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5月10日，日本共同社等主流媒體報(bào)道了這樣一條消息：日本政府高官5月9日透露，針對(duì)中國(guó)主張日本最南端的“沖之鳥(niǎo)”為“巖石”，且中國(guó)海洋調(diào)查船有權(quán)在“未經(jīng)日方許可”的情況下對(duì)“沖之鳥(niǎo)”附近水域進(jìn)行調(diào)查活動(dòng)一事，日本政府決定通過(guò)“外長(zhǎng)級(jí)等層面”向中方“表示抗議”。
早在今年3月，日本《讀賣(mài)
新聞》就已經(jīng)提及此事，聲稱(chēng)中國(guó)海洋調(diào)查船今年來(lái)已11次“入侵日本經(jīng)濟(jì)海域”，在“日本專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)從事“違法活動(dòng)”�！蹲x賣(mài)新聞》稱(chēng)：“根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法，專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)海域內(nèi)的資源開(kāi)發(fā)與海洋調(diào)查主權(quán)屬于沿岸國(guó)家所有，他國(guó)要進(jìn)行海洋調(diào)查時(shí)，須于6個(gè)月前向所屬沿岸國(guó)家提出申請(qǐng)。中國(guó)在進(jìn)行這些調(diào)查時(shí)，都未向日本提出申請(qǐng)，明顯違法�！薄蹲x賣(mài)新聞》還揣測(cè)說(shuō)：“這些海域內(nèi)水深高達(dá)5000米，適合潛艇潛伏以監(jiān)視在該區(qū)航行的船只，是戰(zhàn)略要沖。防衛(wèi)廳官員認(rèn)為，臺(tái)灣如果發(fā)生緊急狀況，該區(qū)是出動(dòng)潛艦以監(jiān)視美軍與日本海上自衛(wèi)隊(duì)船艦最佳的海域。”
日本共同社的報(bào)道說(shuō)：“中國(guó)的立場(chǎng)是：‘沖之鳥(niǎo)’不是島而是巖石，因此中國(guó)調(diào)查船并沒(méi)有侵犯(日本)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的問(wèn)題�！�
引發(fā)日中爭(zhēng)執(zhí)的“沖之鳥(niǎo)”，是距離東京中心約1740公里的太平洋上的一處珊瑚礁，地處我國(guó)臺(tái)灣省東南部的北回歸線(xiàn)以南，詳細(xì)緯度是在北緯20度25分，東經(jīng)136度05分�！皼_之鳥(niǎo)”以前在漲潮時(shí)可有5塊巖石露出水面，但由于海水的沖蝕，現(xiàn)在在漲潮時(shí)只有北露巖和東露巖兩塊巖石可露出水面。
對(duì)于這種狀況，日本方面援引《海洋法公約》第121條第一款“島嶼是四面環(huán)水并在高潮時(shí)高于水面的自然形成的陸地區(qū)域”，因此，日本主張“沖之鳥(niǎo)”是島，日本享有“維護(hù)其周邊海域的領(lǐng)土主權(quán)”，并將其劃歸東京都小笠原村。中國(guó)則引用《海洋法公約》第121條第三款之“不能維持人類(lèi)居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的巖礁，不應(yīng)有專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架”來(lái)駁斥日本的說(shuō)法。中國(guó)方面認(rèn)為“沖之鳥(niǎo)”是巖不是島，所以中方在附近進(jìn)行海洋科考活動(dòng)無(wú)需事前通報(bào)日本。
目前，日本正采取一些手段強(qiáng)化對(duì)“沖之鳥(niǎo)”的管理。實(shí)際上，為了防止“沖之鳥(niǎo)”的消失，日本政府從1988年開(kāi)始花費(fèi)480億日元，以鐵制設(shè)施及水泥等防護(hù)工事，加強(qiáng)了該礁石的存在，將其加固成圓環(huán)形，并設(shè)有氣象觀(guān)測(cè)裝置與直升機(jī)起降地，造就“島”被使用的景象，只是目前無(wú)人駐守。
日方對(duì)此事之所以反應(yīng)如此強(qiáng)烈，因?yàn)檫@關(guān)系到主權(quán)與能源戰(zhàn)略。根據(jù)聯(lián)合國(guó)《海洋法公約》，巖石的周?chē)Ｓ虿⒉荒鼙徽J(rèn)定為專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)�！皼_之鳥(niǎo)”若是巖石，日本在資源開(kāi)發(fā)與海洋調(diào)查的主權(quán)范圍僅限于該島周?chē)?0平方公里；“沖之鳥(niǎo)”如果是島嶼，那么以此為圓心的方圓200海里內(nèi)都將是日本的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。
日本的大陸架之夢(mèng)
日本是個(gè)資源窮國(guó)，對(duì)太平洋大陸架豐富的自然資源一直很惦記。日本政府有關(guān)方面認(rèn)為，如果日本能夠?qū)⒛壳暗拇箨懠芡鈧?cè)界線(xiàn)從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線(xiàn)開(kāi)始向外延伸至350海里處，日本有望解決困擾了它幾百年的資源問(wèn)題，大幅提高綜合國(guó)力。日本政府一名高官近日表示：“如果這些海域65萬(wàn)平方公里的大陸架全部歸屬日本，日本成為資源大國(guó)將不是一個(gè)夢(mèng)�！�
這片大陸架在戰(zhàn)略上和軍事上對(duì)日本也有重要意義。這片大陸架海域是中國(guó)向東進(jìn)入太平洋、美國(guó)向西進(jìn)入東亞以及俄羅斯南下的必經(jīng)通道，日本認(rèn)為，控制了這條國(guó)際通道，就能影響幾個(gè)大國(guó)，并從中獲取巨大的利益。另外，日本是一個(gè)地形狹窄的島國(guó)，防御縱深非常有限，內(nèi)陸任何地方距海岸都不超過(guò)120公里，在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)極易受到來(lái)自各個(gè)方向空中與海上的襲擊。日本一旦控制和擁有了所要求的這片大陸架海域，將使它的防御范圍向西擴(kuò)大300公里。(邱旭)
責(zé)任編輯：原霞
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