3月上旬，記者曾參加了由市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)組織編制的《青島市西海岸區(qū)域發(fā)展規(guī)劃綱要》論證會(huì)。
盡管目前這是一個(gè)尚未完全定論的《規(guī)劃》，還是一個(gè)動(dòng)態(tài)的綱要，但是，總體說(shuō)來(lái)，這是迄今為止我們所看到的一個(gè)最為鼓舞人心的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，是一個(gè)眾望所歸的區(qū)域發(fā)
展藍(lán)圖，也可以說(shuō)，是一個(gè)具有全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略帶動(dòng)作用的《規(guī)劃》。
誘人的西海岸藍(lán)圖
《規(guī)劃》第一次把西海岸的經(jīng)濟(jì)地理范圍由人們傳統(tǒng)印象中的開(kāi)發(fā)區(qū)（黃島）拓展到包括膠南市等地域在內(nèi)的更加廣闊的地帶。
《規(guī)劃》提出，西海岸今后一個(gè)時(shí)期必須搶抓機(jī)遇，充分利用優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)高度文明，逐步建成以北方國(guó)際航運(yùn)中心為依托，以現(xiàn)代工業(yè)基地為骨干，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)布局合理，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，城市化和工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)重心和現(xiàn)代化新城區(qū)。
港口、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)和旅游業(yè)將是西海岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。規(guī)劃提出，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持“港口為中心、現(xiàn)代制造業(yè)為支柱、物流為紐帶、旅游出精品”的思路，加快提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
《規(guī)劃》提出，面對(duì)東北亞地區(qū)港口快速發(fā)展和激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，按照我市建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快以前灣港為中心的港口建設(shè)，把前灣港口及西海岸建成國(guó)際集裝箱干線樞紐港和山東及沿黃流域的主要口岸。規(guī)劃到2010年，前灣港綜合吞吐量將達(dá)到1.85至2.4億噸，其中集裝箱將達(dá)到1000至1200萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。
同時(shí)，《規(guī)劃》提出，西海岸的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，走新型工業(yè)化的路子，以重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為龍頭，以園區(qū)為載體，積極培育產(chǎn)業(yè)集群和配套產(chǎn)業(yè)鏈，努力建成為山東半島最重要的制造業(yè)基地。規(guī)劃提出，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和支撐條件等情況，建設(shè)以船舶工業(yè)、煉油石化、交通運(yùn)輸設(shè)施、家電電子為主導(dǎo)的現(xiàn)代工業(yè)體系。力爭(zhēng)到2005年初步形成六大特色工業(yè)區(qū)，到2010年六大特色工業(yè)區(qū)的龍頭產(chǎn)品和配套產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)形成規(guī)模。
《規(guī)劃》提出，西海岸現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，要以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，以前灣港為依托，以大項(xiàng)目、大型工業(yè)、物流園區(qū)和現(xiàn)代物流技術(shù)為支撐，以物流基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境為保障，培育發(fā)展具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，加強(qiáng)和完善交通基礎(chǔ)設(shè)施的功能，建設(shè)完善物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流信息兩個(gè)平臺(tái)，使現(xiàn)代物流業(yè)成為西海岸的重要支柱之一和建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心的重要保證。規(guī)劃到2010年，物流業(yè)增加值占西海岸生產(chǎn)總值的比重達(dá)到20％。第三方物流占全部物流的比重達(dá)到25％以上。西海岸將成為山東半島、環(huán)黃渤海和東北亞地區(qū)的國(guó)際物流樞紐和區(qū)域物流中心。
