本報記者 張文凌
5月24日，昆明一所置教育部門取締通告于不顧、仍在繼續(xù)辦學的私立學校被當?shù)孛襟w曝光。而這所被教育部門認定為“非法辦學，軟硬件都不達標”的私立學校，卻深信自己“有足夠的信心把學校辦下去”，并已向當?shù)赜嘘P部門申請了行政復議。
今年1月，這所沒有在教育部門辦理過任何手續(xù)的
“恒園文武雙語學�！�，開始向昆明城郊一個城中村附近的流動人口子女招生。2月26日，當?shù)亟逃窒掳l(fā)了《關于取締非法辦學單位“恒園學�！钡耐ǜ妗��！锻ǜ妗坟熈睢昂銏@學�！绷⒓赐Ｖ挂磺薪虒W活動，并在3天內(nèi)向學生家長退還學雜費。為了廣而告之，《通告》粘貼在學校和村中的每一個醒目之處。然而這些《通告》在一夜間便消失得無影無蹤，具有法律效力的《通告》成了一紙空文。恒園學校短短時間內(nèi)招到學生185人，開設班級9個。
許多家長表示，他們之所以把孩子送到“恒園學�！�，主要是看重學校在招生啟事上的一些“誘人”條件：“分別招收學前部、小學部和初中部各年級學生，同時對走讀生和住校生提供優(yōu)越的學習環(huán)境。文武兼修，雙語教學，解除家長的憂慮”、“已在其他學校交了預交費的可來本校減費就讀；在2月25日前交清費用的，免費贈送校服一套�！睘榱俗C明自己的實力，“恒園學校”還在開學前，免費為學生補習課程。
然而學校所說的“優(yōu)越的學習環(huán)境”，卻被教育局視為“消防、衛(wèi)生、安全等多項不達標，存在著很大安全隱患”。
學校原址是一個汽車修理廠，一排石棉瓦搭建的簡易平房就是教室，每間教室約10平方米左右；為節(jié)約電費，學校很少開燈，孩子們都在昏暗的光線里上課；下雨時，學校操場上大大小小的坑總積滿雨水；而學校門外，孩子們每天都要經(jīng)過一條還在運營中的鐵路。
但這些并沒有引起太多家長的質疑。為保護學生和家長的合法權益，當?shù)亟逃值綄W校召開了一次家長座談會，卻只有10多位學生家長到會，其中一些還中途離開。不久后，區(qū)教育局收到了有近80名學生家長共同簽名的“聯(lián)名信”，信中表示他們對“恒園學�！钡霓k學質量是信任的。
目前，在昆明一些城郊結合地區(qū)，類似的學校不止一家。他們沒有辦理任何手續(xù)，就開始招生，所租場地大多是廢棄的倉庫、工廠等。近一段時間以來，昆明屢屢發(fā)生部分私立學校因違法辦學或虧損而一夜間校長攜款消失的事件。
但為何家長們依然愿意把孩子送到這些學校讀書呢？是因為昆明外來人口不斷增加。以西山區(qū)為例，全區(qū)62．9萬人中，外來人口達29萬人。按照外來人口子女的入學比例，只有3萬人能到公辦學校就學。即使這樣，該區(qū)的公辦學校也無法接納這么多適齡兒童。而一些民辦學校的成立則緩解了這一壓力。
西山區(qū)目前有28所民辦學校取得了合法的辦學資質，但一些沒有資質的學校為了搶奪生源，拋出了“低收費”的誘人條件。而這正是生活條件艱苦、對孩子教育條件沒有過高期望值的進城務工農(nóng)民所希望的。一位家長對記者說：“公家的學校要的贊助費太高，反正都是學校嘛，能讓孩子讀書就行�！�
對此，教育部門也深感為難。認為立即取締這些學校，將有大量的兒童失學，也將會給社會帶來不安定因素。對這些非法辦學的學校，只有一方面引導其向合法方向發(fā)展，逐步進行整改；另一方面則加大宣傳力度，讓家長們選擇具有合法辦學條件的學校，讓子女就讀。
目前，這一問題已引起昆明市的高度重視。
今年5月，昆明市政府向全市下發(fā)了《昆明市做好進城務工就業(yè)農(nóng)民工子女義務教育工作的實施意見》。《意見》規(guī)定，從今年秋季起，教育行政部門要在流動人口較為集中的區(qū)域，設立或指定招收進城務工就業(yè)農(nóng)民子女就學的全日制公辦中小學，將進城務工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務教育納入當?shù)亓x務教育規(guī)劃，在校舍、師資、經(jīng)費等方面予以保障。在設立或指定公辦學校就讀的農(nóng)民工子女，取消借讀費，收費與當?shù)鼐用褡优灰曂省＜彝ソ?jīng)濟困難的學生納入貧困生救助范圍，享受“三免費”教育�！兑庖姟吠瑫r還規(guī)定，對經(jīng)批準承擔進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育的民辦學校，地方政府給予必要的補助。
《意見》規(guī)定，進城務工就業(yè)的農(nóng)民工只要具備公安部門簽發(fā)的IC卡暫住證、房產(chǎn)證或租房證明、經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處計劃生育工作機構查驗過的《流動人口婚育證明》、勞動就業(yè)部門頒發(fā)的勞動就業(yè)證或務工證明，就可到教育行政部門設立或指定的招收農(nóng)民工子女的全日制公辦中小學入學。
責任編輯：原霞
