本報(bào)北京6月29日電

　　“中日兩國(guó)在能源問(wèn)題上正處在十字路口�！�6月29日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本問(wèn)題專(zhuān)家馮昭奎研究員對(duì)本報(bào)表示，中日雙方如果不改變目前的這種過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)或者沖突的局面，將會(huì)兩敗俱傷 。

　　2003年，中國(guó)已經(jīng)超過(guò)日本，成為全球僅次于美國(guó)的第二大石油進(jìn)口國(guó)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，去年中國(guó)的原油日需求量增長(zhǎng)5．8％，即536萬(wàn)桶。

　　國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)顯示，到2030年，進(jìn)口石油占中國(guó)石油總需求的百分比將從2002年的34％激增至80％以上。國(guó)際能源署預(yù)計(jì)，到那時(shí)，中國(guó)的原油日進(jìn)口量會(huì)接近1000萬(wàn)桶，相當(dāng)于美國(guó)2000年的日進(jìn)口量。

　　中國(guó)能源的嚴(yán)峻形勢(shì)引起了中國(guó)政府最高層的關(guān)注。6月25日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持會(huì)議，聽(tīng)取中國(guó)工程院關(guān)于中國(guó)可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略研究的匯報(bào)。他指出，石油天然氣是重要的戰(zhàn)略資源，要抓緊制定和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略。中國(guó)工程院關(guān)于中國(guó)可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略的課題研究，于2003年5月正式啟動(dòng)。中國(guó)工程院組織了31位院士和相關(guān)單位的120名專(zhuān)家學(xué)者組成課題組，同時(shí)聘請(qǐng)中國(guó)工程院、中國(guó)科學(xué)院院士和各大石油公司的專(zhuān)家23人組成課題咨詢委員會(huì)。溫總理曾于2003年5月和10月兩次主持會(huì)議，聽(tīng)取課題組匯報(bào)并對(duì)研究工作提出要求。

　　在中國(guó)為能源問(wèn)題頭疼的同時(shí)，第三大石油消費(fèi)國(guó)日本在能源方面同樣處于饑渴狀態(tài)，隨著中國(guó)對(duì)石油需求的不斷加強(qiáng)，日本人的神經(jīng)更被扯緊。在世界上有石油的地方，除了有中國(guó)人外，都會(huì)閃動(dòng)日本人的身影。

　　中日能源競(jìng)爭(zhēng)呈多線交鋒態(tài)勢(shì)

　　中國(guó)的石油戰(zhàn)略遭到日本的嚴(yán)重“攪局”。由于日本的插手，中國(guó)一直抱以厚望的俄羅斯原油進(jìn)口受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。隨著日本緊鑼密鼓地介入，“安大線”的命運(yùn)似乎已經(jīng)終結(jié)。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所的一位專(zhuān)家分析認(rèn)為，與中國(guó)剛剛在能源外交上邁出步伐相比，日本在開(kāi)展能源外交方面已經(jīng)積累了極為豐富的經(jīng)驗(yàn)。為了獲得石油資源的開(kāi)采權(quán)，它早就開(kāi)始對(duì)俄羅斯的濱海邊疆區(qū)和薩哈林州等地方政府做了許多工作。所以，在采納中國(guó)方案和還是日本方案的選擇上，海濱邊疆區(qū)地方政府堅(jiān)定地站到了日本一邊。這無(wú)疑是日本向俄羅斯方面施展“欲取姑予”小恩小惠手段的結(jié)果。在開(kāi)展能源外交方面，日本采取了“官民合作”的路線，不僅政府各個(gè)部門(mén)立場(chǎng)一致，而且沒(méi)有本國(guó)企業(yè)之間自相殘殺的無(wú)謂消耗。