《規(guī)劃》認(rèn)為，西海岸有“山、海、文、島、城”等豐富的旅游資源，有很大的開(kāi)發(fā)潛力和拓展空間。到2010年，將以薛家島—小珠山海濱度假區(qū)、靈山灣—大珠山—大學(xué)園觀光區(qū)、瑯琊臺(tái)歷史文化景區(qū)、沐官島—海青農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)和港口工業(yè)旅游“四區(qū)一游”為重點(diǎn)，形成與東岸旅游呼應(yīng)的大旅游框架。
與此同時(shí)，社會(huì)發(fā)展及布局，也將有許多精彩之處。比如，西海岸濱海交通公路沿線的黃島、膠南、瑯琊臺(tái)三個(gè)組團(tuán)，將建成現(xiàn)代化特色城區(qū)；比如，頗具規(guī)模的大學(xué)科教區(qū)和出色的幼兒教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人教育等繁榮的教育事業(yè)，將成為西海岸乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最為有力的人才支撐；比如，社區(qū)建設(shè)和文化衛(wèi)生體育事業(yè)也將不斷跟進(jìn)，形成開(kāi)放型新文化特色的新城區(qū)……
《規(guī)劃》預(yù)測(cè)，到2010年期間，西海岸區(qū)域生產(chǎn)總值將達(dá)到1694億元至2000億元，占全市的比重達(dá)到38％或45％以上；三大產(chǎn)業(yè)的比重為2：61：37；總?cè)丝谶_(dá)到130萬(wàn)到160萬(wàn)之間；城市化水平達(dá)到65％或70％以上。
可以看出，規(guī)劃展示的目標(biāo)，等于再造一個(gè)新青島！
風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量
《規(guī)劃》展示的這一誘人的前景，反映了西海岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)力和巨大潛力，順應(yīng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，揭示了青島新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和大趨勢(shì)。
同時(shí)，與會(huì)專(zhuān)家和市直各有關(guān)部門(mén)的有關(guān)人士提出，還要有遠(yuǎn)期的規(guī)劃和展望，要考慮到2010年以后更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)，并以此作為中近期規(guī)劃的基礎(chǔ)，依此對(duì)西海岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中的一些制約因素，尤其是水源、土地、環(huán)境、交通等問(wèn)題，拿出長(zhǎng)遠(yuǎn)的、統(tǒng)籌兼顧的規(guī)劃和對(duì)策。他們提出，順應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，要有相應(yīng)的戰(zhàn)略水源地的規(guī)劃和早期準(zhǔn)備，要立足挖掘當(dāng)?shù)氐乃Y源潛力和開(kāi)發(fā)新的水源；適應(yīng)城市化的快速推進(jìn)，土地資源的開(kāi)發(fā)和利用必須要有新的思路；要強(qiáng)化環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)；要配套建立與龐大經(jīng)濟(jì)總量相適應(yīng)的交換能力，降低物流成本，保持和提高競(jìng)爭(zhēng)力……
與此同時(shí)，參與論證的專(zhuān)家們也提出，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須在體制上有所突破，行政區(qū)劃要服從經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)于中心城市，打破行政樊籬。近期應(yīng)加大協(xié)調(diào)力度，逐步加大對(duì)“西海岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席會(huì)議”的授權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)“聯(lián)席會(huì)議”對(duì)西海岸的規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)政策、招商政策、重大項(xiàng)目布點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施投資等工作的協(xié)調(diào)權(quán)威，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
綜觀《規(guī)劃》內(nèi)容和專(zhuān)家的點(diǎn)評(píng)，與早期人們所接觸到的有關(guān)西海岸的發(fā)展規(guī)劃，以及專(zhuān)家們的評(píng)議，可以看出一個(gè)顯著的變化，無(wú)論是規(guī)劃的起點(diǎn)、規(guī)劃的氣魄，還是專(zhuān)家們客觀冷靜的論證，都反映了改革開(kāi)放20年來(lái)一種前所未有的變化：我們進(jìn)行規(guī)劃決策的基礎(chǔ)有了今非昔比的提高，西海岸各種發(fā)展的基本要素，都已經(jīng)和正在出現(xiàn)或發(fā)展壯大，為規(guī)劃的制定提供了現(xiàn)實(shí)參考依據(jù)。與此同時(shí)，論證水平也有了很大的進(jìn)步，觀察經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的視野不斷開(kāi)闊，觀察角度正在多元化，分析方法日益科學(xué)、客觀、冷靜，反映了科學(xué)發(fā)展觀正在日益深入人心。
