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民航打折戰(zhàn)但愿從此休 ——有關(guān)專家評(píng)說民航價(jià)格改革
青島新聞網(wǎng)  2004-03-19 00:00:00 大眾日報(bào)

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  據(jù)大眾日報(bào)報(bào)道(王學(xué)文 婁和軍)《民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》日前已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),將于4月20日正式施行。昨天電視報(bào)道這一消息后,各界給予了積極的評(píng)價(jià),認(rèn)為改革方案符合市場經(jīng)濟(jì)改革的趨向,有利于國有資產(chǎn)保值增值,從長遠(yuǎn)維護(hù)了消費(fèi)者的利益。

  山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授孔祥東說,原
來各航空公司打價(jià)格戰(zhàn),都是違反國家規(guī)定的,是偷偷摸摸的競爭,這樣不但航空公司提心吊膽,乘客也提心吊膽,沒有一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期,F(xiàn)在國家明文規(guī)范了機(jī)票浮動(dòng)范圍,讓乘客很放心地選擇消費(fèi),從長遠(yuǎn)來說保護(hù)了消費(fèi)者的利益。

  孔祥東認(rèn)為,現(xiàn)在我國民航業(yè)存在的弊端是,管理權(quán)限相對集中于民航總局,各航空公司不能靈活地運(yùn)用價(jià)格手段拓展市場,市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠;價(jià)格形成機(jī)制也不合理,價(jià)格形式單一,不能適應(yīng)旅客多層次需求。原來有關(guān)方面曾下硬命令,要求各航空公司不能隨便打折,各公司為了自身的發(fā)展,只好拼命去爭航線、爭客機(jī)。但隨著我國對外開放程度的加大,國外的航空公司將要進(jìn)入我國航空市場,國內(nèi)的這種狀況勢必不能適應(yīng)市場的發(fā)展。

  出臺(tái)新的改革方案,正是為了打破這些弊端。新方案規(guī)定機(jī)票價(jià)格“上浮幅度不超過基準(zhǔn)價(jià)的25%、下浮幅度不超過基準(zhǔn)價(jià)的45% ”,這等于說,機(jī)票定價(jià)不再像過去那樣完全由政府說了算或者大部分由政府說了算,而是把權(quán)力部分地下放了,各航空公司可以根據(jù)市場的供求變化,在這個(gè)幅度內(nèi)調(diào)整。這是更加趨向于市場形成價(jià)格的改革,是通過價(jià)格發(fā)揮市場的作用,利用價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)、平衡消費(fèi)者和生產(chǎn)者的利益。這符合我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場改革的大方向。

  濟(jì)南國際機(jī)場股分有限公司有關(guān)方面負(fù)責(zé)人王衛(wèi)中,也認(rèn)為機(jī)票定價(jià)規(guī)范一下好。他說,以前各航空公司為了拉搶旅客,大打價(jià)格戰(zhàn),大幅度讓利。航空公司都是國有企業(yè),最終受損害的是國家。而且,一些地方的機(jī)票銷售代理商一定程度上操縱當(dāng)?shù)厥袌,讓利的部分,乘客并沒有占有多少,而是讓他們給占去了。現(xiàn)在對機(jī)票價(jià)格的上下浮動(dòng)范圍作了限制,各航空公司不能再無節(jié)制地讓利,能很好地保護(hù)國有資產(chǎn)保值增值。

  孔祥東認(rèn)為民航業(yè)要吸取彩電業(yè)大打價(jià)格戰(zhàn)的教訓(xùn),規(guī)范機(jī)票價(jià)格,保證國有資產(chǎn)不受損失。他回顧說,前兩年我國各彩電企業(yè)為了爭奪市場,向消費(fèi)者大幅度讓利,結(jié)果價(jià)格降下來了,但質(zhì)量也降了下來,最終企業(yè)和消費(fèi)者的利益都受了損害。而且我國彩電以低價(jià)位的優(yōu)勢大量出口,導(dǎo)致很多國家對我國的彩電實(shí)施反傾銷,損害了國家利益。民航業(yè)不能再重走彩電業(yè)的覆轍。至于一定程度的放開市場,可能導(dǎo)致一些地方的小機(jī)場虧損或倒閉,孔祥東說這是市場優(yōu)勝劣汰的結(jié)果,是使資源向更好的企業(yè)流動(dòng),可以使國有資產(chǎn)更好地保值增值,是正常的。

  濟(jì)南的曹先生,前兩天剛乘飛機(jī)去了趟廣州,機(jī)票打五折,只有750元。他說,在他去廣州時(shí),班機(jī)有三分之一的空座。這750元,對工薪階層來說還是相當(dāng)高的,人們還是希望機(jī)票再降一些。但曹先生又說,機(jī)票打五折只是臨時(shí)的,等到了節(jié)假日,又會(huì)大幅度提上去。他希望機(jī)票價(jià)格優(yōu)惠一些,更穩(wěn)定一些。

  在這項(xiàng)改革方案出臺(tái)之前,國家民航總局曾多次頒布禁止機(jī)票打折令,但各地還是打折依舊。王衛(wèi)中希望這一次能夠吸取以前的教訓(xùn),加大抓落實(shí)的力度,讓改革方案真正得到貫徹實(shí)行。(大眾日報(bào)) 

  票價(jià)將有三大變化

  一是航空運(yùn)輸企業(yè)將根據(jù)本企業(yè)的營銷策略,針對不同旅客的需求、承受能力,實(shí)行不同的價(jià)格水平;二是價(jià)格水平的不同,將同時(shí)帶來服務(wù)質(zhì)量的差異,即針對不同的票價(jià)水平將附加各種不同的限制條件。這些限制條件可能涉及購票時(shí)間、團(tuán)隊(duì)規(guī)模、旅客身份、改簽限制等多個(gè)方面;三是航空運(yùn)輸企業(yè)將根據(jù)銷售進(jìn)度,靈活調(diào)整不同票價(jià)水平和限制條件對應(yīng)的座位數(shù)量。由此可能出現(xiàn)部分旅客即使符合規(guī)定的限制條件,也無法按所對應(yīng)的價(jià)格水平購得機(jī)票的情況。(完)

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