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本報(bào)記者 饒文靖
不良短信大行其道
“中國旅行社和北京飯店聯(lián)合舉辦成人俱樂部，現(xiàn)招男女特殊服務(wù)人員，要求18至42周歲，月薪加提成加薪金等于2萬元，食宿全包，可兼職，咨詢13848806161于娜；發(fā)信人：8613848400471；短信中心：86138004
70500�！边@是本單位同事收到的一則手機(jī)短信；
“本公司代辦各種畢業(yè)證件、發(fā)票、刻章、車牌照等一切證件，聯(lián)系電話13066803675�！边@是我們收到的又一則手機(jī)短信；
人民網(wǎng)的調(diào)查表明，目前的手機(jī)用戶中，80％以上受到過短信騷擾。人們經(jīng)常會收到一些莫名其妙的短信，令人不勝其煩。辦證、中獎(jiǎng)、海關(guān)走私貨物處理、招聘特殊服務(wù)人員，等等，明顯涉及非法活動。
其中，利用短信從事詐騙活動，曾一度盛行。
這類短信多為外地手機(jī)號，稱用戶很幸運(yùn)得獎(jiǎng)，需要郵寄費(fèi)和交稅，或要求用戶提供賬號和身份證號。來自廣西的劉先生去年接到發(fā)自深圳的中獎(jiǎng)“喜訊”，對方要求把賬號和身份證號碼告知以便寄發(fā)獎(jiǎng)金并核實(shí)，結(jié)果被騙了1萬多元。
隨著人們警惕性的提高，這類短信近來在城市用戶中已沒什么市場，開始轉(zhuǎn)向農(nóng)村用戶。而辦假證件、提供色情服務(wù)、傳播謠言等不良短信則一直大行其道。不少用戶隔三差五就會收到一則辦假證的短信。而利用手機(jī)短信傳播一些淫穢色情信息或相關(guān)服務(wù)，成年人、未成年人都可能會收到。北京二中一學(xué)生就收到過這樣一則短信。記者打電話去問到底有哪些特殊服務(wù)，對方回答說有二人轉(zhuǎn)、艷舞及按摩等，并說KTV包廂里客人想做什么就做什么。記者假稱是中學(xué)生，問消費(fèi)是否有年齡限制，對方稱“只要來消費(fèi)都是客人”。
記者與辦假證販子“洽談”
利用手機(jī)短信，從事違法活動，究竟有沒有效果，成功率有多高？記者決定作一番探訪。
撥打13848806161，聯(lián)系組織成人俱樂部的“于娜”，對方不是關(guān)機(jī)，就是忙音，連續(xù)4天，一直也沒有撥通。
于是，記者按照另一短信留言，撥打“13066803675”進(jìn)行“辦假證”的操作，短信中的聯(lián)系電話是外地號碼。這次，一撥就靈。記者與這位自稱姓任的“辦證”男士有了下面的一段對話：
記者：“你們辦畢業(yè)證要多少錢？”
對方：“450元，要檔案和上網(wǎng)850元�！�
“我想要一個(gè)本科、一個(gè)碩士研究生的，一共需要多少錢？”記者故意把聲音壓低。
“1200元，最少1100元�！薄按蟾哦嗑媚苻k好？”
“你先把資料給我們，到時(shí)候你過來，1小時(shí)就可以弄好。”
“這么快？”
“那當(dāng)然了。很快的。你要有學(xué)位證的照片可以自己帶來；要沒有過來我們給你拍�！�
“我聽說還要穿學(xué)位服照一張，且每個(gè)學(xué)校的學(xué)位服都不一樣。”
“你放心啦。我們這里什么學(xué)校的服裝都有，全國上網(wǎng)的400多所大學(xué)的都有。”
“那我要中國人民大學(xué)的證書。是不是和真的一樣？”
“你可以到人民大學(xué)網(wǎng)上查到你的全套資料。”
“那我怎么找你們？”
“明天上午11點(diǎn)左右你到朝陽醫(yī)院給我們打電話。我們會開車過去。車上有電腦，一會兒就弄好，你把錢帶好�！�
“能告訴我你在哪里嗎？這樣我可以直接過去找你們�！�
“不用了。你打我手機(jī)就行了�！�
“你手機(jī)為什么是外地的號碼呢？”
“我們做這個(gè)是非法的，要讓電信知道了馬上就停我們的號碼。外地的他要關(guān)，得轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，比較難�！�
“你們給我發(fā)短信的那個(gè)手機(jī)打過去為什么總提示是空號呢？”
“那是我們公司專門用來發(fā)短信的，不能接電話。接業(yè)務(wù)專門有幾個(gè)電話，我這個(gè)號碼只是其中之一�！�
“你們是怎么把辦證這類短信發(fā)到我手機(jī)上的？你們是不是知道我手機(jī)號？可不要把我辦假證的事情告訴別人�！庇浾吖室庋b出有點(diǎn)害怕的樣子。
