8月1日是國(guó)務(wù)院《城市生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理辦法》實(shí)施一周年的日子。據(jù)濟(jì)南市社會(huì)救助站的統(tǒng)計(jì)，截至7月30日，該站轉(zhuǎn)收容遣送為救助服務(wù)之職能，一年中共救助流浪乞討者7015人次。但同時(shí)救助管理人員也遇上了一個(gè)極為棘手的問(wèn)題：救助流浪乞討的未成 年人難。

　　記者近日跟隨濟(jì)南市社會(huì)救助站的同志到市區(qū)救助流浪乞討人員。在火車(chē)站，一個(gè)9歲的甘肅輟學(xué)男孩在雨中逛蕩，面對(duì)救助人員的詢(xún)問(wèn)不時(shí)哭泣，但卻拒絕跟隨救助人員去救助站，救助人員最后只得任其離開(kāi)，消失在廣場(chǎng)盡頭。有在場(chǎng)的市民認(rèn)為，出于保護(hù)未成年人的目的，應(yīng)該強(qiáng)制這位兒童去救助站。而救助站的同志解釋說(shuō)：那樣做是犯錯(cuò)誤。

　　濟(jì)南市社會(huì)救助站的同志每個(gè)月遇上類(lèi)似的拒絕接受救助的未成年人不下四五十人。根據(jù)未成年人保護(hù)條例，未成年人依法享有被監(jiān)護(hù)、接受義務(wù)教育等權(quán)利�？筛鶕�(jù)流浪乞討人員救助管理辦法，對(duì)流浪乞討人員的救助必須依據(jù)被救助者的自愿，如果被救助者不愿意接受救助一律不得強(qiáng)制，并未將未成年人排除在外。因而，救助人員面對(duì)流浪乞討的未成年人無(wú)能為力。

　　山東大學(xué)哲學(xué)系教授劉杰認(rèn)為：成年人有選擇流浪乞討生活方式的權(quán)利，而未成年人流浪乞討則是一個(gè)社會(huì)的悲哀。這個(gè)年齡段自我保護(hù)能力差，對(duì)問(wèn)題辨別能力差，應(yīng)該是接受義務(wù)教育的年齡段，因而應(yīng)立法嚴(yán)禁未成年人流浪乞討。

　　濟(jì)南市社會(huì)救助站站長(zhǎng)蘇福忠對(duì)記者說(shuō)，根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，未成年人分別屬于無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力的人，其行為后果由監(jiān)護(hù)人擔(dān)負(fù)行為責(zé)任，也不應(yīng)具備自主權(quán)利，這種暫時(shí)找不到其監(jiān)護(hù)人的特殊階段，流浪地政府應(yīng)自動(dòng)成為流浪乞討未成年人的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人。

　　據(jù)悉，為加大流浪乞討未成年人的救助力度，濟(jì)南市正在積極籌建流浪兒童救助中心。

　　責(zé)任編輯：屠筱茵