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安徽亳州最近發(fā)生了一件令人震驚的事情，很多農(nóng)民種的麥子被人強(qiáng)行摧毀，耕地也被一些企業(yè)強(qiáng)占，不滿占地補(bǔ)償費(fèi)用太低的農(nóng)民與開發(fā)商發(fā)生沖突。5月25日播出的央視《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目對(duì)此事做了報(bào)道
主持人(張泉靈)
現(xiàn)在正是小麥即將成熟的時(shí)候，安徽亳州的一些
農(nóng)民給我們打來(lái)電話說(shuō)，他們種在地里的麥子突然被人推毀了，而且不僅是麥子毀了，地也被人強(qiáng)行占走了。這到底是怎么一回事？我們記者立即趕往了當(dāng)?shù)�，進(jìn)行調(diào)查采訪。
村民：這小麥即將成熟了，到嘴邊上，不叫我們吃，他們未免太殘忍了吧。
村民：將我的麥子全部推光，俺一個(gè)人只分六分地呀，你看看它這推的呀。
解說(shuō)：
在現(xiàn)場(chǎng)記者看到，農(nóng)民的麥田里一片狼藉，原本綠油油的麥子被推的七零八落，到處是拖拉機(jī)、推土機(jī)碾壓過的痕跡。辛辛苦苦種出來(lái)的糧食馬上就要收獲了，卻被毀成了這樣，農(nóng)民們心痛不已。而在麥子被毀掉以后，這些地也已經(jīng)被新砌的圍墻圍了起來(lái)。
村民：沒給一分錢，就推我的地，就打墻頭。不讓打，二三十個(gè)小痞子打俺，推地了，咋著？我在這怎么都攔不住，他們非要推，說(shuō)把這老東西抬一邊去。我怎么能弄過他們。
解說(shuō)：
據(jù)村民們說(shuō)，占走他們土地的是當(dāng)?shù)匾患颐駹I(yíng)企業(yè)——井泉集團(tuán)。這一次占走的地總共是230多畝，據(jù)說(shuō)是要在這里建一個(gè)中藥城。那么，這到底是一個(gè)什么項(xiàng)目呢？記者找到的亳州市國(guó)土資源局。
亳州市國(guó)土資源局副局長(zhǎng) 谷全民:
亳州是一個(gè)藥材交易比較集中的地點(diǎn)，再加上前一個(gè)時(shí)期藥材市場(chǎng)比較混亂，市政府考慮藥材這一塊能夠規(guī)范運(yùn)作，按照國(guó)家GMP標(biāo)準(zhǔn)來(lái)生產(chǎn)，這樣做了這個(gè)項(xiàng)目。當(dāng)時(shí)政府也拿不出來(lái)錢，在這種情況下，委托井泉集團(tuán)來(lái)承辦這個(gè)項(xiàng)目。
解說(shuō)：
安徽亳州盛產(chǎn)藥材，過去因?yàn)樗幉纳a(chǎn)和交易秩序混亂，曾經(jīng)被中央電視臺(tái)曝光。2003年當(dāng)?shù)卣疀Q定建設(shè)一個(gè)上規(guī)模的亳州中國(guó)中藥城，由井泉集團(tuán)負(fù)責(zé)投資開發(fā)。
記者：工商企業(yè)的用地必須和農(nóng)民平等協(xié)商，然后簽訂補(bǔ)償協(xié)議，這些手續(xù)在征地過程中走了沒有？
谷全民：這些手續(xù)應(yīng)該是走了。
解說(shuō)：在這里記者看到，這個(gè)中藥城項(xiàng)目確實(shí)經(jīng)過了省政府的批準(zhǔn)，但是按照國(guó)家《土地管理法》的規(guī)定，征用農(nóng)民土地關(guān)于補(bǔ)償問題還必須和農(nóng)民協(xié)商，并且要經(jīng)過村民代表大會(huì)討論。那么這些程序真的像谷副局長(zhǎng)所說(shuō)的都進(jìn)行了嗎？
記者：當(dāng)時(shí)征這個(gè)地的時(shí)候，老百姓同意嗎？
村民：老百姓根本不知道，就是在該用你的土地時(shí)，他就強(qiáng)行給你推掉了。