“這個(gè)我們不能告訴你。我們選擇發(fā)的手機(jī)號都是實(shí)號。開通的號碼我們都有關(guān)系能拿到。我們不是隨便發(fā)的。我們對客戶是保密的。做生意要講信用�！�
看來，聯(lián)系電話雖是外地的，但是，“辦證作坊”卻實(shí)實(shí)在在地就在北京，并且還是完善的“一條龍”服務(wù)呢。對辦假證件的違法活動來說，發(fā)手機(jī)短信比到處張貼小廣告方便得多、隱蔽得多、也有效得多吧。
手機(jī)號緣何“流失”
對形形色色手機(jī)短信的騷擾，有消費(fèi)者質(zhì)問：“他們怎么知道我的手機(jī)號？”
在一家著名門戶網(wǎng)站從事短信業(yè)務(wù)的徐先生向記者透露，發(fā)送垃圾短信的人一般采用這樣幾種方式：
一是外地的一些“神州行”用戶點(diǎn)對點(diǎn)隨意抽取一些號碼；
二是有特殊軟件能設(shè)定手機(jī)號段，在規(guī)定時(shí)間會循著設(shè)定的號段逐個(gè)發(fā)送；
三是短信內(nèi)容服務(wù)商（簡稱“SP”）有時(shí)為了推銷自己的產(chǎn)品，或者收了廣告客戶的錢，群發(fā)幾萬條或者更多廣告短信；
四是商家給消費(fèi)者留下的手機(jī)號碼發(fā)信息，如果你收到一個(gè)商家的促銷信息，有可能就是你以前在他們那兒留下了手機(jī)號碼；
五是一些地方的移動公司有時(shí)為了獲利，也會出賣一些用戶號碼。這屬違規(guī)操作，但的確是垃圾短信發(fā)送者獲取號碼的途徑之一；
六是一些聲訊臺改做短信后，也可能從各商家、運(yùn)營商或媒體廣告上得到一些號碼。
而一些涉及違法活動的短信，通常采取第一、二種手法。
治理不良短信障礙重重
對垃圾短信的這種混亂狀況，應(yīng)該如何加以管理呢？
北京郵電大學(xué)電信工程學(xué)院一研究人員表示，所有短信都要經(jīng)過中國移動和中國聯(lián)通的消息中心存貯和轉(zhuǎn)發(fā)。從技術(shù)上講，處理、過濾應(yīng)該是可行的。現(xiàn)在，兩大公司都有專門的設(shè)備，可以監(jiān)控到利用軟件進(jìn)行群發(fā)的短信。但他同時(shí)指出，短信量的增加對移動和聯(lián)通來說有利可圖，是否實(shí)施攔截，需要考慮各方利益。另一方面，攔截垃圾短信也會拖延信息的發(fā)送時(shí)間。最后，“對短信內(nèi)容的篩選還涉及到個(gè)人隱私問題”。
在中國聯(lián)通從事短信業(yè)務(wù)的劉先生表示，垃圾短信治理不是一個(gè)單獨(dú)的部門或者單位能解決的，需要公安、工商和司法等機(jī)關(guān)的相互配合。他說，技術(shù)過濾垃圾短信從理論上是可行的，“但具體操作起來很成問題，而且技術(shù)攔截需要投入成本。可謂‘吃力不討好’�！�
中國移動相關(guān)部門人員則認(rèn)為他們只負(fù)責(zé)提供通訊通道，有關(guān)內(nèi)容管理的事，她建議記者去問信息產(chǎn)業(yè)部。而當(dāng)記者聯(lián)系到信息產(chǎn)業(yè)部相關(guān)部門時(shí)，工作人員表示，目前談?wù)撨@個(gè)問題還不會有太多結(jié)果。
“來則刪之”為上策
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授張新寶認(rèn)為，因?yàn)橛脩艚邮芾绦挪恍枰ㄥX，所以不能算作一種經(jīng)濟(jì)權(quán)益上的侵犯。垃圾短信的危害主要體現(xiàn)在對個(gè)人私生活的侵犯，而我國目前關(guān)于隱私權(quán)還沒有完整的法律規(guī)定，只有一些司法解釋和行政法規(guī)有所涉及。至于涉及黃、賭、毒及詐騙類的信息，公安、工商和電信管理部門都有行政管理和執(zhí)法職責(zé)，且有明確的法律規(guī)定作為依據(jù)。
一位傳播學(xué)者認(rèn)為，手機(jī)短信已在一定程度上演化成為一種媒體。他主張通過相對可靠的、透明化的立法方式，進(jìn)行適當(dāng)管理，但不能盲目地加以限制。
那么，面對垃圾短信，用戶如何防止上當(dāng)受騙？相關(guān)專家提醒說，在目前情況下，用戶收到垃圾短信首先要慎重，不要有貪小便宜的想法，“來則刪之”是最可行的上上策。
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———編者
《人民日報(bào)》 2004年04月13日 第五版
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