　　伊朗的阿扎德干油田現(xiàn)已探明石油儲(chǔ)藏量約為260億桶，估計(jì)可開(kāi)采量為50億～60億桶。這是自俄羅斯1982年發(fā)現(xiàn)普里奧博耶油田以來(lái)，世界上發(fā)現(xiàn)的尚未開(kāi)采的最大油田。2000年，日方企業(yè)財(cái)團(tuán)獲得了該項(xiàng)目的優(yōu)先談判權(quán)，從而獲取了優(yōu)先開(kāi)采權(quán)。但去年9月22日，伊朗宣布取消了日本的優(yōu)先開(kāi)采權(quán)。按照伊朗方面的新計(jì)劃，阿扎德干油田將由英國(guó)皇家英荷殼牌石油公司、法國(guó)埃爾夫石油公司和中國(guó)石化總公司中的一家通過(guò)競(jìng)標(biāo)獲得。據(jù)了解，中國(guó)石化總公司已經(jīng)開(kāi)始對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行研究。按照伊朗方面的解釋?zhuān)�日本失去開(kāi)采權(quán)的原因是過(guò)于追隨美國(guó)要求伊朗取消核計(jì)劃，導(dǎo)致了雙方合作的破裂。

　　但是，日本有關(guān)官員曾表示，日本不會(huì)放棄獲取阿扎德干油田的開(kāi)發(fā)。中石化的一位專(zhuān)家稱(chēng)，日本此前為了獲得優(yōu)先開(kāi)采權(quán)已經(jīng)向伊朗支付了巨額貸款，伊朗一直是日本第三大原油供給國(guó)。

　　今年1月28日，正在大規(guī)模擴(kuò)大原油生產(chǎn)能力的伊朗宣布，要在全世界范圍內(nèi)招標(biāo)16個(gè)油田開(kāi)發(fā)權(quán)，世界知名能源巨頭紛紛表示參與競(jìng)標(biāo)。

　　伊朗駐華大使韋爾迪內(nèi)賈德6月24日對(duì)本報(bào)記者表示：“現(xiàn)在伊朗的石油公司正在與中國(guó)的一家大型能源公司進(jìn)行商談，他們之間的合約接近簽署，將共同開(kāi)發(fā)伊朗油田。”而且他還給出了具體的時(shí)間表：“兩個(gè)月之后，伊中之間長(zhǎng)期合作的好消息將傳出�！�

　　中國(guó)石油業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在中國(guó)的石油戰(zhàn)略中，北非已經(jīng)被放在了第三位。

　　非洲石油的儲(chǔ)量不足中東地區(qū)的1／6，但石油含硫量低，很適合加工成汽車(chē)燃油。為了實(shí)施中國(guó)的石油戰(zhàn)略，中石油公司高層奔赴蘇丹，分別與蘇丹能礦部、財(cái)政國(guó)民經(jīng)濟(jì)部簽訂了富拉－喀土穆石油管道項(xiàng)目、喀土穆煉油廠擴(kuò)建項(xiàng)目和組建中蘇物探合資公司等3項(xiàng)正式協(xié)議。

　　但是，日本也已開(kāi)始同中國(guó)爭(zhēng)奪北非。日本首相小泉純一郎稱(chēng)，將在今后5年無(wú)償向非洲提供總額10億美元的幫助。日本同時(shí)保證：放棄對(duì)非洲等重債務(wù)貧困國(guó)家總額約30億美元的債權(quán)。日本媒體認(rèn)為，小泉對(duì)于非洲的“感情”突然增溫，主要是看中了非洲大量未被開(kāi)發(fā)的石油資源。

　　惡性競(jìng)爭(zhēng)使兩國(guó)付出慘重代價(jià)

　　能源問(wèn)題本來(lái)可能成為中日兩國(guó)擴(kuò)大合作的重要領(lǐng)域，如今卻成為兩國(guó)展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)與角逐的對(duì)象；能源問(wèn)題本來(lái)可能成為連接中日兩國(guó)乃至東亞地區(qū)的紐帶，如今卻有可能成為割裂兩國(guó)關(guān)系的利刃。

