“四駕馬車”拉動(dòng)膠南財(cái)政

連續(xù)六年保持百分之三十以上增幅

本報(bào)訊1998年至2003年，膠南市財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度分別達(dá)到33％、35％、34％、39％、34％和38％，這個(gè)連續(xù)六年30％以上的增幅緣于拉動(dòng)該市財(cái)政增長(zhǎng)的“四駕馬車”。

工商稅收是拉動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＡ?TABLE align="left">

來(lái)，膠南全市工商稅收增長(zhǎng)5.1倍，年均遞增31.1％。其中，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等主體稅種增長(zhǎng)6.1倍，年均遞增35.2％。2003年全市財(cái)政收入來(lái)自工業(yè)的占70％以上。全市重點(diǎn)扶持的34家重點(diǎn)工業(yè)骨干企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利潤(rùn)、稅金占全市工業(yè)總量的比重均超過(guò)50％。34家工業(yè)骨干企業(yè)增加值、銷售收入、利潤(rùn)、稅金分別占全市工業(yè)的60.9％、52.4％、65.8％和62.7％。全市銷售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到36家，雙星華青公司、泰發(fā)集團(tuán)、星火集團(tuán)、海王紙業(yè)公司銷售收入分別達(dá)到26.6億元、27億元、13.5億元和10.9億元。

城市化進(jìn)程的加快成為財(cái)政收入增長(zhǎng)的第二重要引擎。面對(duì)青島挺進(jìn)西海岸帶來(lái)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇和區(qū)域性機(jī)遇，膠南市創(chuàng)新思路措施，確立了“東接、北擴(kuò)、南展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，拉開(kāi)了大青島都市新區(qū)的發(fā)展框架，加速了城市化進(jìn)程，并為財(cái)政收入提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。反映到財(cái)政上來(lái)，一方面，直接拉動(dòng)了與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等稅種的大幅增長(zhǎng)，另一方面有力地推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)以及個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由此提供的稅收增長(zhǎng)明顯。同時(shí)，城市經(jīng)營(yíng)收益高速增長(zhǎng)，2003年該市經(jīng)營(yíng)城市收益達(dá)到9.6億元。

外資經(jīng)濟(jì)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供稅收是財(cái)政收入的第三增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)，隨著所有制結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，外資經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供稅收的增長(zhǎng)潛力逐步顯現(xiàn)。以外資企業(yè)所得稅為例，1998－2003年六年期間，該稅種平均增長(zhǎng)幅度超過(guò)全市財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度一倍以上。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入異軍突起是又一因素。1997年膠南市尚無(wú)一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入過(guò)千萬(wàn)元，有三處鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入尚不到100萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)整財(cái)政體制，完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)價(jià)體系，整合全市資源，加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到2003年，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超過(guò)1000萬(wàn)元，有五處鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)3000萬(wàn)元，其中，隱珠鎮(zhèn)財(cái)政收入1997年不到1000萬(wàn)元，2003年該鎮(zhèn)全口徑財(cái)政收入已超過(guò)1億元。（劉濤）