是，比起同是葉類菜而日本鮮有進(jìn)口的青梗菜，日本政府的規(guī)定為2．0ppm，是菠菜限量的200倍。
封關(guān)后的日本市場(chǎng)
多年來(lái)，菠菜已成為山東出口冷凍蔬菜中的拳頭產(chǎn)品，因?yàn)樗坏庸ぜ?xì)膩，而且糅合了加工技術(shù)人員和日本客戶多年來(lái)共同的工藝探索，并憑其物美價(jià)廉而在日本消費(fèi)者中享有很高聲譽(yù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本進(jìn)口的冷凍菠菜中95％又是來(lái)自山東。2002年6萬(wàn)噸山東菠菜無(wú)法通關(guān)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3750萬(wàn)美元。
事實(shí)上，日本針對(duì)中國(guó)產(chǎn)冷凍菠菜的每一次設(shè)限，都造成日本市場(chǎng)的很大缺口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在日本每人的菠菜消費(fèi)量已高達(dá)22．8克／日。日本進(jìn)口商反映，日本本國(guó)產(chǎn)菠菜并不被消費(fèi)者看好，抱怨又貴又難吃。進(jìn)口商花高價(jià)從美國(guó)進(jìn)口的冷凍菠菜同樣存在“毒死蜱”超標(biāo)問題，而且由于美國(guó)菠菜采用機(jī)械收割和自動(dòng)化加工過程，成品中存在雜質(zhì)，品質(zhì)遠(yuǎn)不如中國(guó)菠菜干凈細(xì)致，價(jià)格卻比中國(guó)菠菜貴兩倍多。但是，對(duì)日本進(jìn)口商的利益造成的損害，日本政府給予了一定補(bǔ)償。
真是菠菜惹的禍？
對(duì)中國(guó)產(chǎn)菠菜，日本厚生勞動(dòng)省兩次都是下達(dá)的“進(jìn)口自肅”指令。照此要求，日本國(guó)內(nèi)進(jìn)口商必須先申請(qǐng)后進(jìn)口，并預(yù)交高達(dá)80萬(wàn)日元的檢驗(yàn)費(fèi)，冷凍菠菜到達(dá)日本口岸后，對(duì)每個(gè)貨柜抽取16個(gè)檢體，檢查過程一般持續(xù)15天以上。對(duì)檢出超標(biāo)的進(jìn)口商，采取在媒體曝光，甚至給予刑事拘留15天的處罰�！斑M(jìn)口自肅”實(shí)際上起到了禁止進(jìn)口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用�！�
為何菠菜會(huì)頻頻招惹風(fēng)波呢？
朱春泗說(shuō)，冷凍菠菜問題從一開始就超越了這個(gè)單一的商品本身，它糾集了政治、經(jīng)濟(jì)的多方面因素，形成了一個(gè)“佛手”都難以解開的死結(jié)。
據(jù)介紹，目前在日本國(guó)內(nèi)，農(nóng)民盡管只占總?cè)丝跀?shù)20％，但在政治中的影響卻不可小覷，在選舉中的作用更為顯著，所以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)內(nèi)保護(hù)很容易得到支持。在中國(guó)產(chǎn)菠菜迅速占領(lǐng)日本市場(chǎng)后，其本國(guó)農(nóng)民出于保護(hù)自身利益的考慮，遂以農(nóng)藥殘留超標(biāo)為由鼓動(dòng)政府全面禁止進(jìn)口中國(guó)菠菜，并隨之制定了相當(dāng)嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)。
可以說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易糾紛，大多都超越了產(chǎn)品本身的界限，其每一次波涌，都考驗(yàn)了我們對(duì)雙邊貿(mào)易法則的認(rèn)識(shí)，以及應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘反擊的能力。（完）（記者 王爽）
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