這個看似普通的信息平臺，意味著我市從規(guī)范集團食品消費的市場準入和采購行為入手，建立健全了一套行之有效的保障集團消費的食品質(zhì)量安全體系，為廣大集團消費者筑起了一道牢固的食品安全網(wǎng)。

    近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，食品尤其是農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量安全日漸成為社會關注的焦點和群眾反映的熱點。從我市總體情況看，由于政府高度重視食品質(zhì)量安全工作，“菜籃子”、“米袋子”放心工程建設取得了積極成效。但在集團消費領域，少數(shù)部門、單位、行業(yè)的食品質(zhì)量安全隱患依舊不容樂觀。

    在新形勢下，如何發(fā)揮政府“有形之手”的作用，解決集團消費的食品質(zhì)量安全問題，這還是一篇新文章，全國各地也沒有出現(xiàn)可以借鑒的“破題”之筆。

    怎么辦？作為“菜籃子”和“三綠工程”工作的政府主管部門——市財辦經(jīng)過深入調(diào)查、反復研究，提出了創(chuàng)建集團消費“陽光食品工程”的工作思路，并確定了一系列實施措施：

    建設“陽光服務”平臺，完善食品采供服務體系。建設以有形市場為依托、無形市場與有形市場相結(jié)合的“陽光服務”平臺，整合食品生產(chǎn)、加工、流通、消費各領域社會資源，面向廣大食品生產(chǎn)加工企業(yè)、物流配送公司、集團消費單位提供中介服務。在立足傳統(tǒng)流通服務方式的基礎上，以不斷發(fā)展的信息網(wǎng)絡技術為支撐，建立電子商務、信息服務相結(jié)合的“陽光食品工程”綜合門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)現(xiàn)代流通服務功能。

    保障食品“陽光品質(zhì)”，嚴格市場準入制度。建立完善行政、行業(yè)許可和標準、協(xié)議準入等形式的食品質(zhì)量安全市場準入制度，對加入“陽光食品工程”的食品及其配送主體實行嚴格的資格預審和質(zhì)量安全評價，凡進入“陽光食品工程”框架內(nèi)的食品，必須是經(jīng)有關行政、行業(yè)主管部門或合法認證認可機構(gòu)等認證認可或推介、質(zhì)量安全符合法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的放心食品。凡參與“陽光食品工程”的食品供應方，必須是具有食品生產(chǎn)經(jīng)營資格、具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)經(jīng)營條件和檢驗檢疫能力的放心食品生產(chǎn)、加工、配送企業(yè)。

    強化政府監(jiān)督職能，實行食品質(zhì)量追溯制度。建立生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格自檢、社會中介檢驗機構(gòu)接受委托檢驗和執(zhí)法機關監(jiān)督抽檢相結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)測體系和質(zhì)量評價、預警系統(tǒng)，實現(xiàn)食品從生產(chǎn)、加工、流通到消費的全程質(zhì)量安全監(jiān)測。建立全市統(tǒng)一的質(zhì)量安全責任追溯制度，積極推行產(chǎn)品分級包裝上市和條形碼標識，實行食品標簽標識、索證索票、商品備案信息化，提高監(jiān)督管理水平和效能，實現(xiàn)食品從生產(chǎn)到消費全過程的質(zhì)量追溯和責任追究。建立企業(yè)信用、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，實行全程監(jiān)督、量化評價、分級管理、動態(tài)監(jiān)督、定期公示。突出企業(yè)購銷記錄、索證索票、質(zhì)量追溯、封存銷毀等系列制度的建立和完善。加強對高風險、食品衛(wèi)生信譽度低的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督，對不合格食品或違法生產(chǎn)經(jīng)營者實施市場退出機制，以保障食品質(zhì)量安全衛(wèi)生。

    從去年12月開始，我市在中國海洋大學、青島大學等13個單位實施了“陽光食品工程”，前期試點工作取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。目前，已有近50家知名放心食品供應企業(yè)300余種放心產(chǎn)品獲得了“陽光食品工程”準入資質(zhì)，70多家企業(yè)正在積極申請。

    4月底，我市16家機關單位在國稅局召開了現(xiàn)場推廣會；5月初，17所大中專院校、10所中小學參加了教育系統(tǒng)動員工作會議，并著手組建青島高校食品采購聯(lián)盟，我市“三綠工程”建設在集團消費領域全面拓展實施，并進入了一個快速發(fā)展的新階段。通過直接或間接服務，目前中國海洋大學等高校以及海爾等數(shù)十家大型企業(yè)已通過“陽光食品工程”采購放心食品，采供雙方之間達成的采購合同，涉及8大類商品近百個品種，合同額達數(shù)千萬元，每天約有近30萬人次的就餐質(zhì)量安全得到了有效保障。

    “陽光食品工程”是我市自去年以來在深化“菜籃子”放心工程和“三綠工程”建設中創(chuàng)出的一種全新管理模式。據(jù)悉，我市由此成為目前國內(nèi)第一個把集團食品消費納入政府全過程專項監(jiān)控的城市。本報記者何君