多年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，一個(gè)不容回避的現(xiàn)象是，“規(guī)劃沒(méi)有變化快”。由于編制《規(guī)劃》時(shí)所處的時(shí)代局限和信息的局限，人的認(rèn)識(shí)水平和能力的局限，以及我們正處在新舊體制交替時(shí)期，不可避免地要受到舊體制的干擾和制約，所以，這種現(xiàn)象總是反復(fù)出現(xiàn)，對(duì)此，要引起足夠的重視。比如，已有專(zhuān)家在論證會(huì)上指出，此次規(guī)劃的期限為2003年至2010年，六七年的時(shí)間，轉(zhuǎn)瞬即過(guò)，像這樣一個(gè)事關(guān)青島發(fā)展大局的規(guī)劃，必須放到更長(zhǎng)時(shí)段的背景下來(lái)思考和制定。與此同時(shí)，也要放眼更廣闊的地域范圍來(lái)制定《規(guī)劃》。否則，《規(guī)劃》就難免與發(fā)展的實(shí)際脫節(jié)，不是形成制約就是再次造成無(wú)序。
據(jù)了解，正在制定的國(guó)家“十一五”，提出了新的規(guī)劃思路，即從“十一五”開(kāi)始，不再要求所有規(guī)劃都以5年為期編制�！笆晃濉币�(guī)劃綱要的規(guī)劃期，以五年為主，同時(shí)展望到2020年。一些專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，如科技、教育、能源、交通、水資源、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化等，可以規(guī)劃到2020年，今后可以滾動(dòng)修定。同時(shí)，《規(guī)劃》要增加透明度和社會(huì)參與度。這一變化，為我們的區(qū)域規(guī)劃提供了重要的啟示。
西海岸的發(fā)展，具有“綱舉目張”的關(guān)鍵作用，西海岸是青島的希望和明天，是青島的立市之本，西海岸的發(fā)展必須放到一個(gè)更大的時(shí)空背景下來(lái)認(rèn)識(shí)和思考。人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。尤其是固有的優(yōu)勢(shì)和潛力如果忽視和閑置，就是失職，就是失掉機(jī)會(huì)，就可能在未來(lái)城市和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)中落伍。
因此，有專(zhuān)家提出，從“規(guī)劃就是國(guó)土資源的綜合利用”這一觀點(diǎn)出發(fā)，規(guī)劃，應(yīng)做到土地效能的最大化，要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，打破行政區(qū)劃的制約和束縛，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。這其實(shí)是一個(gè)正在日益引起越來(lái)越多的人們關(guān)注的問(wèn)題。比如，把保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)與港口的功能優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“區(qū)港一體”、“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，將使西海岸所具備的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，得到淋漓盡致的發(fā)揮。我們了解到，去年底在青島保稅區(qū)召開(kāi)的全國(guó)保稅區(qū)工作會(huì)議上，青島保稅區(qū)重點(diǎn)拓展物流業(yè)、開(kāi)展與港口聯(lián)動(dòng)并全力推動(dòng)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的努力，得到會(huì)議的肯定，國(guó)家海關(guān)總署負(fù)責(zé)人明確表示，青島保稅區(qū)具備進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)的條件，除已經(jīng)在去年底確定進(jìn)行試點(diǎn)的上海外高橋保稅區(qū)之外，青島將作為全國(guó)第二個(gè)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)城市。這一動(dòng)向，標(biāo)志著青島保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型邁出了歷史性的第一步。在西海岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和規(guī)劃中，這是一個(gè)需要高度重視的因素。區(qū)港一體的自由貿(mào)易區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)及周邊腹地融為一體，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能結(jié)合、共同發(fā)展，這一點(diǎn)，將是西海岸在未來(lái)發(fā)展中最具吸引力的特點(diǎn)，是國(guó)內(nèi)許多地區(qū)不具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)全球化和東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)中，是最具優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)力。這一點(diǎn)，在《規(guī)劃》中應(yīng)當(dāng)有明確的目標(biāo)和可操作的實(shí)現(xiàn)路徑。