　　從事日本問(wèn)題研究的馮昭奎研究員一直對(duì)中日關(guān)系的現(xiàn)狀表示憂慮。他說(shuō)，在石油領(lǐng)域的惡性競(jìng)爭(zhēng)是持續(xù)多年的中日政治關(guān)系“冷淡”、缺乏互信所造成的惡果之一。

　　最近有消息稱(chēng)，俄羅斯已經(jīng)將日本“安納線”的要價(jià)從100億美元提高到130億美元，而最初日本人的報(bào)價(jià)是50～60億美元。由于中日兩國(guó)的相互爭(zhēng)奪，最終得利的是俄羅斯。

　　在中日激烈競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，歐盟有望迅速增加從俄羅斯的石油輸入，有消息說(shuō)德國(guó)與俄羅斯已決定明年開(kāi)始建設(shè)一條從俄羅斯西北的維堡跨過(guò)波羅的海通往德國(guó)的石油管道。與長(zhǎng)期猶豫不決的俄羅斯東向管道的建設(shè)相比，俄羅斯西向管道建設(shè)的決策和計(jì)劃如此迅速果斷，這顯示了一個(gè)聯(lián)合的地區(qū)與一個(gè)不能聯(lián)合的地區(qū)相比在獲取石油方面的優(yōu)越。

　　事隔近10年之后，日本的幾家媒體突然間拿東海的春曉氣田大做文章。據(jù)《東京新聞》報(bào)道，5月下旬，日本突然發(fā)現(xiàn)中國(guó)已經(jīng)著手在東海建造“春曉”油氣田的開(kāi)采設(shè)施。該油氣田的位置距離所謂的“中間線”只有5公里，而這條中間線是日本單方面劃定的中日海域?qū)�屬�?jīng)濟(jì)區(qū)的分界線。報(bào)道稱(chēng)“中國(guó)企圖獨(dú)占東海海底資源”。

　　6月21日，在青島的亞洲合作對(duì)話會(huì)議上，日本外相就曾向中國(guó)外交部長(zhǎng)“逼問(wèn)”此事。6月23日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一作出強(qiáng)烈姿態(tài)，搭乘日本海上保安廳的飛機(jī)巡視中國(guó)正在開(kāi)發(fā)的春曉天然氣田群周邊地區(qū)。

　　中國(guó)人民大學(xué)能源戰(zhàn)略研究中心主任查道炯教授對(duì)本報(bào)分析說(shuō)，中日之間一直存在外長(zhǎng)例行磋商機(jī)制，而日本卻不通過(guò)這個(gè)機(jī)制而是單方面渲染東海石油問(wèn)題，這很不正常。

　　他說(shuō)，這一方面可能出于日本7月參院選舉的需要，煽動(dòng)國(guó)內(nèi)民族主義情緒，顯示對(duì)外國(guó)的強(qiáng)硬。另一方面，也不排除中日之間一直在為這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行秘密溝通。

　　查道炯教授強(qiáng)調(diào)，共同開(kāi)發(fā)可以使雙方都受益，如果爭(zhēng)執(zhí)不下，對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處。

　　馮昭奎研究員警告說(shuō)，如果中日雙方陷入“競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度癥”，不僅不利于雙方以合理的代價(jià)獲取所需要的能源，而且有可能進(jìn)一步陷入能源競(jìng)爭(zhēng)與政治摩擦互相刺激的惡性循環(huán)中。

　　東亞應(yīng)創(chuàng)建能源合作機(jī)制

　　由于日本首相小泉接連參拜靖國(guó)神社，導(dǎo)致中日關(guān)系處于“冰凍狀態(tài)”，兩國(guó)首腦已經(jīng)在3年內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)互訪。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院的一位日本問(wèn)題專(zhuān)家說(shuō)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作，沒(méi)有政治上的互信難以持久。但是在目前情況下，經(jīng)濟(jì)關(guān)系還是要盡量與政治關(guān)系分開(kāi)，盡量少受政治冷的影響。