記者：通知了村民要召開村民大會(huì)，要和農(nóng)民協(xié)商，有沒有跟你們說(shuō)？
村民：沒有，沒有這回事。就是說(shuō)來(lái)你家找你，就是推你的地了，跟你說(shuō)讓你把莊稼刨出去。
解說(shuō)：
這是當(dāng)時(shí)群眾拍下的幾次占地的現(xiàn)場(chǎng)錄像，畫面中這些戴紅帽子的就是井泉集團(tuán)的人，除了他們之外，當(dāng)?shù)卣块T的一些工作人員也出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)。由于占地之前沒有和農(nóng)民協(xié)商，在占地過程中幾個(gè)不同意占地的農(nóng)民還遭到了毆打。
村民：我當(dāng)時(shí)去攔那個(gè)拖拉機(jī)，犁地我不讓犁，去攔拖拉機(jī)，這些年輕人、痞子這樣的人對(duì)我大打出手。
村民：他們用腳一個(gè)勁地用鞋子跺我這里，跺我的腿，腿叫他們跺得腫得多粗了。
解說(shuō)：
農(nóng)民們不同意占地，一方面是因?yàn)槭孪葲]有和他們協(xié)商，而重要的是他們認(rèn)為開發(fā)商給的補(bǔ)償價(jià)格太低。每畝地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)全部加起來(lái)只有一萬(wàn)九千塊錢。
村民：用地我們不知道，多少錢一畝也不商量，多少錢一畝？給你一萬(wàn)九。我們家四個(gè)人的地，能賣幾萬(wàn)塊錢呢。我們還要蓋房子，兩個(gè)兒子呢。
解說(shuō)：
征用農(nóng)民土地，給農(nóng)民的補(bǔ)償應(yīng)該包括土地的占地補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)業(yè)人口安置費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)等等，具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家有明確的計(jì)算方式，那么為什么在這里會(huì)變成每畝地統(tǒng)一補(bǔ)償一萬(wàn)九千塊錢呢？
記者：根據(jù)《土地法》的規(guī)定，土地的補(bǔ)償費(fèi)是一筆費(fèi)用，然后對(duì)農(nóng)業(yè)人口安置費(fèi)又是另外一筆費(fèi)用，為什么不按照國(guó)家法律規(guī)定辦呢？
谷全民：市政府出臺(tái)147號(hào)文件，明確規(guī)定了城區(qū)內(nèi)安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有兩萬(wàn)二和一萬(wàn)九這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
解說(shuō)：國(guó)家確定的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)到這里變成了一刀切，一畝地補(bǔ)償一萬(wàn)九千塊錢。那么按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民們應(yīng)該拿到多少錢呢？我們粗略地算了一筆帳。如果按每畝地平均年產(chǎn)值兩千元計(jì)算，占地補(bǔ)償費(fèi)最低應(yīng)該是平均年產(chǎn)值的六倍，也就是一萬(wàn)二千塊錢。農(nóng)業(yè)人口安置費(fèi)最低是土地平均年產(chǎn)值的四倍，然后除以這里的人均土地占有量，大概是一萬(wàn)塊錢左右。僅這兩項(xiàng)就達(dá)到了兩萬(wàn)兩千塊錢，另外還有青苗補(bǔ)償費(fèi)，顯然每畝地補(bǔ)償一萬(wàn)九千塊錢的標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)家規(guī)定的底限還低了很多。