實(shí)現(xiàn)這一突破的意義，怎樣評(píng)價(jià)都不為過(guò)。4月15日，經(jīng)國(guó)家驗(yàn)收，上海外高橋保稅物流園區(qū)投入運(yùn)作，全國(guó)首個(gè)保稅區(qū)與港區(qū)的聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)正式啟動(dòng)。有關(guān)評(píng)論認(rèn)為，這一動(dòng)向，預(yù)示著中國(guó)的“自由港”建設(shè)，在浦東外高橋邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。評(píng)論認(rèn)為，這1.03平方公里內(nèi)的變革，對(duì)10平方公里的外高橋保稅區(qū)、整個(gè)上海市乃至全國(guó)，都提供了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)。
對(duì)中國(guó)“自由港”的浦東起步，以及青島下一步如何動(dòng)作，要有足夠的認(rèn)識(shí)和有力的舉措。
天津?yàn)I海新區(qū)的啟示
近年來(lái)，與青島西海岸結(jié)構(gòu)、功能相當(dāng)又有著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的天津?yàn)I海新區(qū)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和發(fā)展勢(shì)頭直逼浦東，其快速發(fā)展的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是，行政區(qū)劃服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在今年的全國(guó)兩會(huì)期間，天津又把在濱海新區(qū)建設(shè)天津的“浦東”作為最重要的提案提出。在天津人的規(guī)劃和運(yùn)行中，濱海新區(qū)早已不是一個(gè)行政概念，而是一個(gè)跨越多個(gè)行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)地帶。這一地區(qū)，海岸線153公里，陸域面積2270平方公里，海域面積3000平方公里。在1993年建成110平方公里的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)面積350平方公里。這一經(jīng)濟(jì)新區(qū)，包括3個(gè)功能區(qū)：天津港、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)；3個(gè)行政區(qū)：塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)；還有一個(gè)海河下游冶金工業(yè)區(qū)。
有報(bào)道說(shuō)，在今年的濱海新區(qū)工作會(huì)議上，天津市政府提出，“要跳出新區(qū)看新區(qū)，跳出天津看新區(qū)，正確認(rèn)識(shí)、合理運(yùn)用、積極宣傳濱海新區(qū)具備的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)”，在2020年之前，把濱海新區(qū)加快建設(shè)成“立足天津、輻射三北、服務(wù)全國(guó)、面向東北亞”的世界性加工制造基地和國(guó)際現(xiàn)代物流中心，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
報(bào)道說(shuō)，此前，天津曾提出2005年濱海新區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1300億元以上，到2010年達(dá)到2700億元以上，但是，現(xiàn)在，這個(gè)數(shù)字又正在醞釀著大幅修改。對(duì)于天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展前景和輻射作用，曾參與浦東開(kāi)發(fā)的有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，濱海新區(qū)對(duì)于促進(jìn)西部開(kāi)發(fā)具有戰(zhàn)略意義。濱海新區(qū)將成為中西部地區(qū)走向國(guó)際市場(chǎng)的窗口、基地和進(jìn)出口貨物的“綠色通道”，使它們更多地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交流與合作，從而使中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)，用國(guó)際市場(chǎng)上賺到的錢(qián)，去發(fā)展中西部地區(qū)。同時(shí)，中西部地區(qū)發(fā)展了，進(jìn)出口活躍了，也將帶動(dòng)天津口岸和濱海新區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。目前，西藏、青海、內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、甘肅等地的企業(yè)都在濱海新區(qū)設(shè)有外貿(mào)基地。濱海新區(qū)投巨資進(jìn)行建設(shè)和技術(shù)改造的天津港，已為華北地區(qū)、西北地區(qū)開(kāi)展國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作架起海上橋梁。