　　馮昭奎說(shuō)，中方要在歷史問(wèn)題上堅(jiān)持原則，但是，歷史問(wèn)題畢竟不是中日關(guān)系的全部。中方要特別注意經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急，在能源問(wèn)題上必須加強(qiáng)與日本的對(duì)話。

　　他表示，要讓日本明白，中國(guó)自2002年以來(lái)之所以能源消耗劇增，主要是中國(guó)逐漸成為“世界工廠”，其中很大一部分是日本在華企業(yè)生產(chǎn)所消耗的。另一部分是日本加大對(duì)華出口，出口的汽車(chē)等消費(fèi)品也是耗油的主體，所以中國(guó)缺油與日本是有關(guān)系的。

　　今年以來(lái)，日本媒體承認(rèn)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得益于中國(guó)，所以，如果中國(guó)因?yàn)槟茉闯跃o而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)勢(shì)必造成嚴(yán)重影響。

　　美國(guó)五角大樓顧問(wèn)、海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院教授托馬斯·巴奈特曾經(jīng)表示，日本是中國(guó)重要的投資國(guó)和貿(mào)易伙伴。因此，石油問(wèn)題最終反而會(huì)促使中國(guó)和日本合作。

　　日本應(yīng)該在提高能源效率和可再生能源領(lǐng)域加強(qiáng)與中國(guó)的合作，如果日本將自己先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和在可再生能源領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)傳授給中國(guó)，必然會(huì)促使中國(guó)減少石油消耗，這樣對(duì)日本也是非常有利的。

　　馮昭奎為此建議日本應(yīng)該利用ODA（政府開(kāi)發(fā)援助）來(lái)促進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)向中國(guó)及其他亞洲國(guó)家轉(zhuǎn)移。他還專(zhuān)門(mén)提出了中日合作的建議：

　　一、不應(yīng)以能源問(wèn)題作為牽制其他國(guó)家發(fā)展的手段，因?yàn)樵谥腥战?jīng)濟(jì)形成緊密的相互依存關(guān)系的情況下，利用能源問(wèn)題牽制他國(guó)，等于是牽制了本國(guó)乃至整個(gè)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　二、在能源問(wèn)題上，中日兩國(guó)“和則兩利，斗則兩傷”。換句話說(shuō)，中日只可能或者“雙贏”或者“雙輸”，不可能出現(xiàn)“一方贏另一方輸”的結(jié)果。

　　三、對(duì)日本來(lái)說(shuō)，能否積極地將其先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)向中國(guó)以及本地區(qū)的其他國(guó)家轉(zhuǎn)移，關(guān)系到日本自身的利益。

　　6月下旬在青島召開(kāi)的亞洲合作對(duì)話第三次外長(zhǎng)會(huì)議上，亞洲外長(zhǎng)們發(fā)表了在能源領(lǐng)域加強(qiáng)合作的《青島倡議》。中日外長(zhǎng)在會(huì)談中也涉及到了能源問(wèn)題。

　　不久前，中日韓與東盟能源部長(zhǎng)會(huì)議在菲律賓召開(kāi)，與會(huì)國(guó)能源高官呼吁加緊建立共同的石油儲(chǔ)備和節(jié)約能源。

　　在各種地區(qū)性組織的架構(gòu)中，中日之間的能源合作逐漸得到加強(qiáng)。馮昭奎說(shuō)，中日必須把能源問(wèn)題放到多邊框架下解決。尤其在中日關(guān)系不太正常的情況下，超越雙邊的地區(qū)性的多邊機(jī)制有利于問(wèn)題的解決。

　　他說(shuō)，比如六方會(huì)談，在這樣一種多邊機(jī)制中，中日也能拋卻政治上的恩怨順利合作。在能源問(wèn)題上，兩國(guó)也需要這樣一個(gè)地區(qū)性組織。(記者 石洪濤) 　　

　　責(zé)任編輯 原霞