記者：農(nóng)民不同意征地的時(shí)候，他們采取什么措施？
村民：打你，打你打傷了自己瞧，你說(shuō)咋弄？
解說(shuō)：
除了這次中藥城占地，記者在亳州采訪時(shí)，一些農(nóng)民還告訴我們，這里的古井集團(tuán)、濟(jì)人藥業(yè)、滬譙公司、天運(yùn)公司等一些國(guó)有和私營(yíng)企業(yè)先后也占走了當(dāng)?shù)貜埱f、劉莊、馬園、楊樓的十多個(gè)自然村的大量土地，補(bǔ)償價(jià)值也和中藥城一樣，一畝地只補(bǔ)償一萬(wàn)九千塊錢，而且也是先強(qiáng)行占用后再補(bǔ)償。對(duì)此記者也進(jìn)行了調(diào)查。
村民：例如有一個(gè)天運(yùn)開發(fā)公司在孫莊南郊管理區(qū)，孫莊屬于薛閣辦事處，夜里一夜之間，把人家二百多畝地全部推掉，是小麥，也就是2004年頭里。
記者：事先就沒有打招呼？
村民：也沒有打招呼，也不談地價(jià)。
村民：都吃那個(gè)一萬(wàn)九了，一萬(wàn)九吃完啥都沒了。
記者：你現(xiàn)在已經(jīng)吃幾年了？
村民：吃了三年了。
記者：還剩多少？
村民：剩幾千元錢了，一個(gè)人還剩幾千元錢了。
記者：再吃完了就沒有了？
村民：再吃完了啥都沒有了。
解說(shuō)：
耕地大量被占后，這里失地的農(nóng)民越來(lái)越多，而補(bǔ)償費(fèi)用過低，又造成許多農(nóng)民生活困難。黃莊行政村的張夫禮一家六口人，只有五畝六分地，這些地已經(jīng)全部被古井集團(tuán)和濟(jì)人藥業(yè)占走。
記者：老父親78了，小孩現(xiàn)在是幾個(gè)月？
黃莊行政村村民
張夫禮：女兒的小孩，三個(gè)月多點(diǎn)�，F(xiàn)在我們買米買面都是貴的，一袋面現(xiàn)在都漲到50多元了，58元的面也吃過。你看這個(gè)一萬(wàn)九千元能花到什么時(shí)候？我就說(shuō)這也花不到頭啊，到后來(lái)我們不得要飯啊。
解說(shuō)：
失去了土地的農(nóng)民也就失去了生活來(lái)源，這點(diǎn)一次性的補(bǔ)償能夠支撐張夫禮一家老小六口人生活多久誰(shuí)也不知道。不僅如此，調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，還有的農(nóng)民在土地被占去以后，甚至連一萬(wàn)九千塊錢的補(bǔ)償都沒有拿到。
村民：他們說(shuō)修好這個(gè)科技路，市里頭批下再給。
記者：等批下來(lái)再給你錢，現(xiàn)在不給你錢？
村民：現(xiàn)在不給我錢。
記者：現(xiàn)在總得給你個(gè)什么東西呀？
村民：給我一個(gè)白條。
記者：打白條子給你？
村民：打白條子給我了。
記者：科技路，程思軍是你？
村民：是的。
記者：1.343畝。占地現(xiàn)在就給你打白條？
村民：打白條。
記者：除了你這一戶還有別人有嗎？
村民：這四戶，他們都拿著呢。
記者：你們這都是打的白條子？
村民：都是打的白條。
記者：這都是誰(shuí)打的白條��？
村民：村會(huì)計(jì)。
記者：村會(huì)計(jì)打的白條啊，補(bǔ)償款由村里發(fā)？
村民：由村里發(fā)，村里沒發(fā)呀，他說(shuō)錢沒到位。
解說(shuō)：
國(guó)家明確規(guī)定補(bǔ)償款不到位不能占地，而這些農(nóng)民的地已經(jīng)被占去很長(zhǎng)時(shí)間了，他們手里的這些白條子能不能兌現(xiàn)還是個(gè)問題。地越占越多，那么占地以后究竟干什么用了呢？在這里記者看到，一些開發(fā)商大量圈地以后，閑置荒廢土地的現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重。