專(zhuān)家認(rèn)為，現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一種互動(dòng)傾向：上海浦東新區(qū)高度開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)了江浙一帶迅猛發(fā)展；目前，廣西又主動(dòng)與廣東握手互動(dòng)；云南與廣西高層牽手往來(lái)；而未來(lái)的濱海新區(qū)也將在構(gòu)建環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、振興東北老工業(yè)基地、中西部等國(guó)家戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)方面起到紐帶作用。
天津人的大局意識(shí)和戰(zhàn)略眼光，很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
破解制約因素要有新思路
發(fā)展戰(zhàn)略要有大思路，要融入大背景，同樣，如果不以積極的長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和態(tài)度去解決一些具體而關(guān)鍵的制約因素，也將是盲目的。比如水的因素。考慮到跨流域“遠(yuǎn)水”的可靠度和價(jià)格因素，挖掘本地自然水的潛力，就是一個(gè)必然的趨勢(shì)。省內(nèi)的研究表明，只要調(diào)度和利用得當(dāng)，山東境內(nèi)的水源完全可以支撐半島制造業(yè)基地的建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)間的推移，海水淡化成本的不斷降低，是大有可能的，完全有可能與客水相比，其生產(chǎn)量將大幅增加。同時(shí)，節(jié)水技術(shù)的進(jìn)步，也將進(jìn)一步挖掘水資源的潛力，為高效利用水資源創(chuàng)造條件。關(guān)鍵是要有一個(gè)統(tǒng)籌兼顧的長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃。
還有，土地利用，也要有新的思路。被動(dòng)地固守價(jià)值不大的低產(chǎn)田，不如科學(xué)地計(jì)算和比較糧食、副食與制造業(yè)發(fā)展的成本與效益，以高效能的制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)外的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行交換。尤其要算海灘地的利用賬。在有效保護(hù)重點(diǎn)海邊濕地的條件下，對(duì)鹽堿地進(jìn)行充分的開(kāi)發(fā)和利用。在這一點(diǎn)，西海岸有著很大的優(yōu)勢(shì)。天津人就堅(jiān)定地、始終如一地把濱海新區(qū)內(nèi)大片的鹽堿灘地，作為大規(guī)模開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要的先決條件。
在土地資源的使用上，有一個(gè)很大的誤區(qū)，許多人總是盲目地認(rèn)為鄉(xiāng)村工業(yè)占地比大城市少，實(shí)際上，小城鎮(zhèn)萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值所占用的土地，比大城市要高出幾十倍；同樣的居住人口，在農(nóng)村需要的土地為城市的十幾倍；而對(duì)環(huán)境的破壞，農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的負(fù)面作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的想象。
青島的另一大優(yōu)勢(shì)是面向兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，具有利用國(guó)際國(guó)內(nèi)資源和市場(chǎng)的成本優(yōu)勢(shì)。而要長(zhǎng)期有效地保持這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就要在物流成本上下大力氣、下大功夫，要為更大規(guī)模的海鐵聯(lián)運(yùn)設(shè)施預(yù)留用地，為前景無(wú)量的物流業(yè)的發(fā)展預(yù)留用地等等。參與論證的專(zhuān)家們提出，這些，都要有預(yù)測(cè)、有思路、有參數(shù)、有措施。
眾多中外城市和地區(qū)興衰的事例表明，優(yōu)勢(shì)的能動(dòng)發(fā)揮和條件的積極創(chuàng)造，發(fā)展的態(tài)勢(shì)和結(jié)果會(huì)有著很大的不同。如果我們積極主動(dòng)地、前瞻地去認(rèn)識(shí)、去解決這些問(wèn)題，為未來(lái)的發(fā)展積極準(zhǔn)備和創(chuàng)造條件，我們就能穩(wěn)步踏實(shí)地實(shí)現(xiàn)預(yù)期的宏偉目標(biāo)———再造一個(gè)新青島。這樣，在為當(dāng)?shù)厝嗣裰\福利的同時(shí)，我們將為國(guó)家的城市化、現(xiàn)代化作出重大的貢獻(xiàn)。本報(bào)記者