記者：這塊地當(dāng)時(shí)征了多少畝？
村民：四百多畝。
記者：那就得從這個(gè)圍墻開始？
村民：對(duì)，從這圍墻一直到那個(gè)房子，樓后面還是。
記者：征地的時(shí)候這個(gè)房子還沒有？
村民：沒有，都沒有。
記者：包括這個(gè)紅色的？
村民：對(duì)，那個(gè)紅色的是才蓋的。
記者：剛剛蓋的？
村民：今年才蓋的。
記者：那現(xiàn)在荒的這一塊大概還有一百多畝吧？
村民：多，就現(xiàn)在還得有兩百多畝，這三年沒種東西了。
解說(shuō)：
這個(gè)富榮花園是一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，開發(fā)商是滬譙房地產(chǎn)公司。從2001年開始，一口氣征走了四百畝土地以后，近一半的土地就一直這樣荒廢著。而即使在他已經(jīng)動(dòng)工的另一半地，也只建起了星星寥寥的這幾幢房子。
村民：把這個(gè)地交給他荒著，農(nóng)民都感到心里不好受。
解說(shuō)：
按規(guī)定，征地以后閑置荒廢超過兩年以上不開發(fā)的，國(guó)家就要無(wú)償收回�？删褪沁@個(gè)滬譙公司一邊荒廢、閑置大量的耕地不僅沒有收回，而且在今年他們又占走了二百多畝耕地，這些圍墻內(nèi)圍著的，就是他們今年新占的土地。
谷全民：富榮花園那一塊，它不可能說(shuō)是全部都要建，它有個(gè)場(chǎng)地的問題，在實(shí)施過程中有個(gè)場(chǎng)地問題。
記者：但是它四百畝地現(xiàn)在只做了六、七幢小別墅，其它的大部分土地都空在那里，如果當(dāng)時(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)的話，應(yīng)該有個(gè)投資進(jìn)度。
谷全民：對(duì)，項(xiàng)目立項(xiàng)的時(shí)候，它應(yīng)該有個(gè)投資完成時(shí)間。
記者：那現(xiàn)在都幾年過去了，這個(gè)地都已經(jīng)征了三、四年了。
谷全民：滬譙是什么時(shí)間征地的，我不是太清楚，我可以過問一下。
解說(shuō)：占走這么多的土地卻又不開發(fā)，那么多占地用來(lái)干什么用呢？當(dāng)記者以投資商的身份找到其中的井泉集團(tuán)洽談時(shí)，才發(fā)現(xiàn)他們正準(zhǔn)備把低價(jià)征來(lái)的土地高價(jià)出售。
安徽井泉企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng) 李井泉: 60畝土地大概一千萬(wàn)左右。
記者：那得攤到多少錢一畝？
李井泉：大概十五、六萬(wàn)，十六、七萬(wàn)的樣子。
主持人：關(guān)于土地的占地補(bǔ)償問題，國(guó)家一直非常重視，也有明確的規(guī)定，但是在占地開發(fā)的過程當(dāng)中，一些地方自行其是，違反規(guī)定，壓低農(nóng)民的補(bǔ)償，這樣的情況并不少見。這不僅直接損害了農(nóng)民利益，也為少數(shù)開發(fā)商多圈地、多占地牟取暴利提供了機(jī)會(huì)。在記者結(jié)束采訪之后，亳州市政府發(fā)來(lái)一個(gè)傳真，表示針對(duì)農(nóng)民反映的問題和記者了解到的情況，將立即進(jìn)行逐一的核查，清理閑置土地，重新審定農(nóng)民的安置補(bǔ)償問題。
王琦冰整理
責(zé)任編輯：原霞
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